魯?shù)榭h畜牧獸醫(yī)局2008年度行政執(zhí)法工作(編輯修改稿)
2024-10-13 17:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)30人次，有力地促進(jìn)了畜牧行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。二是認(rèn)真開展與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《草原法》等法律法規(guī)，建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核、過錯(cuò)責(zé)任追究、公示、證件管理、辦案制度及行政執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。我局在草原監(jiān)理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理方面下大力氣，狠抓以提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平為核心的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作，并普遍實(shí)行草原監(jiān)理員、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)考核上崗制度，切實(shí)做到了常用的法律、法規(guī)定期學(xué)，新頒布的法律、法規(guī)及時(shí)學(xué)，典型案例隨時(shí)學(xué)。結(jié)合畜牧行政工作實(shí)際，統(tǒng)一了執(zhí)法文書的制作和使用及執(zhí)法技巧，使學(xué)習(xí)做到了具體不空泛，條理不生硬，使每個(gè)執(zhí)法人員在短時(shí)間內(nèi)就消化掌握，并能充分運(yùn)用到具體行政執(zhí)法工作實(shí)踐中，切實(shí)提高了我市畜牧行政執(zhí)法工作質(zhì)量。目前，我市從事畜牧行政執(zhí)法的人員全部實(shí)現(xiàn)了持證上崗。（二）行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況一是調(diào)整成立了阜康市畜牧獸醫(yī)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立本部門行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法的責(zé)任。二是將國(guó)家、自治區(qū)各類有關(guān)畜牧業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)到局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、動(dòng)物疾控中心主任、草原監(jiān)理所所所長(zhǎng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)、草原站站長(zhǎng)行政執(zhí)法人員等具體的單位和個(gè)人，做到了條條責(zé)任有人負(fù)，層層落實(shí)不漏空。局領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常性地深入基層單位進(jìn)行執(zhí)法工作檢查，各單位也經(jīng)常采取自查、互查、復(fù)查等行動(dòng)，如今，行政執(zhí)法部門的辦案質(zhì)量有明顯提高，在執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了辦案制度和辦案紀(jì)律、認(rèn)真落實(shí)畜牧行業(yè)法律法規(guī)和實(shí)體法，建立健全辦案程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政執(zhí)法工作中注重事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，運(yùn)用法律法規(guī)正確，程序合法，對(duì)違反法律法規(guī)的工作人員依法追究其責(zé)任，這樣對(duì)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)起到了很好的成效，同時(shí)也加強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政的自覺性。三是認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，按照國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、農(nóng)業(yè)部規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件等法律位階及發(fā)布、實(shí)施時(shí)間的順序進(jìn)行科學(xué)編排，并整理出內(nèi)容詳實(shí)的《阜康市畜牧獸醫(yī)局行政執(zhí)法依據(jù)》。（三）加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍畜牧系統(tǒng)以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以抓全員作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系畜牧工作實(shí)際，時(shí)刻樹立嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍在思想組織作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。具體措施：一是開展崗位練兵和經(jīng)常性的培訓(xùn)活動(dòng)，積極參加由州市組織的法律培訓(xùn)，由上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。二是常年與市法制辦保持聯(lián)系，并聘請(qǐng)其法律顧問和政協(xié)委員為法制監(jiān)督員。三是樹立正反典型，對(duì)違規(guī)執(zhí)法的工作人員嚴(yán)肅處理，絕不姑息。全面提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，有力地推動(dòng)了全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍工作水平，四是經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員及行政監(jiān)督人員的思想道德教育，堅(jiān)持以人為本，依法行政，使畜牧系統(tǒng)的執(zhí)法隊(duì)伍有了顯著提高。三、取得的成效嚴(yán)厲查處違法行為，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是動(dòng)物防檢疫執(zhí)法情況。全年定期或不定期出動(dòng)執(zhí)法人員193人次，查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案件4起，，案件結(jié)案率100%，切實(shí)保障了動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。依法規(guī)范開展檢疫執(zhí)法工作，無失職、失誤事件發(fā)生，共完成產(chǎn)地檢疫牲畜5879頭（只），其中生豬4527頭，牛293頭，羊1059只。二是飼料獸藥監(jiān)管執(zhí)法情況。加強(qiáng)了對(duì)全市22家獸藥、飼料店的監(jiān)督管理工作，對(duì)全市獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)門店實(shí)行了備案制度，每月定期開展監(jiān)督檢查工作。今年上半年對(duì)16家獸藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了調(diào)查和登記，全面掌握獸藥經(jīng)營(yíng)戶的主體規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、人員狀況、經(jīng)營(yíng)許可有效期、倉(cāng)儲(chǔ)條件等等，舉辦了獸藥GSP培訓(xùn)班和宣傳動(dòng)員會(huì)，發(fā)放了《實(shí)施獸藥GSP告知書》和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范工作手冊(cè)，積極開展獸藥GSP認(rèn)證工作。目前我市有意愿進(jìn)行獸藥GSP認(rèn)證的有11家，不打算申請(qǐng)獸藥GSP驗(yàn)收的有5家，獸藥GSP認(rèn)證工作正有序開展。三是牧草種子監(jiān)督執(zhí)法，截止目前出動(dòng)執(zhí)法人員40人次，未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)牧草種子現(xiàn)象。四是草原監(jiān)理、草原防火監(jiān)督執(zhí)法，全年出動(dòng)執(zhí)法人員50人次，加大對(duì)草原監(jiān)理執(zhí)法力度，處理草場(chǎng)糾風(fēng)40起。五是種畜禽監(jiān)督管理執(zhí)法，全年出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，對(duì)引進(jìn)種畜禽嚴(yán)格監(jiān)督管理。半年來，我局下屬的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員均能嚴(yán)格按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法過程當(dāng)中沒有發(fā)生過錯(cuò)責(zé)任。我局在畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法過程中，沒有收到行政對(duì)象要求行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟、申訴檢舉等案件。四、存在的問題在行政執(zhí)法過程中，一是個(gè)別執(zhí)法人員思想不夠解放，執(zhí)法觀念滯后；二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，在執(zhí)法辦案水平等方面還不能適應(yīng)新形式下畜牧工作的需要；三是對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；四是應(yīng)加大對(duì)畜牧行業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行力度。盡管存在諸多困難，但我們相信，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作
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