【文章內(nèi)容簡介】 通過“惠農(nóng)一卡通”全部發(fā)放到移民手中。二是及時撥付項目資金。截至當前我縣共決算辦結(jié)移民扶持項目312個。其中后扶項目128個，；后扶結(jié)余項目184個。三是開展移民人口動態(tài)管理工作。我縣共核減直補移民人口148人。經(jīng)確定20我縣直補扶持移民人口32685人，核定到村組項目扶持人口為16020人。強化監(jiān)督管理扎實推進項目建設嚴格項目實施監(jiān)督管理，實行項目建設“開、竣工”報告制度、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)合驗收制度、縣級財政報賬制度、一項一檔項目管理制度，積極引進第三方監(jiān)督機制，聘請中介機構(gòu)參與項目管理，在抓好項目建設實施進度的同時，抓好項目建設質(zhì)量，充分發(fā)揮項目資金應有的效益。截止當前已組織實施移民扶持項目312個，完成項目資金撥付 。項目建設主要情況：完成移民示范村建設15個；建自來水12處；維修山塘水庫18座、修建堰壩堤閘16座、興建提灌7座、塌岸治理8處，滑坡處理5個，中低產(chǎn)田改造20畝；，橋涵9座；，村莊環(huán)境整治8處，新建及維修學校3000平方米，小學操場建設3680平方米，扶持農(nóng)村合作社9個，種養(yǎng)殖示范戶8人，、蛋雞養(yǎng)殖12千羽、水面養(yǎng)殖89千尾，新建蔬菜大棚3個，共舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班2期，培訓移民群眾332人，支持貧困移民學生職業(yè)技術(shù)學院就讀105人。開展廖坊水利樞紐工程移民安置工作自驗工作今年以來，我縣成立了以縣長為組長，31個黨政機關單位為成員的自驗小組，花大力氣對縣域里的廖坊水利樞紐工程移民搬遷安置工作進行了自驗，針對含四個移民搬遷、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三個移民接收安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民安置搬遷工作進行了詳盡、細致的驗收，項目驗收，整理資料，審計資金，現(xiàn)已初步完成，并于20年6月19日召開全縣廖坊水利樞紐工程移民安置自驗工作會議，對自驗工作成果進行了肯定，向市委市政府提交了初驗申請，現(xiàn)階段我們根據(jù)上級部門要求，對檔案資料進行進一步規(guī)范整理。積極開展移民產(chǎn)業(yè)貸款試點工作（1）結(jié)合工作實際，抓好方案制定。結(jié)合移民產(chǎn)業(yè)實際，于4月底制定了“XX縣移民產(chǎn)業(yè)貸款實施方案（試行）”。全縣移民產(chǎn)業(yè)貸款試點村10個，每個村風險補償金20萬元，資金額度160萬元，規(guī)定每戶最高貸款額度不超過5萬元，農(nóng)業(yè)合作組織法人不超過20萬元。貸款期限15年，貸款利率為基準利率。（2）開展調(diào)查摸底，確定貸款試點村。聯(lián)合縣信用社有關人員，用了近一個月的時間，對縣局對移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了一次全面調(diào)查了解，經(jīng)過反復論證篩選，最終確定了10個移民產(chǎn)業(yè)貸款試點村。（3）重新建立合作經(jīng)濟組織，選舉產(chǎn)生理事會。調(diào)整工作思路，要求每個試點村重新建立一個新的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)會，該協(xié)會作為試點村的合作經(jīng)濟組織，與縣上對接移民產(chǎn)業(yè)貸款工作。至目前止，我縣10個試點村全部成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)會，協(xié)會成員357余人，其中移民285人，占總成員的79%，協(xié)合已推薦產(chǎn)業(yè)貸款戶172人，已核定90戶。（三）、招商引資，跑項目、爭資金工作面對招商引資的嚴峻形勢，今年我局把招商引資工作列為本局工作的重中之重，并加大了領導力度，局主要領導會同其它單位參與了陪護（中國）、大林紡織集團二個項目的招商工作，兩家企業(yè)共投資32億元，均已投入了生產(chǎn)。本我局跑項目、爭資金任務數(shù)1800萬元，截止目前完成任務1816萬元，%。（四）、支持新農(nóng)村建設工作根據(jù)縣委“社會主義新農(nóng)村建設辦公室”的安排和部署，結(jié)合移民示范村和整村推進共投入21個建設點資金871萬元，用于改變村容村貌。（五）、加強信訪工作、營造和諧穩(wěn)定環(huán)境20年我局認真多措并舉做好兩區(qū)維穩(wěn)工作；一是建立健全信訪機制。成立信訪維穩(wěn)領導小組，完善相關制度，建立信訪預警網(wǎng)絡，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村設立信訪聯(lián)絡員，及時掌握信訪苗頭，把握動態(tài)，做到有組織、有落實、有應對措施。二是搭建溝通平臺。在局機關設立訴求表達室，配備辦公用品和設備，編制領導干部接訪值班表，熱情接待兩區(qū)群眾來信來訪，暢通了訴求渠道，抓好了矛盾糾紛調(diào)處工作落實。三是堅持矛盾糾紛排查制度。每月對兩區(qū)進行一次矛盾糾紛排查，重大節(jié)日實行零報告制度。四是大力改進工作作風。變被動接訪為主動下訪，定期與不定期深入基層，調(diào)查社情民意，了解兩區(qū)群眾意愿與動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置問題，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三、存在的主要問題和困難與全面建設小康社會的要求相比，我縣農(nóng)村發(fā)展水平仍然較低，貧困農(nóng)戶和水庫移民生產(chǎn)生活條件仍待改善，扶貧移民任務依然任重道遠。貧困人口數(shù)量依然較大。按照現(xiàn)行的人均年純收入2736元的扶貧標準，全縣共有貧困人口9875人3401戶，%以上。貧困群體的弱勢地位仍較突出。全縣貧困農(nóng)戶人均純收入僅相當于全縣農(nóng)民人均純收入的30%左右，特別是在住房、存款等反映財富狀況的指標方面，貧困農(nóng)戶與全縣農(nóng)民平均水平的差距仍然較大，因病、因災返貧現(xiàn)象在農(nóng)村較為突出。貧困農(nóng)戶抵御風險能力仍較弱。貧困農(nóng)戶收入來源較單一，增收渠道窄，目前從事農(nóng)業(yè)的勞動力還比較多，外出務工的僅是一部分年輕人，特別是特困戶造血功能差，部分家庭靠借債度日。此外，一些剛剛脫貧的貧困農(nóng)戶基礎也不穩(wěn)固，自我發(fā)展能力弱，收入波動大，抵御自然和市場風險能力差，稍有變故極易返貧。貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件仍較差。有些自然村尚未通水泥路；有些自然村不能正常接收電視節(jié)目；有些農(nóng)戶沒有安全飲用水；有些行政村沒有衛(wèi)生室；有些行政村距離最近的學校在2公里以上。產(chǎn)業(yè)扶持項目，難以實現(xiàn)移民群眾普遍受益。產(chǎn)業(yè)扶持項目主要還是以扶持種養(yǎng)殖大戶為主，存在扶寡不扶眾、扶強不扶弱、扶富不扶貧的現(xiàn)象，扶持對象“傳幫帶”輻射作用不明顯，難以達到普遍受益，共同受益的預期效果。而且，產(chǎn)業(yè)扶持對象的選擇與確定不能做到民主、公開。項目建設的監(jiān)管與驗收難以全面到位。一是我縣每扶貧移民項目達到300多個，分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130多個移民村，項目只能做到開、竣工審查，施工中監(jiān)管除了個別大的項目，其他均是空談，項目的具體實施只能依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級干部，如果缺乏群眾的民主監(jiān)督，必然存在管理漏洞；二是項目竣工驗收難以實現(xiàn)真正意義的驗收。我們工作中的驗收充其量只能稱之為工程量復核，而項目建設的質(zhì)量的認定因缺乏對項目建設中的監(jiān)管、缺乏專業(yè)人士、專業(yè)施備的抽樣，無法作出評判。三是一些專業(yè)性較強、隱蔽工程量較大，機械計時較多的項目，難以復核項目工程量的真?zhèn)?，項目驗收只能走馬觀花、流于形式。多方投資項目，資金監(jiān)管鞭長莫及。單憑項目檔案中一紙配套資金證明，難以形成資金管理約束，一些項目只知道建設總決算投資花了多少錢，難以全面了解非本部門項目資金投入情況，資金籌措是否與項目總工程量相匹配，是否存在多頭立項、套取項目資金的現(xiàn)象，資金監(jiān)管難以一竿子插到底，實現(xiàn)全面掌控。四、“十三五”規(guī)劃總體思路總體思路：以減少貧困人口、緩解貧困程度、縮少發(fā)展差距為目標，以生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境友好為特色，以改善條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培訓轉(zhuǎn)移勞動力為核心內(nèi)容，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變扶貧觀念，創(chuàng)新扶貧模式，不斷增加貧困農(nóng)戶的收入，不斷提高貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。通過五年的努力，使貧困村的基礎設施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達到或超過全縣的平均水平，為實現(xiàn)到20年基本消除絕對貧困現(xiàn)象和建設社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎。戰(zhàn)略目標是：，把民生工程和生計建設作為攻堅重點，具體措施如下：以貧困村內(nèi)基礎設施建設為突破口，著重解決貧困村內(nèi)行路、飲水、用電、就學、就醫(yī)等民生問題，使貧困村基本民生狀況有明顯改善。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展等生計建設為重點，因地制宜，注重特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，積極培育發(fā)展特色增收和防災、減災產(chǎn)業(yè)，加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)林業(yè)產(chǎn)生化進程。以提高農(nóng)民收入為目標，加大貧困村農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務工技能培訓，提高貧困人口自我發(fā)展能力。堅持貧困村綜合治理，全面發(fā)展，加強貧困村精神文明和村級班子建設。五、工作打算20年，我局要積極適應扶貧和移民工作新常態(tài),大力實施精準扶貧，強化社會扶貧和行業(yè)扶貧工作，強化水庫移民后期扶持工作，以更加扎實的工作成效為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。圍繞一個目標。在精準識別、精準幫扶的基礎上，強化精準管理和精準考核，減少貧困人口，確保20%以下，實現(xiàn)貧困人口和移民安置區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全縣平均水平，基礎設施、公共服務、人居環(huán)境得到明顯改善，人口素質(zhì)有明顯提升。夯實兩個基礎。一是繼續(xù)抓好建檔立卡信息化管理工作。在20年扶貧對象建檔立卡和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的基礎上，積極推進全省扶貧和移民綜合管理信息系統(tǒng)建設，充分利用信息化的辦公手段，實現(xiàn)對扶貧和移民對象、各項重點工作以及貧困人口脫貧返貧等情況進行動態(tài)管理，加強貧困監(jiān)測統(tǒng)計分析、項目管理和資金監(jiān)督，提高工作效率和管理水平。二是切實抓好干部駐村幫扶工作。按照我縣城辦發(fā)[20]8號《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》中的幫扶措施和幫扶工作機制，加強貧困村基層組織建設，逐村逐戶分析致貧原因，逐村制定規(guī)劃，因地制宜，因戶施策，減貧脫貧取得實效。抓好三項工作。一是抓好扶貧和移民資金績效考評。嚴格對照上級扶貧開發(fā)考核辦法，財政扶貧資金、水庫移民后期扶持資金績效考評辦法的相關規(guī)定，改革考核機制，推進精細化管理，不斷提高資金使用效益。二是抓好扶貧和移民項目監(jiān)管，確保項目資金100%用在項目上。三是做好扶貧和移民工作對象服務工作。積極鼓勵、引導縣鄉(xiāng)村三級扶貧和移民干部深入群眾、深入基層、深入一線，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的訴盼，在我們自己的工作職責范圍內(nèi)解決貧困群眾和移民群眾的實際困難，協(xié)助做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會。移民工作總結(jié)420xx年，我縣庫區(qū)移民工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市移民局的關心指導下，堅持以黨的十八大精神為指導，以構(gòu)建和諧繁榮庫區(qū)為目標，把庫區(qū)移民管理工作切實融入全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，充分運用庫區(qū)移民政策促進庫區(qū)經(jīng)濟向前發(fā)展，認真構(gòu)建“平安庫區(qū)”，有力促進了全縣庫區(qū)的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：一、全面推進大中型水庫后期扶持政策有效實施我縣后期扶持工作實施嚴格按照省政府辦公廳《關于進一步加強大中型水庫移民后期扶持資金和項目管理工作的通知》精神，落實有關規(guī)程規(guī)范和管理規(guī)定。強化責任意識，規(guī)范項目資金管理，確保后扶資金安全高效運行，項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益顯著，移民群眾的滿意度不斷提升。(一)及時發(fā)放直補資金。嚴格按照移民資金管理有關規(guī)定規(guī)范運作，后期扶持直補資金發(fā)放進入常態(tài)化管理，直補資金準確無誤的按季度足額發(fā)放到移民手中。(二)穩(wěn)步推進后扶項目實施工作。今年上級共審批我縣后扶項目35個，，主要投入庫區(qū)環(huán)境綜合整治和移民生產(chǎn)生活道路建設等方面。我局從項目初步設計、工程預、決算、工程驗收等方面嚴格把關，目前已批復項目均已進入項目實施前準備階段，有4個項目已動建。二、切實做好小型水庫移民扶助實施工作20xx小型水庫移民扶助項目總投資128萬元，其中使用扶助資金111萬元，其他資金17萬元，共受益4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個建制村11個自然村，受益移民群眾2657人。項目主要投向與移民群眾生產(chǎn)生活關系密切的道路等基礎設施及環(huán)境整治類項目。三、扎實推進“平安庫區(qū)”建設今年，我局按照省市局關于深化創(chuàng)建“平安庫區(qū)”的具體要求，結(jié)合縣委、縣政府關于“平安”建設的各項工作部署，解放思想，搞好服務，確保庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。（一）落實責任，健全機制。按照“屬地管理，分級負責”的原則，年初由縣政府分管副縣長與各庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“平安庫區(qū)責任書”，落實維護庫區(qū)穩(wěn)定責任主體。建立健全突發(fā)集體性事件應急處置機制，做到防患于未然，沒有出現(xiàn)集體性或越級上訪。（二）加強領導，求真務實。根據(jù)建設“平安庫區(qū)”的新形勢、新任務，及時抽調(diào)精干力量，調(diào)整充實“平安庫區(qū)”工作領導小組。主要領導親自抓、負總責，建立責任機制，層層把關，切實把各項任務和要求落實到具體的工作中。（三）講究方法，加強溝通。一方面通過信訪渠道了解和掌握社情民意，及時化解不穩(wěn)定因素；另一方面與移民的溝通方式改“上訪”為“下訪”，主動與群眾交朋友，做移民群眾的貼心人，有效維護了庫區(qū)的安定穩(wěn)定。四、水口壩下工程建設穩(wěn)步推進水口壩下工程是20xx年省重點項目，于今年8月1日動工建設。具體抓好以下幾項工作：移民安置協(xié)議簽訂。20xx年8月3日，市政府與水口公司簽訂《水口壩下工程移民安置框架協(xié)議》。9月16日市移民局與水口公司簽訂《水口壩下工程移民安置補充協(xié)議》9月25日，市移民局與我縣壩下工程指揮部簽訂了《水口壩下工程移民安置協(xié)議》。安置點建設。白石坑安置點場地填方累計完成總工程量80%，約25萬方，并完成箱涵澆筑及防滲工程。北溪下埕安置點完成總平設計及箱涵施工設計方案，東橋大箬新安置點、安仁溪樟安安置點正在委托設計工作。地面物清賠工作。已完成78畝主體區(qū)及50畝地淹沒區(qū)地面物清賠工作。工程征用林地報批工作。工程主體征收林地報批材料已上報至省林業(yè)廳。專業(yè)復建。已完成國防、長途光纜線路遷建工程。五、葫蘆門水庫工程移民搬遷安置工作順利開展該工程需搬遷人口XX9戶596人，移民搬遷安置采用集中安置和自主安置相結(jié)合的方式。集中安置點選擇在三溪鄉(xiāng)政府所在地的前光村，安置搬遷移民47戶160人，另外112戶436人采用自主安置的方式安置。水庫建設征地移民涉及的補償、拆遷、安置等各項工作已全面有序地展開。己全面完成了庫區(qū)移民房屋拆遷補償協(xié)議簽訂、地面物補償協(xié)議簽訂和征用土地補償協(xié)議簽訂等工作。、。移民生活安置情況。集中安置用地全部到位，預計年底前可完成大部分安置房主體建設并統(tǒng)一進行立面裝修，爭取春節(jié)前移民搬遷入住。生產(chǎn)安置情況。全部為非農(nóng)業(yè)安置，已完成286人（其中經(jīng)商務工等服務業(yè)211人，社會保障安置75人），完成非農(nóng)業(yè)安置規(guī)劃任務100%。移民專業(yè)項目復建。交通復建工程已完成，（占交通工程規(guī)劃任務50%）。（占通訊工程劃任務19%），、架設。供電工程和文物保護已全部完成規(guī)劃內(nèi)容。六、庫區(qū)美麗家園建設