【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 照職責(zé)分工，在當(dāng)?shù)卮驌舴欠ㄐ嗅t(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展對(duì)本部門、本系統(tǒng)的總結(jié)評(píng)估工作。在總結(jié)檢查階段，省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)1/3以上的地市、地市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)本級(jí)及至少1/3以上的區(qū)縣進(jìn)行督查。督查工作要適當(dāng)選取工作相對(duì)薄弱、投訴舉報(bào)集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)總結(jié)評(píng)估。上級(jí)對(duì)下級(jí)的抽查評(píng)估工作要采取先暗訪、后明查的方式開展，同時(shí)結(jié)合對(duì)醫(yī)務(wù)人員或群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、查閱檔案資料等形式，客觀評(píng)價(jià)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作。暗訪的重點(diǎn)為核查無(wú)證行醫(yī)情況、轉(zhuǎn)辦案件的辦理情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)存在問(wèn)題的整改情況；明查則隨機(jī)抽查有關(guān)機(jī)構(gòu)開展打擊非法行醫(yī)情況。總體評(píng)價(jià)時(shí)，要結(jié)合暗訪和明查的情況進(jìn)行綜合評(píng)估總結(jié)?？偨Y(jié)評(píng)估方案提出應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的評(píng)估工作：當(dāng)?shù)卣畬?duì)專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署情況；案件查辦情況，重點(diǎn)評(píng)估投訴舉報(bào)案件和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件的查處情況；責(zé)任追究情況；上級(jí)督查時(shí)發(fā)現(xiàn) 12 問(wèn)題的整改情況；探索建立完善專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和措施情況。（馮 光段冬梅）【衛(wèi)生部參加全國(guó)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作座談會(huì)并作大會(huì)交流】為推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家工商總局等七部門于2006年10月25－26日聯(lián)合在京召開了全國(guó)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作座談會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，衛(wèi)生監(jiān)督局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表衛(wèi)生部參加了會(huì)議，并結(jié)合打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、非法采供血和單采血漿專項(xiàng)整治工作作了大會(huì)交流發(fā)言。重點(diǎn)介紹了衛(wèi)生部在牽頭開展的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中建立了聯(lián)席會(huì)議、信息溝通、重大案件通報(bào)、督查督辦等工作制度，加強(qiáng)了與工商、藥監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的案件移送，加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)在取締無(wú)證行醫(yī)嚴(yán)懲非法行醫(yī)犯罪分子等工作上的配合，并采取掛牌督辦、派員督辦、限期上報(bào)處理情況、請(qǐng)上來(lái)匯報(bào)查辦情況等督辦方式切實(shí)加強(qiáng)了案件督辦力度等工作情況。還介紹了自2004年起衛(wèi)生部與最高人民法院、最高人民檢察院積極開展調(diào)研，起草非法采供血液和非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的司法解釋工作情況。（蘇 志 馮 光）【全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效】 2006年非法行醫(yī)綜合治理工作機(jī)制基本形成，無(wú)證行醫(yī)勢(shì)頭得到初步遏制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)開展兩年來(lái)，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)58014戶，清理出租、承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)4921戶，查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)1352戶，查處超范圍開展診療活動(dòng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)618戶；，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書921人，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2485戶；追究刑事責(zé)任309人。對(duì)720名有關(guān)衛(wèi)生行政部門、違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。（段冬梅）【衛(wèi)生部通報(bào)河南省商丘市民權(quán)縣、廣東省汕頭市潮南區(qū)等地醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混 13 亂案的查處情況】 2006年1月,根據(jù)群眾舉報(bào), 衛(wèi)生部對(duì)河南省民權(quán)縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的非法個(gè)體診所。河南省衛(wèi)生廳隨后立即對(duì)該縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)民權(quán)縣城區(qū)共有個(gè)體診所157家,其中139家無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，而且民權(quán)縣衛(wèi)生局違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定將個(gè)體診所的設(shè)置審批委托縣衛(wèi)生協(xié)會(huì)辦理，并且在2005年的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)無(wú)證行醫(yī)僅一罰了之,對(duì)違法行為網(wǎng)開一面。河南省衛(wèi)生廳對(duì)民權(quán)縣衛(wèi)生局進(jìn)行了全省通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成商丘市衛(wèi)生局追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。商丘市衛(wèi)生局對(duì)民權(quán)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。民權(quán)縣衛(wèi)生局給予衛(wèi)生監(jiān)督南區(qū)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、北區(qū)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)降職處分。2006年3月，根據(jù)群眾舉報(bào)，衛(wèi)生部、安徽省衛(wèi)生廳組成聯(lián)合調(diào)查組赴壽縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。發(fā)現(xiàn)壽縣城關(guān)鎮(zhèn)無(wú)證行醫(yī)泛濫，檢查的16家個(gè)體診所中有13家無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，正在開展診療活動(dòng)的22人均無(wú)執(zhí)業(yè)資格。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中打擊不力，執(zhí)法流于形式。安徽省衛(wèi)生廳通報(bào)批評(píng)了壽縣衛(wèi)生局，并由有關(guān)部門對(duì)壽縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了誡勉談話。壽縣縣委、政府隨后重新調(diào)整了縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組班子，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并從衛(wèi)生、公安等單位抽調(diào)60余人組成了專項(xiàng)執(zhí)法檢查巡查暗訪組、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查突擊組、立案查處組，明確提出“你不端掉非法行醫(yī)者的飯碗，就可能砸掉自己的飯碗”，并于2006年3－4月集中力量、集中時(shí)間對(duì)城區(qū)非法行醫(yī)的“黑診所”進(jìn)行了徹底地拉網(wǎng)式清理取締，共取締非法診所53戶，并在新聞媒體上公告了被取締的非法行醫(yī)診所。2006年9月，衛(wèi)生部會(huì)同廣東省衛(wèi)生廳對(duì)汕頭市潮南區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)情況進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)汕頭市潮南區(qū)有“上東浦醫(yī)院”、“南華門診部”、“長(zhǎng)安門診部”、“仁安醫(yī)療”等非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)證行醫(yī)活動(dòng)，有的非法診所規(guī)模較大，有的非法診所設(shè)在鬧市區(qū)，有的非法診所內(nèi)是非衛(wèi)生技術(shù)人員在開展診療活動(dòng)。汕頭市及潮南區(qū)衛(wèi)生局隨后組織開展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，取締了包括“上東浦醫(yī)院”等在內(nèi)的無(wú)證行醫(yī)機(jī)構(gòu)38家，處以罰款并沒(méi)收違法所得及一批藥品、醫(yī)療器械，拆除非法醫(yī)療廣告牌33塊。對(duì)汕頭市潮南區(qū)存在的問(wèn)題，廣東省衛(wèi)生廳進(jìn)行了全省通報(bào)批評(píng)；潮南區(qū)衛(wèi)生局對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。（馮 光）【衛(wèi)生部通報(bào)天津市第一醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案的查處情況】 2006年7月，天津市衛(wèi)生局根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)天津市第一醫(yī)院進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該院于2003年1月與某公司簽訂了一份合作開辦該院肝病研究所肝病門診的合同，將肝病門診交由合作方全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，醫(yī)院每年收取管理費(fèi)80萬(wàn)元。肝病門診自行購(gòu)入藥品，收入不列入醫(yī)院資金管理，絕大部分收入被合作方以現(xiàn)金方式提取轉(zhuǎn)移。天津市河北區(qū)衛(wèi)生局多次檢查，該院領(lǐng)導(dǎo)拒不如實(shí)匯報(bào)情況，并以院長(zhǎng)與肝病研究所常務(wù)副所長(zhǎng)（本院職工）簽訂的內(nèi)部工作責(zé)任狀應(yīng)付檢查，掩蓋其違法開展診療活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。河北區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)天津市第一醫(yī)院給予沒(méi)收違法所得160萬(wàn)元，罰款5000元的行政處罰。中共天津市河北區(qū)委依照《衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見》，給予天津市第一醫(yī)院院長(zhǎng)免去院長(zhǎng)職務(wù)的處理；給予業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)警告處分；對(duì)河北區(qū)衛(wèi)生局主管副局長(zhǎng)予以通報(bào)批評(píng)。河北區(qū)衛(wèi)生局對(duì)天津市第一醫(yī)院醫(yī)教科科長(zhǎng)、肝病研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、河北區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所綜合執(zhí)法組負(fù)責(zé)人等予以通報(bào)批評(píng)。2006年6月28日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道了廣東省商業(yè)醫(yī)療門診部和廣州平安醫(yī)療門診部聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、賣假藥、作虛假宣傳等違法問(wèn)題。2006年6月29日，廣東省衛(wèi)生廳組織廣州市衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門對(duì)廣東省商業(yè)醫(yī)療門診部和廣州平安醫(yī)療門診部進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)道基本屬實(shí)，而且廣東省商業(yè)醫(yī)療門診部還存在違法出租科室的行為。衛(wèi)生部于2006年7月組成督查組赴廣東對(duì)此案的查處進(jìn)行督辦。發(fā)現(xiàn)地方衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批不規(guī)范，包括審批程序不規(guī)范，個(gè)別審批的診療科目與報(bào)批的執(zhí)業(yè)人員資料或器械設(shè)備不符合，審批材料不完整、填寫不規(guī)范，有的變更事項(xiàng)未經(jīng)備案；而且日常管理不嚴(yán)，省、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門不能按規(guī)定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行校驗(yàn)，有的校驗(yàn)工作流于形式；并且監(jiān)督執(zhí)法不到位，省、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督職責(zé)不夠明確，存在監(jiān)督空白點(diǎn)，執(zhí)法人員對(duì)違法行為能夠發(fā)現(xiàn)并多次要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改，但沒(méi)有給予相應(yīng)的行政處罰。針對(duì)廣東省商業(yè)醫(yī)療門診部和廣州平安醫(yī)療門診部的違法行為，廣東省衛(wèi)生廳依法對(duì)廣東省商業(yè)醫(yī)療門診部作出了吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、罰款8000元；廣州市越秀區(qū)衛(wèi)生局對(duì)廣州平安醫(yī)療門診部作出了吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu) 15 執(zhí)業(yè)許可證》、罰款3000元的行政處罰。廣東省衛(wèi)生廳對(duì)廳主管醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、校驗(yàn)的3名工作人員進(jìn)行了誡勉談話，廣州市天河區(qū)衛(wèi)生局對(duì)主管副局長(zhǎng)予以通報(bào)批評(píng)。2006年4月，中央電視臺(tái)生活欄目對(duì)洛陽(yáng)東方醫(yī)院擅自引進(jìn)迷走神經(jīng)分離術(shù)治療類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,造成一部分患者術(shù)后病情加重的事件進(jìn)行了曝光。經(jīng)查，該院于2005年4月開展此類手術(shù)，河南省衛(wèi)生監(jiān)督所于2005年9月責(zé)令該院停止開展此項(xiàng)手術(shù),但該院置之不理,在2006年4月前又先后做了4例此類手術(shù)。同時(shí),該院在媒體上發(fā)布未經(jīng)審批的醫(yī)療廣告,夸大療效宣傳,誤導(dǎo)患者,在社會(huì)上造成了嚴(yán)重影響。洛陽(yáng)市衛(wèi)生局依法對(duì)洛陽(yáng)東方醫(yī)院給予罰款3000元、沒(méi)收違法所得11640元的行政處罰并通報(bào)批評(píng)。對(duì)東方醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)、骨傷科主任、主刀醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師周某給予暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)六個(gè)月的行政處罰。中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的東方醫(yī)院院長(zhǎng)給予行政警告處分,對(duì)業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)給予行政記過(guò)處分。東方醫(yī)院對(duì)在該院委托廣告公司發(fā)布醫(yī)療廣告工作中負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的該院宣傳科科長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)三個(gè)月獎(jiǎng)金的處理。（段冬梅）【安徽、甘肅等省衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查辦有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室案】2005年11月，衛(wèi)生部接到群眾舉報(bào)，反映長(zhǎng)沙愛爾醫(yī)療科技開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“愛爾公司”）在內(nèi)蒙古等11個(gè)省、自治區(qū)的13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)承租科室，開設(shè)“院中院”非法行醫(yī)等問(wèn)題。衛(wèi)生部高度重視，在初步核實(shí)的基礎(chǔ)上，責(zé)成內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、甘肅、新疆11個(gè)省、自治區(qū)于2005年12月28日統(tǒng)一開展調(diào)查處理工作。11個(gè)省、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門按照衛(wèi)生部統(tǒng)一部署和要求，迅速部署開展了調(diào)查工作，安徽、甘肅省衛(wèi)生廳還會(huì)同公安、監(jiān)察等部門共同開展調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，除山東省外，安徽、甘肅等10 省、自治區(qū)的12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均涉嫌存在將科室出租或變相出租給愛爾公司的行為。10省、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門先后立案進(jìn)行查處。根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，安徽省衛(wèi)生廳依法對(duì)合肥市第三人民醫(yī)院作出責(zé)令立即終止出租科室、罰款4000元的行政處罰，對(duì)愛爾公司作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)、沒(méi)收醫(yī)療器械、罰款8000元的行政處罰，對(duì)合肥市衛(wèi)生局違規(guī)審批、合肥市第三人民醫(yī)院違法出租科室的行為，安徽 16 省、合肥市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成合肥市衛(wèi)生局作出書面檢查，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)；合肥市委宣傳部對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的朱某（曾任合肥市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委副書記）給予行政記過(guò)處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的王某（現(xiàn)任合肥市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)）給予行政警告處分；合肥市第三人民醫(yī)院對(duì)眼科主任給予行政警告處分。甘肅省衛(wèi)生廳依法對(duì)蘭州市第一人民醫(yī)院作出責(zé)令立即停止出租科室、罰款5000元的行政處罰；對(duì)愛爾公司作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)、沒(méi)收醫(yī)療器械、罰款1萬(wàn)元的行政處罰。內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市衛(wèi)生局依法對(duì)內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院作出責(zé)令停止出租科室、沒(méi)收非法所得15萬(wàn)元、罰款3000元的行政處罰；對(duì)愛爾公司作出責(zé)令立即停止違法行為、沒(méi)收非法所得96萬(wàn)元、沒(méi)收醫(yī)療器械、罰款1萬(wàn)元的行政處罰。湖南省衛(wèi)生廳也依法對(duì)湖南中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院和愛爾公司作出了行政處罰。廣東、江蘇、江西3省分別依法對(duì)中山市人民醫(yī)院、蘇州眼耳鼻喉科醫(yī)院、南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院作出罰款、沒(méi)收非法所得等行政處罰。新疆等省（自治區(qū)）案件還在辦理之中。（段冬梅 張偉力）血液安全監(jiān)督【衛(wèi)生部開展全國(guó)血液安全監(jiān)督檢查工作】 2006年7月，衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展血液安全監(jiān)督檢查的通知》，要求各地利用半年左右時(shí)間，對(duì)血站、單采血漿站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)部自查自糾的基礎(chǔ)上開展監(jiān)督檢查。全國(guó)共出動(dòng)檢查人數(shù)30347人次，檢查血站、單采血漿站、醫(yī)療用血機(jī)構(gòu)共計(jì)12859戶次，其中合格數(shù)11897戶次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)提出責(zé)令整改要求的1131戶次，給予行政處罰數(shù)59戶次。2006年11月16－28日，由監(jiān)察局、衛(wèi)生監(jiān)督局、醫(yī)政司、辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分4個(gè)檢查組，對(duì)貴州、湖南、廣東、四川、山東、山西、黑龍江、安徽8省進(jìn)行血液安全監(jiān)督檢查。通過(guò)狠抓血液安全監(jiān)督工作的落實(shí)，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門基本上做到了轄區(qū)內(nèi)采供血機(jī)構(gòu)、臨床用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)底數(shù)清楚，存在的問(wèn)題清楚。通過(guò)血液安全監(jiān)督檢查，促進(jìn)了采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在各級(jí)政府重視，將血液安全工作納入政府工作日程進(jìn)行部署、落實(shí)；《獻(xiàn)血法》等相關(guān)血液管理法律法規(guī)得到宣傳貫徹，采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理工作得到 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；血液安全監(jiān)督執(zhí)法工作已逐步納入衛(wèi)生綜合執(zhí)法范疇，血液管理綜合執(zhí)法能力得到提高，執(zhí)法隊(duì)伍得到鍛煉。（宮國(guó)強(qiáng) 劉春梅）大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查【衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作】 2006年大型醫(yī)院巡查工作籌備過(guò)程中，對(duì)中組部、國(guó)家稅務(wù)總局、公安部、工商總局和信息產(chǎn)業(yè)部等相關(guān)部委開展巡視工作的情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并三次組織召開有醫(yī)政、規(guī)財(cái)、人事、政法、紀(jì)檢監(jiān)察等各相關(guān)司局以及地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門人員參加的會(huì)議，對(duì)巡查對(duì)象、內(nèi)容、方法等問(wèn)題進(jìn)行討論，在此基礎(chǔ)上起草了《衛(wèi)生部關(guān)于大型醫(yī)院巡查工作暫行規(guī)定（試行）》、《衛(wèi)生部2006年大型醫(yī)院巡查工作方案》、《巡查工作規(guī)程（草稿）》等相關(guān)文件。11月27日，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究，成立大型醫(yī)院巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副部長(zhǎng)陳嘯宏任組長(zhǎng)，成員包括辦公廳、規(guī)財(cái)司、政法司、監(jiān)督局、醫(yī)政司、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志，確定了巡查工作要按照“調(diào)查研究，掌握情況；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)整改；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推薦先進(jìn)”的原則，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)和個(gè)別談話等方式，了解醫(yī)院貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、方針、政策和衛(wèi)生部部署重點(diǎn)工作情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，醫(yī)院管理年開展情況，解決群眾看病難、看病貴所采取的措施及取得的成效，醫(yī)院運(yùn)行和發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，群眾的滿意程度等。監(jiān)督局按照會(huì)議提出的意見對(duì)巡查工作方案進(jìn)行修改并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，于12月份開始組織實(shí)施了對(duì)復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、吉林大學(xué)第二醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院的巡查工作。通過(guò)巡查，深入了解了被巡查單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和部黨組在醫(yī)院管理方面政策部署的客觀情況，對(duì)醫(yī)院存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了解決的意見和建議。（徐克明 劉 明）食品衛(wèi)生監(jiān)督管理【《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》正式實(shí)施】 衛(wèi)生部于2005年12月印發(fā)了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2006年6月1日正式實(shí)施?！掇k法》總結(jié)了多年來(lái)各地食品衛(wèi)生許可證監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善食品衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理，著重解決許可中存在的發(fā)放審查條