20xx年上半年總結(jié)和下半年工作設(shè)想與20xx年上半年房管局工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2025-10-13 16:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合新農(nóng)保等社保項(xiàng)目的提標(biāo)，等等，造成財(cái)政收支矛盾較為突出。三是在財(cái)政監(jiān)管、資金使用效益、政府債務(wù)管理方面仍有不足。重資金分配，輕資金監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在；債務(wù)規(guī)模較大，蘊(yùn)含著一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對于這些問題和不足，下一步將高度重視，努力加以解決。二、下半年工作設(shè)想當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但各方面和行業(yè)的復(fù)蘇跡象明顯；央行連續(xù)兩次下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，為下半年經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)打下基礎(chǔ)。今后一段時期，財(cái)政運(yùn)行面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加錯綜復(fù)雜，財(cái)政收入低速增長將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，收支矛盾將更為突出，財(cái)政運(yùn)行趨緊的狀況將持續(xù)存在。做好下半年財(cái)政工作，主要是抓好“四個結(jié)合”：（一）組織收入和培植財(cái)源相結(jié)合。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，在充分挖掘現(xiàn)有收入潛能的同時，更加注重財(cái)源培植，促進(jìn)財(cái)政收入長期可持續(xù)增長。在組織收入方面，一是抓調(diào)度管理，加強(qiáng)與收入征管部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)財(cái)稅收入征管的預(yù)見性和針對性；二是抓綜合治稅，加快綜合治稅信息平臺建設(shè)，完善涉稅信息報(bào)送工作機(jī)制，開展涉稅信息比對分析，為綜合治稅提供有力的信息支撐。三是抓挖潛增收，完善委托代征、代扣代繳工作機(jī)制，著重抓好基建工程、房地產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的協(xié)稅控稅，掃除稅收征管盲區(qū)。在財(cái)源培植方面，發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用，利用好各種國家政策資源，重點(diǎn)支持已有支出產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)源；整合產(chǎn)業(yè)類、園區(qū)類等專項(xiàng)資金，引導(dǎo)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持有競爭優(yōu)勢和具備創(chuàng)新能力的中小企業(yè)做大做強(qiáng)；同時，清理規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，建立和健全城區(qū)良性招商機(jī)制，強(qiáng)化稅收貢獻(xiàn)導(dǎo)向，培育新的稅收增長點(diǎn)。（二）保障改善民生與支持轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，把工作著力點(diǎn)放在研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題上，放在研究解決加快轉(zhuǎn)型升級的重大問題上。一方面，落實(shí)財(cái)政支持民生工作新要求。立足實(shí)際，盡力而為、量力而行，而不大包大攬。財(cái)政支持民生更多的是“雪中送炭”，是?；荆a(bǔ)上短板、兜好底線，促進(jìn)社會公正。積極探索政府購買服務(wù)制度，對于事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會購買。注重民生制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花錢買制度而不是簡單地花錢買穩(wěn)定，增強(qiáng)民生政策的公平性和可持續(xù)性。同時，強(qiáng)化民生資金管理，既確保民生資金安全，又把錢花在人民群眾最迫切、最需要的方面。另一方面，創(chuàng)新財(cái)政支持轉(zhuǎn)型升級新思路。充分借助市場機(jī)制作用，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，對于能夠發(fā)揮市場作用、吸引社會資源參與的領(lǐng)域，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公共財(cái)政原則，采取市場化的方法，撬動社會資源，放大財(cái)政資金使用效益。如：探索運(yùn)用公私合作模式（PPP），吸引民間資本參與公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式上，由直接支持競爭性領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持激發(fā)市場活力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。資金投入上由直接補(bǔ)貼和無償補(bǔ)助為主，逐步改為有利于調(diào)動企業(yè)自身發(fā)展積極性的股權(quán)投資、有利于調(diào)動金融資本的貸款貼息、有利于緩解中小企業(yè)融資困難的擔(dān)保體系建設(shè)等間接方式，提高資金使用效益。（三）深化改革與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。堅(jiān)持以改革促監(jiān)管，寓監(jiān)管于改革之中，推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。一是推進(jìn)財(cái)稅體制改革。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”工作試點(diǎn)，確保XX年全面完成；加大預(yù)決算公開力度，在完成29家市直機(jī)關(guān)預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，做好市本級財(cái)政決算公開工作；密切關(guān)注稅收制度改革最新動向，提前做好基礎(chǔ)工作，確保全市既得稅收利益最大化。二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金分配堅(jiān)持“先定辦法，后分資金”的原則，嚴(yán)格按照審批程序和權(quán)限分配；通過部門內(nèi)部整合和跨部門整合等方式，將資金性質(zhì)和使用方向相同的專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)和撒“胡椒面”現(xiàn)象；在資金撥付環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金從分配到撥付的全過程監(jiān)管。三是加強(qiáng)財(cái)政績效管理。積極推動預(yù)算績效管理增點(diǎn)擴(kuò)面，加大財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績效評價力度，選取35個重點(diǎn)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)評價，提高資金使用效益。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)綱紀(jì)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的清理整改，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)用車管理，努力降低行政運(yùn)行成本。
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