20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告與20xx年鄉(xiāng)長(zhǎng)學(xué)習(xí)發(fā)展觀心得體會(huì)匯編(編輯修改稿)
2024-10-13 16:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化科學(xué)化水平促進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施方案》的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究做出具體規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部管理，進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面，認(rèn)真組織班子成員、機(jī)關(guān)干部、“兩委”干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中央八項(xiàng)規(guī)定等精神。在強(qiáng)化制度建設(shè)方面，我們?cè)谠袑W(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、值班等制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了責(zé)任追究制度、ab崗制度等機(jī)關(guān)效能建設(shè)“六項(xiàng)”制度，制做了干部去向牌，設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)欄，定期召開(kāi)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，確保責(zé)任制落實(shí)工作常態(tài)運(yùn)行。在完善監(jiān)督約束機(jī)制方面，按照《懷來(lái)縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核辦法》，我們加大了檢查考核力度，設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、“三自六不讓”活動(dòng)意見(jiàn)箱和熱線(xiàn)電話(huà)。通過(guò)以上措施確保了全鄉(xiāng)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠在各自崗位上廉潔自律，勤奮工作，沒(méi)有發(fā)生工作拖沓、辦事推諉，利用婚宴喜慶收錢(qián)斂財(cái)，借工作之便收受現(xiàn)金禮物、跑官要官、參加賭博、公款旅游等現(xiàn)象?？v觀全年工作，雖然取得一些成績(jī)，但距縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民的要求還有一定差距。XX年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的主基調(diào)，精心謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，跨越趕超，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，更加求真務(wù)實(shí)的工作方法，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)向縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。2018年鄉(xiāng)長(zhǎng)學(xué)習(xí)發(fā)展觀心得體會(huì)三農(nóng)問(wèn)題一直困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革關(guān)系著農(nóng)民負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)差距、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)等諸多問(wèn)題,于是很有必要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革。歷經(jīng)多年農(nóng)村稅費(fèi)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政雖然已經(jīng)逐漸趨于規(guī)范,但是仍有不少缺陷,如何進(jìn)行下一步改革,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,科學(xué)發(fā)展觀為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革指明了道路和方向。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題1983年前后,中央政府決定在全國(guó)范圍內(nèi)“撤社建鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式成為最基層的一級(jí)政府。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)運(yùn)而生,并不斷發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善鄉(xiāng)村公益事業(yè)方面發(fā)揮了極其重要的作用。因?yàn)樵趪?guó)家的五級(jí)政府中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最靠近農(nóng)民的一級(jí)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是最靠近農(nóng)民的一級(jí)財(cái)政。這些都決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為農(nóng)民服務(wù)具有天然的優(yōu)勢(shì)。黨和中央的惠農(nóng)支農(nóng)政策大都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)執(zhí)行和配合,惠農(nóng)支農(nóng)資金也要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管。可以說(shuō),沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政我們的農(nóng)村就不會(huì)有如此大的變化,農(nóng)民的生活也不會(huì)提高得如此之快。但是任何事物都是一分為二的,由于制度、認(rèn)識(shí)和理論發(fā)展等諸多因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也面臨著一些問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制中主要存在以下問(wèn)題:第一,預(yù)算內(nèi)收入呈現(xiàn)任務(wù)型收入機(jī)制的特征。任務(wù)型收入機(jī)制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)域內(nèi)國(guó)稅、地稅任務(wù)完成情況同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核直接掛鉤,國(guó)稅、地稅不能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核體系中,國(guó)稅、地稅完成情況一般是“一票否決”的指標(biāo)。也就是說(shuō),沒(méi)有完成國(guó)稅、地稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能得到升職的機(jī)會(huì)。于是預(yù)算內(nèi)收入呈現(xiàn)出任務(wù)型收入機(jī)制的特征,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì),即稅收總量只能增、不能減。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出呈現(xiàn)出吃飯型支出機(jī)制的特征。吃飯型支出機(jī)制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資支出與辦公經(jīng)費(fèi)支出常年占據(jù)預(yù)算內(nèi)支出的大部分,也就是通常所講的“吃飯財(cái)政”。第三,轉(zhuǎn)移支付制度仍不規(guī)范。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付大都由專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付大都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供配套資金,而一些經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有足夠的配套資金,申請(qǐng)不到足夠的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)
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