【文章內(nèi)容簡介】 可持續(xù)利用?！　∪菆猿謩?chuàng)新發(fā)展不停步。針對加快發(fā)展中逐漸暴露出來的資金制約、資源制約、人才制約等矛盾，以及國家宏觀調(diào)控對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的影響，進(jìn)一步解放思想，勇于實踐，用創(chuàng)新的思路和改革的辦法破解發(fā)展中的難題。一方面通過市場化運作，激活交通發(fā)展的各類要素，不斷增強(qiáng)交通發(fā)展的活力后勁；另一方面在交通負(fù)重為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作貢獻(xiàn)的同時，要積極爭取建立經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對交通進(jìn)行反哺的機(jī)制。　　XX年交通工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高駕馭交通事業(yè)發(fā)展的能力，千方百計籌集建設(shè)資金，繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐，加強(qiáng)交通行業(yè)管理，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)依法行政和為民服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實，努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧交通。　　XX年交通工作的主要目標(biāo)是：，其中高速公路建設(shè)21億元，，；確保300艘掛漿機(jī)船退出航運市場；確保通公路的行政村客運班車通達(dá)率達(dá)到9xxxx；交通規(guī)費征收總量較上年有所增長；安全生產(chǎn)各項指標(biāo)低于XX年；全面深入開展交通作風(fēng)建設(shè)年活動，積極構(gòu)建綠色交通、法制交通、誠信交通、廉政交通，學(xué)習(xí)型系統(tǒng)和文明行業(yè)創(chuàng)建取得新成效?！　∪X年交通重點工作　　圍繞XX交通工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，重點抓好以下五個方面的工作：　?。ㄒ唬?qiáng)化率先發(fā)展意識，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速整體推進(jìn)的勢頭　　要緊緊圍繞構(gòu)筑區(qū)域性交通樞紐，加快融入長三角經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，根據(jù)交通“十五計劃”和“XXXX年交通建設(shè)三年實施綱要”的規(guī)劃意見?！　“凑仗岣叩燃墶⒃鰪?qiáng)功能、完善結(jié)構(gòu)的思路，繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。通過加強(qiáng)地方前期工作協(xié)調(diào)，嚴(yán)格計劃和資金籌集管理，確保各項交通重點工程項目快速均衡推進(jìn)。一是全力構(gòu)筑橫貫?zāi)媳?、縱穿東西的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)寧常、揚(yáng)溧和滬寧高速公路常州段建設(shè)工程，及早開展寧常高速武進(jìn)段征地拆遷工作，促進(jìn)工程全線開工建設(shè)。二是全面推進(jìn)干線公路加密工程。確保312國道常州段、241省道平橋至梅嶺段、239省道昆侖轉(zhuǎn)盤至石街頭和社渚至高淳段等項目按期優(yōu)質(zhì)建成通車，進(jìn)一步發(fā)揮干線公路快捷通道作用，全面實現(xiàn)出省干線公路達(dá)二級以上的目標(biāo)。三是充分發(fā)揮各級地方政府的積極性，繼續(xù)加快轄市（區(qū)）縣鄉(xiāng)村公路升級改造，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。四是大力推進(jìn)京杭運河市區(qū)段改建工程，加快地方征地拆遷等前期工作，全面開工建設(shè)航道、橋梁工程。五是打造港口站場樞紐工程。建成石化碼頭二期擴(kuò)建工程和武進(jìn)客運服務(wù)中心，開工建設(shè)凌家塘客運中心；繼續(xù)推進(jìn)沿江開發(fā)，完成夾江大橋建設(shè)，力爭開工建設(shè)錄安洲開發(fā)一期工程?！　±喂虡淞①|(zhì)量第一的觀念，切實處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系。當(dāng)前交通建設(shè)項目多，規(guī)模大，技術(shù)難度和質(zhì)量要求高。在實體質(zhì)量上，要注重安全性與耐久性，體現(xiàn)以人為本、使用方便的理念；在外觀質(zhì)量上，要與環(huán)境、生態(tài)、景觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在繼續(xù)執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制、增強(qiáng)業(yè)主的質(zhì)量意識、提高設(shè)計質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)理工作的同時，要通過科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新提升工程質(zhì)量。有針對性地引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，把技術(shù)引進(jìn)作為交通建設(shè)實現(xiàn)新的跨越發(fā)展的重要手段。在管理領(lǐng)域，尤其是重大項目的管理方面，要積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗，確保交通工程質(zhì)量一流，管理一流?！　淞⒔ㄔO(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的理念。堅持建養(yǎng)并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理制、兩級養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核體系，實行養(yǎng)護(hù)缺陷扣減制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管，走科學(xué)養(yǎng)護(hù)新路子。突出抓好GBM工程、文明樣板路、文明樣板航道和綠色通道建設(shè)，確保全市國省道干線好路率達(dá)到9xxxx以上，干線航道通航保證率9xxxx以上，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位置，不斷提高路航通行能力和服務(wù)效率。要切實加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法制化進(jìn)程，深入研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過程中，要充分調(diào)動和保護(hù)好廣大群眾和各方面的積極性，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果?！　。ǘ?qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識，不斷增強(qiáng)交通事業(yè)發(fā)展的后勁與活力　　堅持科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)對交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的研究，繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，為交通事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供保障。　　從宏觀層面上研究事關(guān)交通可持續(xù)發(fā)展的全局性重大問題。要分析大趨勢，提出大思路，制定大政策，明確今后一段時期內(nèi)交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點工作，切實把握住交通發(fā)展的主動權(quán)，使我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施功能明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)明顯合理，質(zhì)量明顯改善，服務(wù)水平明顯提高。按照完善綜合交通運輸體系要求，加強(qiáng)論證、精心組織，重點做好“交通建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”、“內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃”、“十一五交通發(fā)展規(guī)劃”、“十一五綜合交通體系規(guī)劃”的編制，修訂“XXXX年交通建設(shè)三年實施綱要”。加快西繞城高速公路向南、向北延伸和揚(yáng)溧高速公路向南延伸的前期研究工作。抓住省廳重點干線公路改造建設(shè)新政策機(jī)遇，認(rèn)真做好常溧快速通道的前期工作，同時編制XXXX年公路建設(shè)方案，以爭取更多的建設(shè)資金支持。按照土方綜合利用方案，統(tǒng)籌路航土方調(diào)配，體現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會經(jīng)濟(jì)效益。對老運河、312國道的管理養(yǎng)護(hù)要及早研究，明確其功能定位?！　∏Х桨儆嫽I集建設(shè)資金，落實籌資責(zé)任制。充分發(fā)揮交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)融資主力軍的作用，按照“存量土地平衡利息，項目土地平衡本金”的思路加快推進(jìn)土地收儲開發(fā)和土地注資工作。XX年要緊緊依靠政府支持，完成新運河、312國道沿線300xxxx左右地塊的注資，并積極推進(jìn)市區(qū)存量土地收儲開發(fā)，力爭當(dāng)年收儲開發(fā)收益達(dá)2億元。加大存量資產(chǎn)的盤活力度，調(diào)整置換高速公路股權(quán)，把握高速公路投融資主動權(quán)，提高投資收益。加強(qiáng)與銀行，特別是與國家開發(fā)銀行的協(xié)調(diào)，確保達(dá)成協(xié)議的貸款足額落實，同時積極依托土地資產(chǎn)向各大商業(yè)銀行進(jìn)行貸款；積極研究推進(jìn)西繞城高速公路、運河和312國道橋梁實施BT項目合作。繼續(xù)用活用好“貸款修路、收費還貸”機(jī)制，利用239省道昆侖收費站、金武一級公路收費點的收費權(quán)向銀行質(zhì)押貸款。建立資金籌集工作責(zé)任制，明確相關(guān)單位、部門的籌資目標(biāo)，分解籌資任務(wù)，落實獎懲措施，部、省資金落實在計劃之內(nèi)的只罰不獎；超過計劃的按檔次進(jìn)行