【文章內(nèi)容簡介】 開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的評審工作，全面提高管理水平。五是加強大醫(yī)院支援社區(qū)工作，實施雙向轉(zhuǎn)診，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診率有較大幅度提高。六是開展牙防、中醫(yī)藥、精神衛(wèi)生進行社區(qū)活動，爭創(chuàng)國家級口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范社區(qū)，大力開展康復、護理服務(wù)。七是整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化和“十統(tǒng)一”規(guī)范化管理，完善運行機制，強化服務(wù)功能建設(shè)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。（四）加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理一是積極穩(wěn)步開展公立醫(yī)院改革。進一步完善全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，逐步實現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。二是控制醫(yī)藥費過快增長。推進實施按病種、總額預付等付費方式改革，制定人均門診和住院費用控制指標，建立公立醫(yī)院控制醫(yī)藥費用的內(nèi)在機制。三是開展便民服務(wù)。三級醫(yī)院全部啟動實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，二級醫(yī)院啟動實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的比例不低于50%。探索實行以護理產(chǎn)業(yè)化為支撐的無陪護護理模式。在二級以上醫(yī)院全面實行預約診療服務(wù)，實施同級醫(yī)院檢查結(jié)果互認。在三級醫(yī)院實施100種，在二級醫(yī)院實施50種臨床路徑。在實施門診流程再造的基礎(chǔ)上，優(yōu)化住院醫(yī)療服務(wù)流程。探索實施“先診療、后結(jié)算”模式，開展志愿服務(wù)活動。落實三級醫(yī)院為老年患者提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)的6項措施，引導二級醫(yī)院面向老年人提供康復性醫(yī)療服務(wù)，積極籌建松江老年康復院。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。四是提升醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)中藥服務(wù)能力。建設(shè)名優(yōu)特色中醫(yī)院，積極開展常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥治療、中醫(yī)“治未病”和預防保健服務(wù)。（五）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力一是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。2011年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費將提高到25元，要科學使用公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，增加服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)規(guī)范，調(diào)整服務(wù)標準，使群眾更多受益。二是加強疾控機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完善實驗室設(shè)備裝備、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈儲運設(shè)施配置。大力開展規(guī)范化預防接種門診達標建設(shè)，全面推行集中式預防接種服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)完成由月免到周免的過渡。繼續(xù)實施消除麻疹行動計劃。完善結(jié)核病防治結(jié)合機制，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高艾滋病人診療服務(wù)能力。做好流感、手足口病等傳染病防控。做好地方病、慢性非傳染病性疾病和精神衛(wèi)生疾病防治工作。三是加強婦幼保健工作。全面啟動區(qū)婦幼保健所提檔升級建設(shè)，實施孕產(chǎn)婦和兒童死亡干預措施，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。繼續(xù)推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補助、為農(nóng)村已婚育齡婦女增補葉酸、兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生項目。四是創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)。逐步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，開展衛(wèi)生應(yīng)急預案數(shù)字化試點工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍和緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。（六）提升食品安全協(xié)調(diào)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力一是建立健全區(qū)級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成政府負責、部門聯(lián)動和社會參與的工作機制，建立食品信用體系、食品安全風險監(jiān)督預警體系，做好信息發(fā)布與宣傳工作。抓好餐飲具集中消毒專項整治工作。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強衛(wèi)生法制建設(shè)。繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作力度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等行政執(zhí)法行為。調(diào)整完善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派駐機構(gòu)試點，開展衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)績效考核。加強錳中毒職業(yè)病防治哨點監(jiān)測和基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，爭創(chuàng)省級基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點單位。加強區(qū)級疾控機構(gòu)飲用水檢測和監(jiān)督能力建設(shè)，開展二次供水單位全面達標治理整頓工作；開展打擊非法行醫(yī)專項整頓工作，開展傳染病執(zhí)法監(jiān)督工作，強化學校等人群聚集性單位防控傳染病措施落實，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)預防性消毒和院內(nèi)感染控制。（七）積極推進衛(wèi)生信息化建設(shè)擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件系統(tǒng)的覆蓋范圍，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的軟件系統(tǒng)模塊，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行“一卡通”管理。推行新農(nóng)合“一卡通”制度，推進新農(nóng)合與醫(yī)療救助同步結(jié)算，推行新農(nóng)合與醫(yī)院HIS系統(tǒng)連接，全面實行農(nóng)村居民健康戶口微機化管理。建立衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)，強化衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)督預警和信息報告工作，實現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的遠程監(jiān)控、命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮等功能。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，快速推進醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。以O(shè)A系統(tǒng)建設(shè)為重點，推進衛(wèi)生電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。（八）加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)建立人才引進機制，面向社會公開招聘臨床所需的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，做好基層衛(wèi)生人員的崗位培訓工作，加大學科帶頭人和后備學科帶頭人培養(yǎng)力度，加強重點學科建設(shè)。（九）加強信訪安全工作廣泛開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)100%區(qū)級醫(yī)院、75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到創(chuàng)建平安醫(yī)院的標準，完善信訪處理非正常訪聯(lián)動機制。（十）大力開展黨風廉政建設(shè)工作開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習討論活動，開展公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議等活動，推動各項衛(wèi)生工作任務(wù)落實。隆重開展慶祝建黨90周年活動，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。拓展宣傳渠道，積極宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型、先進事跡和衛(wèi)生工作成績，爭創(chuàng)文明行業(yè)，努力營造超越自我、奮發(fā)有為、不畏困難、勇挑重任的良好氛圍。大力開展衛(wèi)生文化建設(shè)。以培育行業(yè)精神為主線，文明創(chuàng)建活動為載體，提高衛(wèi)生工作者文明素質(zhì)為目標，著力培養(yǎng)以人為本、以病人為中心、以醫(yī)療質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，積極構(gòu)建開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范守信的醫(yī)療市場環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。同志們，2011年衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，面臨的困難和矛盾很多，有利條件也很多。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓進取，以求實的精神、嚴謹?shù)淖黠L、科學的態(tài)度和扎實的工作，為實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家。第二篇：衛(wèi)生工作要點200x年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務(wù)，切實做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風建設(shè)六項工作。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護人民群眾身體健康、推進“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻。一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成“十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達標”縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設(shè)標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。按照“改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩”的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生“基層工作年”活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好“降消”項目實施工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分逐步達到；對村級“兩員”報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照“政府主導，農(nóng)民自愿參與”的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資第三篇：2012全市衛(wèi)生工作要點附件2012年深圳市衛(wèi)生 和人口計劃生育工作要點總體要求：以“深圳質(zhì)量”為新標桿，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計生綜合改革為主線，推動公立醫(yī)院重大體制機制改革，實施重點學科建設(shè)和醫(yī)療水平提升工程，實施醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和社會滿意度提升工程，實施計劃生育管理“五聯(lián)創(chuàng)新”工程，創(chuàng)新公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管機制，完善社區(qū)衛(wèi)生便民利民機制，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平。一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院體制機制（一）創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機制。1．組建公立醫(yī)院管理中心，實現(xiàn)“管辦分開”。一是組建公立醫(yī)院管理中心，實現(xiàn)“管辦分開”。按照法定機構(gòu)的設(shè)置方式，會同市有關(guān)部門完成市醫(yī)院管理中心的組建工作，重構(gòu)和完善政府對公立醫(yī)院的一體化、精細化、專業(yè)化管理職能。提請市政府制定《深圳市醫(yī)管中心管理辦法》，理順市醫(yī)管中心與衛(wèi)生行政部門及公立醫(yī)院之間的關(guān)系，保障其依法規(guī)范運作、協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。制定《深圳市公立醫(yī)院管理中心理事會章程》，明確理事會的功能、組織架構(gòu)、議事規(guī)則，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的管理體制。二是推進部門職能的轉(zhuǎn)變。著力促進衛(wèi)生行政部門強化行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導，加強在公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重點學科、醫(yī)教研方面的工作力度，提高其規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準 和監(jiān)管能力。2．推進公立醫(yī)院法人治理改革，實現(xiàn)“政事分開”。一是構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院法人治理機構(gòu)。提請市政府制定《深圳市公立醫(yī)院管理辦法》，明確公立醫(yī)院的功能定位、服務(wù)范圍、基本運行架構(gòu)和運行機制、綜合管理目標和監(jiān)督考核方式，界定相關(guān)方責權(quán)和行為規(guī)范。制定《深圳市公立醫(yī)院章程準則》，指導各醫(yī)院依法制定機構(gòu)章程，推進公立醫(yī)院依法治理。完善公立醫(yī)院綜合目標管理責任制，加強對其運行和績效的考核。完善衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管機制、職代會民主監(jiān)督機制、社會公眾外部監(jiān)督機制，形成多元監(jiān)管制度。二是改革十項治理機制。第一，改革醫(yī)院管理體制。逐步在公立醫(yī)院推行醫(yī)院管理委員會領(lǐng)導下的院長負責制，由醫(yī)管會行使醫(yī)院內(nèi)部運行管理事務(wù)的決策權(quán)；保障醫(yī)院領(lǐng)導班子在醫(yī)管會領(lǐng)導下，落實其管人、管財、管物、管業(yè)務(wù)的自主權(quán)。創(chuàng)新市醫(yī)管中心與公立醫(yī)院之間的“合約制”管理關(guān)系。建立以服務(wù)業(yè)務(wù)一線為導向的醫(yī)院內(nèi)部管理架構(gòu)，推進職業(yè)化醫(yī)院管理隊伍建設(shè)。第二，改革醫(yī)院人事編制制度。會同市編辦等部門在公立醫(yī)院逐步取消傳統(tǒng)編制管理方式，建立授薪人員員額管理制度；完善全員聘用、自主招聘和競爭上崗制度；改革職稱評聘分開制度；建立學科帶頭人終身專家制度。第三，改革工資福利制度。會同市人力資源保障局等部門逐步完善公立醫(yī)院工資總額管理制度，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的薪酬標準；完善重點學科特聘崗位制度和學科帶頭人年薪制度；聘用員工實行同工同酬制度以及社會基本養(yǎng)老保險和年金制度為主要內(nèi)容的社會養(yǎng)老保障制度。第四，改革財政補償機制。協(xié)調(diào)市財政委等部門按照醫(yī)院工作量、工作質(zhì)量、社會滿意度和落實政府指令等要素核撥財政補助。鼓勵醫(yī)院發(fā)展多層次醫(yī)療服務(wù)，提供多樣化健康產(chǎn)品，加入國內(nèi)外醫(yī)療保險體系，通過業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)收支平衡。第五，改革醫(yī)療保障政策。協(xié)調(diào)社保等相關(guān)部門推行“定額、包干、預付”制度；解決外地醫(yī)保居民深圳就醫(yī)結(jié)算的問題；建立綜合醫(yī)療保險參保人基層首診制度；探索醫(yī)保參與市民預防保健服務(wù)的模式。鼓勵醫(yī)院與商業(yè)醫(yī)療保險機構(gòu)開展合作，逐步納入香港以及其他境外醫(yī)療保險系統(tǒng)。第六，建立合理價格機制。建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的合理價格體系，實行分級收費和差別收費政策。第七，完善費用控制機制。采取行政管制、收付費制度改革、改革財政補助方式、加強服務(wù)行為監(jiān)管等措施，促進醫(yī)療機構(gòu)因病施治、合理用藥，自覺控制醫(yī)療服務(wù)成本，將次