【文章內(nèi)容簡介】 還不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求，國際質(zhì)量體系認證率較低，難以與國際接軌，嚴重影響了我州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的出口。(六)社會化服務(wù)體系不健全。服務(wù)領(lǐng)域仍然停留在生產(chǎn)技術(shù)層面，金融服務(wù)、市場建設(shè)、信息及技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)比較薄弱，難以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)。四、對策（一）依靠政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是從XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實際出發(fā)，科學(xué)制定《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XXX關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展意見》和《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)管理辦法》。二是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列為各級政府和相關(guān)職能部門的目標管理考核。要實行定點“掛牌”保護政策。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實行掛點聯(lián)系制度，進行重點保護，嚴禁任何部門向加工企業(yè)亂收費、亂攤派，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。三是要實施資金扶持政策，積極向上級爭取專項資金，并且州財政每年明確安排專項資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)和產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。四是金融、信貸部門要對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予政策傾斜、滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本信貸要求。同時，稅務(wù)、工商部門在稅費上，國土城建部門在征地辦廠上要給予政策傾斜，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）培強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。按照扶優(yōu)、扶強、扶重點的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、果蔬、核桃、蠶桑、食用、菌、啤飼麥、紅薯等農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)，引進和扶持龍頭加工企業(yè)，形成一批競爭力強，帶動面廣與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點發(fā)展糧油制品、蔬菜制品、薯類制品、畜禽制品以及茶葉、核桃等制品產(chǎn)業(yè)。重點扶持年加工銷售農(nóng)產(chǎn)品收入1000萬元以上，帶動農(nóng)戶1000戶以上，年實繳稅金30萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）30戶。通過重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報國家級、省級龍頭企業(yè)，爭取納入扶持。把企業(yè)做強做大。（三）注重特色，建好基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的加工原料。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)和保證。根據(jù)實際情況，因地制宜，按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)”思路，逐步建成以元謀縣、祿豐縣為主的特色果蔬基地，以姚安縣、大姚縣為主的蠶?；兀源笠h、楚雄市為主的核桃基地、以元謀縣、雙柏縣為主的紅薯基地、以雙柏縣、牟定縣和武定縣為主的畜牧養(yǎng)殖基地。對基地建設(shè)要加大實施種子工程和良種工程力度，大力引進推廣優(yōu)質(zhì)良種品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。要進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)基地與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“產(chǎn)、加、供、銷”機制，實行“訂單農(nóng)業(yè)”、合理分配基地與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利益，使產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”，共同發(fā)展。（四）打造品牌，提高市場競爭力。一是開發(fā)一批名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品，并加強對這些產(chǎn)品的品牌認定、商標注冊、產(chǎn)品推薦等服務(wù)工作。二是整合XXX現(xiàn)有的名特產(chǎn)品特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以楚雄“云泉”豆瓣醬、雙柏縣的妥甸醬油、牟定縣油腐乳、祿豐縣香醋等傳統(tǒng)特產(chǎn)為代表，在已創(chuàng)商標的基礎(chǔ)上通過各種途徑進行工藝開發(fā)、提升，擴大宣傳面，提高品牌的知名度。同時，加緊對一大批農(nóng)副產(chǎn)品如“元謀蔬菜”、“武定壯雞”、“大姚薄殼核桃”等地理標志保護的申報。三是對企業(yè)市場開拓工作做得好，在創(chuàng)品牌和有機食品、綠色食品、無公害食品認證方面取得較大成績的，政府應(yīng)采取以獎代補的方式，對企業(yè)給予扶持。通過多種途徑打響彝州農(nóng)產(chǎn)品品牌。（五）依靠科技進步，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)新品種的培育，推廣和精深加工、貯運、保鮮等技術(shù)方面開展科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平。一是重視引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。二是搞好技術(shù)開發(fā)，鼓勵和支持企業(yè)自建技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，或與大專院校、科研部門聯(lián)合，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。（六）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。以優(yōu)質(zhì)專用、無公害目標，盡快制定地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，對龍頭企業(yè)實行標準化生產(chǎn)，對生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工、包裝銷售等環(huán)節(jié)實行嚴格的全過程質(zhì)量監(jiān)控，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行全過程標準化管理。加大農(nóng)產(chǎn)品的各種國家質(zhì)量管理體系認證，加快與國際接軌步伐。(七)發(fā)展各種經(jīng)濟組織, 提高組織化程度和市場競爭力。采取相應(yīng)措施，支持引導(dǎo)農(nóng)村能人、農(nóng)業(yè)科技人員、種養(yǎng)專業(yè)大戶等依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢新辦合作社、專業(yè)協(xié)會等各種經(jīng)濟組織。一方面，通過行業(yè)自律，信息引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的組織化程度。另一方面，通過農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范組織成員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高標準化程度，加強成員之間在技術(shù)開發(fā)、市場營銷、教育培訓(xùn)、法律咨詢等領(lǐng)域的合作，提高市場競爭能力。（八）培育各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。一是將州內(nèi)具有地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一批農(nóng)副產(chǎn)品市場辦成省級、國家級的批發(fā)市場，推行現(xiàn)代物流方式，發(fā)展電子商務(wù)。二是加強信息和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建立和完善地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加快與省內(nèi)、國內(nèi)其它農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的銜接。搞好農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、價格信息、質(zhì)量信息、新品種開發(fā)信息、農(nóng)業(yè)科技信息的收集、研究、分析預(yù)測和發(fā)布傳遞。三是通過到大城市設(shè)立銷售窗口，舉辦各類交易會、展銷會、經(jīng)貿(mào)洽談會等多種形式的產(chǎn)品促銷活動，不斷擴大銷售。第三篇：基于三農(nóng)視角的湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思考基于“三農(nóng)”視角的湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思考發(fā)布時間：2011726信息來源：中國論文下載中心 作者：史永銘 劉新榮摘要：文章以經(jīng)濟欠發(fā)達省區(qū)新型工業(yè)化推進過程中“三農(nóng)”難題的破解為視角，通過對湖南的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查分析，探討了今后如何將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為在工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的一個互動發(fā)展切入點，以又好又快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化增值，促使財政增長和農(nóng)民增收，加速農(nóng)村工業(yè)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路和對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；工業(yè)化；對策一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對破解“三農(nóng)”難題有特殊重要意義（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的助推器農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度極大，它的發(fā)展不但可以促進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，幫助農(nóng)民調(diào)優(yōu)種養(yǎng)的品種和品質(zhì)，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)的整體效益，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還有利于促進完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成，使農(nóng)民更多地分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，增加農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)匯集了資金流、物資流、信息流，有利于形成區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和營銷，帶動農(nóng)村地區(qū)倉儲、運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，又可為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供必要的支撐，二者互為條件、相互促進，推動農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)共榮的實現(xiàn)。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是不斷加大財政支農(nóng)扶農(nóng)力度的可靠保證農(nóng)業(yè)基本屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的雙重約束下，整體經(jīng)濟效益偏低，單純依靠自身的積累很難自我完善，迫切需要各級政府為農(nóng)業(yè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。而政府支農(nóng)的力度在很大程度上要依賴于財政實力的強弱，財政實力的強弱又取決于工業(yè)化發(fā)展水平。在這種狀況下，屬于工業(yè)范疇的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展程度就具有特殊意義。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民收入必然隨之增加，地方財政也就有了基本來源；農(nóng)村經(jīng)濟總量得到壯大，農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展就有了經(jīng)濟支柱，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)就有了基本條件。（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅速發(fā)展，必然會帶來農(nóng)村地區(qū)特別是縣域城鎮(zhèn)的繁榮；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的園區(qū)化集聚，必然能增強中小城鎮(zhèn)的活力，提升廣大城鎮(zhèn)的檔次，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進奠定良好基礎(chǔ)，為農(nóng)村富余勞動力的充分就業(yè)拓展出廣闊空間。近年來大量農(nóng)民工向發(fā)達地區(qū)和大城市的流動無疑可在一定程度上緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，但這種較大規(guī)模和較遠距離的勞務(wù)輸出，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的拉力相對較小，且外出的就業(yè)成本和社會成本相對較大。而通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不但可拓展農(nóng)民的當?shù)鼐蜆I(yè)領(lǐng)域，加快農(nóng)業(yè)富余勞動力向生產(chǎn)加工領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，還可為城鎮(zhèn)富余勞動力和下崗人員提供再就業(yè)機會，確保社會大局的穩(wěn)定。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)造農(nóng)村新環(huán)境的重要載體深度發(fā)展產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品加工，通過加工過程中對高科技、新工藝和信息化手段的不斷運用，特別是通過加強標準化管理、精深開發(fā)和綜合利用，以及零廢棄物生產(chǎn)體系的建設(shè)，可有效提高農(nóng)業(yè)投入物的利用效率，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入物的減量化，節(jié)約加工資源，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)村環(huán)境，提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，促進低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效率的可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系的形成。二、湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但問題同樣不容忽視（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形勢喜人近年來，在積極推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略指引下，湖南依托農(nóng)業(yè)大省的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，取得了長足進步。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)已初步形成糧食加工、竹木加工、油脂加工、果蔬加工、肉類加工、茶葉加工和特種養(yǎng)植加工等7大行業(yè)，2006年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達1700多家，其中國家級和省級龍頭企業(yè)116家，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)和一大批起點高、成長快、規(guī)模大的領(lǐng)軍企業(yè)。2007上半年，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)又增長到36700多家，其中規(guī)模以上企業(yè)近2000家，國家級和省級龍頭企業(yè)達220家，銷售收入等經(jīng)濟指標也有了較大幅度增長，為激活全省農(nóng)村經(jīng)濟、加速新型工業(yè)化進程起了巨大作用。（二）問題與矛盾比較突出資源利用率相對低下，產(chǎn)品加工率不高。例如，湖南食品工業(yè)產(chǎn)值還不到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/10，而全國這一比例將近1/3。目前湖南農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例僅為１︰，而我國這一比例為1︰1，發(fā)達國家則高達1︰3左右。調(diào)查資料還顯示，湖南每年出欄生豬約6600萬頭左右，可加工率還不到5%；湖南的油茶產(chǎn)量長期居全國之首，油菜籽產(chǎn)量也在全國排名前五，但由于加工水平不高和加工能力不足，湖南的相關(guān)品牌在全國難以稱雄。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模偏小，集約化率偏低，輻射和帶動力有限。在湖南現(xiàn)有的3萬多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，年銷售收入超過30億的只有2家，超過10億的也只有10家，平均的資產(chǎn)規(guī)模僅為幾十萬元，且總體上設(shè)備比較陳舊，工藝流程和技術(shù)水平也較落后，產(chǎn)品加工質(zhì)量和科技含量不高，產(chǎn)出率也較低。即使是全省農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，%，制約了豐富農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值及本地農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入的提高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，名優(yōu)產(chǎn)品較少。在全省3萬多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，目前僅有唐人神、正虹科技、金健米業(yè)、隆平高科、加加醬油等10多家企業(yè)獲得“中國馳名商標”，僅有益鑫泰等8家企業(yè)獲得“中國名牌”；獲得“湖南省著名商標”和“湖南名牌”的企業(yè)總共不到300家。質(zhì)量和食品安全還存在一些問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑的不合理使用，在加工過程中存在一些工業(yè)污染，一些加工企業(yè)或加工環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作不到位，致使部分農(nóng)產(chǎn)品及其加工品殘留物經(jīng)常超標。這種狀況如不徹底改變，必將嚴重影響人民群眾的消費安全，也將嚴重影響湖南農(nóng)產(chǎn)品加工的市場競爭力。三、深度發(fā)展湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思路和對策（一）牢牢把握重大發(fā)展機遇湖南是我國著名的農(nóng)業(yè)大省，諸多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國名列前茅，特別是稻谷、豬肉、麻類產(chǎn)量歷年排在全國的前一、二位，烤煙、柑桔、茶葉、油菜籽等產(chǎn)量也榜上有名，農(nóng)產(chǎn)品加工資源極為豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展也已初具規(guī)模，特別是新型工業(yè)化的推進已呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。發(fā)達國家和先進地區(qū)發(fā)展的歷史軌跡表明，當一個國家或地區(qū)人均GDP達到800美元之后，恩格爾系數(shù)降到40%左右之時，將是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一個非常重要的機遇期，此后農(nóng)產(chǎn)品需求將由追求數(shù)量向營養(yǎng)、多樣、便捷和安全轉(zhuǎn)變，增速一般將保持在10%以上，并