【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從教育內(nèi)部來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，教育改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要在“五個(gè)協(xié)調(diào)”上下功夫，推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展。一是促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有效地發(fā)展最終還取決于教育。教育作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，教育的價(jià)值在于服務(wù)，為人民和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，只有融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能更有生命力和活力。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要辦教育，尤其要使農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，推進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，通過(guò)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，進(jìn)而爭(zhēng)取政府和社會(huì)以的精力、更大的財(cái)力支持教育事業(yè)的改革與發(fā)展，增強(qiáng)和提升教育在社會(huì)上的地位和人民群眾心目中的位置，從而確保教育的優(yōu)先發(fā)展。二是促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合我市教育發(fā)展實(shí)際的國(guó)民教育體系，把握好教育發(fā)展的節(jié)奏，注意協(xié)調(diào)各類(lèi)教育發(fā)展。一方面要促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要協(xié)調(diào)普通高中教育與中等職業(yè)教育的關(guān)系。普通教育是提高民族科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的現(xiàn)代化建設(shè)需要多方面的人才，特別是中等技能型人才。無(wú)論科技怎樣發(fā)達(dá)，工業(yè)化水平有多高，中等層次的技能型人才總是占多數(shù)。盡管我市XX年中等職業(yè)學(xué)校招生較上年有了比較明顯的增長(zhǎng)，但無(wú)論是與普通高中招生相比，還是同實(shí)際的社會(huì)需求相比以及到XX年職普比大體保持相當(dāng)目標(biāo)要求來(lái)看，職業(yè)教育仍要大力加強(qiáng)，加快發(fā)展。同時(shí)，還要促進(jìn)初等教育與中等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。初等教育是基礎(chǔ)，忽視了初等教育，就不可能把中等教育的質(zhì)量搞上去，整個(gè)基礎(chǔ)教育也就不可能長(zhǎng)期協(xié)調(diào)健康發(fā)展。另一方面要促進(jìn)各類(lèi)教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校既要做到規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，又要做到質(zhì)量高、效益好，既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，又要避免追求效益而忽視結(jié)構(gòu)比例等片面傾向，這就要求我們要根據(jù)不同的時(shí)期，確立不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，解決主要問(wèn)題，以一個(gè)方面的突破來(lái)帶動(dòng)其他方面的進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益統(tǒng)一發(fā)展。三是促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦教育的興起是順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是滿足人民群眾多樣化教育需求的客觀要求。發(fā)展民辦教育要克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。市、縣一級(jí)教育，主要是基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育是以政府辦學(xué)為主體，民辦教育為補(bǔ)充。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕逃Y(jié)構(gòu)、教育需求和學(xué)校布局，科學(xué)合理地引導(dǎo)民辦教育的發(fā)展，鼓勵(lì)民資興辦職業(yè)教育，改造薄弱學(xué)校。要依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，嚴(yán)格審批制度和教育教學(xué)評(píng)估。今年將對(duì)去年評(píng)估基本合格和限期整改的民辦學(xué)校重新進(jìn)行檢查評(píng)估。同時(shí)，作為教育行政部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)決克服以興辦民辦教育為由而減少政府舉辦義務(wù)教育責(zé)任的傾向，要加大對(duì)公辦學(xué)校管理和投入，提高公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良性格局。四是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。由于在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架中形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了農(nóng)村教育與城市教育在校舍、設(shè)備、師資、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量等諸多方面差距。全面建設(shè)小康社會(huì)，最重要、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全市的小康，不加快農(nóng)村教育的發(fā)展、縮短城鄉(xiāng)教育的差距，就不可能實(shí)現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動(dòng)搖，要統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面工作，加大城市對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。五是促進(jìn)示范學(xué)校創(chuàng)建和薄弱學(xué)校改造協(xié)調(diào)發(fā)展。示范學(xué)校創(chuàng)建是在特定歷史條件下形成的，是教育資源配置不均衡、不公平的體現(xiàn)。時(shí)代進(jìn)入21世紀(jì)，基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展是當(dāng)今教育發(fā)展的潮流。均衡發(fā)展是一種科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，是以發(fā)展為前提，以相對(duì)均衡為目的，體現(xiàn)的是一種公平和公正的理念。統(tǒng)籌示范學(xué)校創(chuàng)建和薄弱學(xué)校改造，就是改變過(guò)去集中優(yōu)質(zhì)資源給少數(shù)學(xué)?！板\上添花”的做法，把精力、財(cái)力和人力傾注到薄弱學(xué)校。通過(guò)合理配置資源，促進(jìn)大多數(shù)學(xué)校尤其是薄弱學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦學(xué)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源比例，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的高起點(diǎn)平臺(tái)，并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育強(qiáng)大的拉力作用和示范效應(yīng)，帶動(dòng)所有的學(xué)校向更高層次的發(fā)展。三、XX年全市教育重點(diǎn)工作XX年是新一屆市委、市政府工作的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持教育良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)，為“xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好今年教育工作具有特別重要的意義。結(jié)合我市實(shí)際，我們將堅(jiān)持“一個(gè)指導(dǎo)思想”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)“八項(xiàng)工作”，開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，努力辦讓人民滿意的教育。關(guān)于今年的具體工作，市教育局將印發(fā)給大家，我就不再細(xì)講了，這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：（一）突出三個(gè)工作重點(diǎn)，推進(jìn)各類(lèi)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展一是努力提高義務(wù)教育質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線。近年來(lái)，由于小學(xué)實(shí)行免試入學(xué)，小學(xué)尤其是農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量明顯滑坡，據(jù)去年對(duì)部分農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果分析統(tǒng)計(jì)，有的被抽測(cè)的小學(xué)生語(yǔ)文最低成績(jī)只有50分，這直接影響到初中和高中的教育教學(xué)工作。我們把提高義務(wù)教育質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，目的就是希望各縣區(qū)和學(xué)校切實(shí)將教育教學(xué)質(zhì)量放在教育發(fā)展的首要位置。學(xué)校蓋得再好，畢業(yè)出來(lái)的學(xué)生質(zhì)量不高，就像工廠蓋得再好，產(chǎn)品質(zhì)量上不去一樣，這個(gè)企業(yè)要改造，這樣的學(xué)校也要進(jìn)行質(zhì)量改造，否則，對(duì)不起人民對(duì)我們的厚望。如何抓好義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量？一是要繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育的投入。進(jìn)一步鞏固和完善以政府投入為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”落到實(shí)處，新增教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村小學(xué)和初中傾斜，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三大工程”，繼續(xù)推進(jìn)布局調(diào)整，適時(shí)撤并一些規(guī)模偏小的小學(xué)和初中，進(jìn)一步優(yōu)化教育要素配置，擴(kuò)大中心小學(xué)和初中辦學(xué)規(guī)模，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和能力。二是開(kāi)展義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，分析問(wèn)題，找出原因，提出對(duì)策。三是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的支持和服務(wù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要強(qiáng)化對(duì)村小和初中的管理和指導(dǎo)，要組織示范初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范小學(xué)、骨干小學(xué)的骨干教師跨校兼課、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、青年教師輪崗支教；安排一般學(xué)校教師、管理干部到這類(lèi)學(xué)校拜師學(xué)藝?？h區(qū)教育局要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入雙方學(xué)校年終綜合考評(píng)、實(shí)行捆綁考核。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的質(zhì)量檢測(cè)工作。今年將召開(kāi)全市義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作會(huì)議，將教育教學(xué)工作的視導(dǎo)范圍擴(kuò)大到高中、初中和小學(xué)，并充分發(fā)揮其評(píng)價(jià)結(jié)果，切實(shí)提高中小學(xué)尤其是農(nóng)村義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量。各縣區(qū)教育局尤其是教研部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)視導(dǎo)。二是促進(jìn)高中教育均衡發(fā)展。高中教育均衡化是近年來(lái)針對(duì)高中教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象提出的新要求，其目的就是合理配置教育資源，使高中階段的學(xué)校大體處于一個(gè)相對(duì)均衡的狀態(tài)，以符合高中教育的普及性和基礎(chǔ)性。高中教育發(fā)展的不平衡，已經(jīng)影響到教育的公正和教育機(jī)會(huì)的均等，影響了人民群眾享受平等的受教育權(quán)，也一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小高中鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，已成為當(dāng)前和今后工作重點(diǎn)解決的任務(wù)。促進(jìn)高中教育的均衡發(fā)展，首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，把高中教育的均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為衡量一個(gè)地方工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，從而形成有利于高中階段教育均衡發(fā)展的良