上海統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度共五則(編輯修改稿)
2024-10-13 14:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來(lái)，大大增加了參保的積極性，也為他們老有所依提供了保障。(二)促進(jìn)社會(huì)的流動(dòng)性，提高社會(huì)安全感2013年底，全國(guó)60歲以上老人已達(dá)2億以上，城居保和新農(nóng)保的合并將會(huì)使全國(guó)1億多的老年人收益，這其中新農(nóng)保就占90%以上的比例。新制度出臺(tái)后，每個(gè)參保人員都擁有了自己的個(gè)人賬戶(hù)，此賬戶(hù)跟隨個(gè)人終生，并有詳細(xì)的信息記錄，所有的資金明細(xì)都可在此賬戶(hù)中查詢(xún)到。參保人員在繳費(fèi)期間，如果遇到工作變動(dòng)或是其他原因，需要離開(kāi)原居住地的，可以直接在轉(zhuǎn)入地辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且可以一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地的規(guī)定繼續(xù)繳納保險(xiǎn)。(三)完善社會(huì)保障體系我國(guó)社會(huì)保障存在雙軌制，這種雙軌制造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)的差距不斷擴(kuò)大，國(guó)家雖然連續(xù)多次對(duì)此制度進(jìn)行了調(diào)整，但都沒(méi)有從根本上改變這種現(xiàn)狀，兩者的差距還有越來(lái)越大的趨勢(shì)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度很好的解決了不同部門(mén)之間，城鄉(xiāng)之間，企業(yè)與事業(yè)單位之間等存在的碎片化局面，減少了不同人群之間的收入差距，提高公平性。對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，打破雙軌制有重要的意義，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的目標(biāo)，從而完善我國(guó)的社會(huì)保障體系。二、統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)利國(guó)利民的，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的喜事。俗話說(shuō)，好事多磨，因而在政策實(shí)施的初期階段，必然不可或缺的存在一些不盡人意的地方。(一)部門(mén)間業(yè)務(wù)信息不暢通制度出臺(tái)以后，雖然國(guó)家對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出了規(guī)定，但地方政策還未詳細(xì)的規(guī)定。我國(guó)地域范圍廣闊，各地都有著自己的獨(dú)特地域特色，因而制度運(yùn)行的時(shí)會(huì)存在著地方差異。兩項(xiàng)制度合并的同時(shí)，是兩項(xiàng)制度相關(guān)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)以及服務(wù)設(shè)施的合并，這些合并并非一蹴而就，這需要一并軌的過(guò)程，同時(shí)需要配套制度作為指導(dǎo)，在實(shí)踐過(guò)程中會(huì)存在一定的難度。(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理、運(yùn)作存在問(wèn)題人社部統(tǒng)計(jì)資料表明，到2012年底我國(guó)各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)總額達(dá)39835億元，其中各級(jí)政府財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款占養(yǎng)老保險(xiǎn)資金總額的80%以上。如此龐大的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，對(duì)其的投資運(yùn)營(yíng)，國(guó)家并未出臺(tái)整體、完善的辦法。多年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理者是地方的社會(huì)保障部，這些部門(mén)既承擔(dān)著資金運(yùn)用的工作，又承擔(dān)著行政管理的工作，這就很容易導(dǎo)致資金的挪用、違規(guī)占用及資金去向不明等違法現(xiàn)象。(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集渠道窄統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)后，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)100―1000、1500以及2000等共12個(gè)檔次，費(fèi)用的構(gòu)成部分是個(gè)人繳納、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助，資金來(lái)源渠道相對(duì)來(lái)說(shuō)過(guò)于狹窄。養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付也不斷增加，養(yǎng)老金的缺口不斷擴(kuò)大。中央財(cái)政給予固定的補(bǔ)助，然而地方政府的積極性有待于提到，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的地方政府，他們更樂(lè)意將資金投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中去，龐大的養(yǎng)老保險(xiǎn)金給地方的財(cái)政帶來(lái)一定的壓力。三、推動(dòng)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深入發(fā)展的建議我國(guó)是一個(gè)是一個(gè)人口大國(guó)，當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，老年人口不斷增多，因而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善是改革成功的重要一步。(一)完善業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)完善業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，需要提高辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的能力，在綜合考察當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的前提下，整合公共資源和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦的資源3，真正的提高辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基層機(jī)構(gòu)的能力，同時(shí)，政府要加大對(duì)地方政府引進(jìn)
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