【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，防止制度執(zhí)行力層層遞減。為提高執(zhí)行力，我們建立了違規(guī)用人問題查核工作協(xié)查員制度，從干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位、部機(jī)關(guān)相關(guān)處室抽調(diào)人員組成協(xié)查員隊(duì)伍，為及時查核處理違規(guī)用人問題提供了力量保證。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和離任檢查制度，省、市兩級組織部門先后受理報(bào)告人數(shù)613名，對11名離任的縣市委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行離任檢查，對違規(guī)選人用人的5位縣處級干部進(jìn)行責(zé)任追究。將“一報(bào)告兩評議”推行到所有有干部任免權(quán)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，做到了全覆蓋。今年換屆中，我們將不折不扣地執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，對報(bào)告的事項(xiàng)認(rèn)真審核把關(guān)，對評議的結(jié)果充分運(yùn)用，對離任的縣市委書記嚴(yán)格檢查，對查實(shí)的問題嚴(yán)肅問責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度貫穿換屆工作始終，為換屆工作順利進(jìn)行提供保證。第二篇：陜西省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議交流材料陜西省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議交流材料目錄強(qiáng)化宣傳教育 創(chuàng)新監(jiān)督措施 為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供有效制度保障 中共銅川市紀(jì)委 中共銅川市委組織部………創(chuàng)新制度 嚴(yán)格程序 努力營造紀(jì)律嚴(yán)明風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境 中共渭南市紀(jì)委 中共渭南市委組織部………總結(jié)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn) 狠抓措施落實(shí) 著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境 中共宜川縣委……………………………………狠抓四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí) 以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正 中共西安市紀(jì)委 中共西安市委組織部………打造“陽光組工” 保證風(fēng)清氣正 為換屆工作順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 中共咸陽市紀(jì)委 中共咸陽市委組織部……… 堅(jiān)決打壓拉票賄選歪風(fēng) 營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境中共榆林市紀(jì)委 中共榆林市委組織部………嚴(yán)肅紀(jì)律約束 嚴(yán)密規(guī)范操作 以提高選人用人公信度實(shí)現(xiàn)陽光換屆 中共商洛市紀(jì)委 中共商洛市委組織部……… 強(qiáng)化宣傳教育 創(chuàng)新監(jiān)督措施為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供有效制度保障中共銅川市紀(jì)委 中共銅川市委組織部今年，銅川市縣鄉(xiāng)三級黨委和市級領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆。去年以來，我市提早謀劃、超前準(zhǔn)備，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆工作順利進(jìn)行融入到整個干部工作中，強(qiáng)化宣傳教育，完善工作機(jī)制，為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供有效的制度保障。一、健全宣傳教育機(jī)制，樹起換屆紀(jì)律要求“警示牌”。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，保持風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，一個重要基礎(chǔ)就是讓干部群眾知曉相關(guān)政策，牢記紀(jì)律要求，保持清醒頭腦，筑牢思想防線。工作中，我們一是創(chuàng)新教育方式，做到廣泛知曉。去年以來，我市通過印發(fā)文件、黨委中心組專題學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)送手機(jī)短信等多種方式，廣泛開展四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳和換屆紀(jì)律集中教育，先后舉辦專題培訓(xùn)33個班次，在全市主要街道和辦公樓前懸掛橫幅21條，通過“黨建手機(jī)短信服務(wù)平臺”向全市686名各級領(lǐng)導(dǎo)、組工干部發(fā)送信息13條，有效提高了政策紀(jì)律知曉率。二是宣傳典型案例，做到警鐘長鳴。通過《銅川日報(bào)》、銅川電視臺、銅川黨建網(wǎng)等平臺，集中發(fā)布《關(guān)于在全市開展嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》,并在全市廣泛深入地開展了集中整治活動；將中紀(jì)委、中組部聯(lián)合通報(bào)的12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例和違反組織人事紀(jì)律的14起案例編印成冊，發(fā)給各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部，加強(qiáng)警示教育。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求，做到預(yù)防在先。我們把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”內(nèi)容制成小巧精致的“警示卡”，印制1000份發(fā)給每一位縣級領(lǐng)導(dǎo)和組工干部，要求隨身攜帶、隨時學(xué)習(xí)，確保紀(jì)律要求入眼、入心、入腦，時刻提醒干部不觸“高壓線”，自覺筑牢紀(jì)律防線。二、創(chuàng)新干部工作機(jī)制，構(gòu)筑干部選拔任用“防火墻”。杜絕換屆工作中拉票賄選、跑官要官甚至買官賣官等不正之風(fēng)，關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制。實(shí)踐中，我們一是把握重點(diǎn)，推行干部選任“二十字”模式。在總結(jié)全市多年干部工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立了“無任用推薦、多崗位鍛煉、任用時審核、票決制使用”的“二十字”干部選任工作機(jī)制，通過5年來在全市廣泛推行，有效擴(kuò)大了干部選任工作中的民主，強(qiáng)化了干部工作監(jiān)督，最大限度地避免了選人用人上的不正之風(fēng)，為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是注重過程，建立干部選任全程記實(shí)制度。圍繞干部選拔任用提名、推薦、考察、醞釀、票決、公示、任職、試用等各個環(huán)節(jié)，采取一人一表、一事一記方式，翔實(shí)記錄干部選任過程，通過臺賬式管理，實(shí)行全程監(jiān)控，確保履行程序不走樣，出現(xiàn)問題可追溯。三是防范未然，實(shí)行換屆紀(jì)律要求層層承諾。我們設(shè)計(jì)了承諾書，在換屆工作即將啟動前，要求全市所有符合提名條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，向組織鄭重做出嚴(yán)肅紀(jì)律的公開承諾，真正做到防范于未然。四是嚴(yán)把關(guān)口，確保領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。制定出臺《銅川市領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動監(jiān)督事項(xiàng)規(guī)定》，規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為和交接制度，采取凍結(jié)職務(wù)變動領(lǐng)導(dǎo)干部的人權(quán)事權(quán)財(cái)權(quán)、變審計(jì)監(jiān)督“先離后審”為“先審后離”、限時離任交接、明確交接事項(xiàng)等措施，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部離任前違反有關(guān)紀(jì)律的問題發(fā)生。三、完善群眾評價機(jī)制，建立組織工作民意“報(bào)警器”。選人用人風(fēng)氣正不正，群眾最有發(fā)言權(quán)。我市不斷拓寬群眾參與組織工作的廣度和深度，建立和完善群眾評議組織工作制度，及時聽取廣大群眾對組織工作特別是選人用人行為的意見和建議，有效提升了兩個滿意度。在全市每年開展的市級部門公眾滿意度測評大會上，我們邀請部分兩代表一委員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、私營業(yè)主、基層干部等150人，對組織工作進(jìn)行專門測評。委托市統(tǒng)計(jì)局在每區(qū)縣隨機(jī)抽樣100150名群眾，深入廠礦、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)登門入戶，面對面征求意見。2009年。同時，加大對各縣（區(qū)）、各部門用人行為的監(jiān)督，從2008年開始，在市、縣（區(qū)）兩級全面實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”制度，2009年又把“一報(bào)告兩評議”覆蓋到全市 所有有用人權(quán)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，全市4個縣（區(qū)）和82個市級部門中，31個單位滿意、基本滿意率達(dá)到了100%，46個單位的達(dá)到90%以上。在此基礎(chǔ)上，我們每年向滿意率較低的單位主要負(fù)責(zé)人反饋結(jié)果，去年給9家滿意、基本滿意率低于90%的單位通報(bào)了結(jié)果，要求其分析原因限期整改，并上報(bào)整改情況。今年，我們還結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核，對各單位整改情況進(jìn)行檢查。在2009年中組部開展的兩個滿意度民意調(diào)查中，銅川市“干部選拔任用工作滿意度”列各市第一位，“對防止和糾正用人不正之風(fēng)工作滿意度”列各市第二位。在即將開展的集中換屆工作中，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，強(qiáng)化措施，不斷加大換屆紀(jì)律落實(shí)力度，把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。創(chuàng)新制度 嚴(yán)格程序努力營造紀(jì)律嚴(yán)明風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境中共渭南市紀(jì)委 中共渭南市委組織部在2010年我市人大、政府、政協(xié)換屆和市政府機(jī)構(gòu)改革期間，我們始終把握正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，積極推行“三推兩考兩票決”的干部選拔任用新模式，保證了換屆和機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)、健康、順利完成，群眾滿意度高，社會反映好。我們的主要做法是：第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向。換屆中，市委始終堅(jiān)持“以德才論干部，憑實(shí)績用干部”的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)做到“四個注重”，即注重選拔大局意識強(qiáng)、在關(guān)鍵時刻經(jīng)得住考驗(yàn)的干部；注重選拔文化層次高和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部；注重選拔在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作和處置突發(fā)事件中做出成績的干部；特別注重選拔那些能重視長遠(yuǎn)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部。先后使用了11名在抗洪救災(zāi)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出的干部，8名在創(chuàng)衛(wèi)、新農(nóng)村建設(shè)等基層一線表現(xiàn)突出的干部，將15名在邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門長期從事基礎(chǔ)工作、默默無聞但實(shí)績突出的干部放在了更加重要的崗位上。第二，嚴(yán)把“推薦關(guān)”，不斷擴(kuò)大民意基礎(chǔ)。我們在向社會公開崗位空缺情況和任職條件的基礎(chǔ)上，對黨政正職實(shí)行“三推”提名?！耙煌啤贝_定初步人選。即領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、所在單位黨委（黨組）推薦、個人自薦。組織部門匯總后，整理出得票集中者名單，提交全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會進(jìn)行差額定向推薦各職位人選?！岸啤贝_定差額考察人選。即市委常委會根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦結(jié)果，推薦產(chǎn)生差額考察人選，并由考察組到其所在單位進(jìn)行民主測評和書面征求意見?！叭啤贝_定擬任人選。經(jīng)考察沒有問題的差額考察人選，在全委會上進(jìn)行演講答辯后，由全體市委委員和候補(bǔ)委員以無記名投票的方式差額推薦提名人選。把初始提名權(quán)從少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手中交還到干部群眾手里，變一次推薦為三次推薦的相互印證鏈，實(shí)現(xiàn)了由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的嬗變，拓寬了選人用人視野。第三，嚴(yán)把“考察關(guān)”，增強(qiáng)選人識人的準(zhǔn)確性。市委在考察環(huán)節(jié)實(shí)行“兩考”的方法，即將考核與干部考察結(jié)合起來，突出對干部能力和工作實(shí)績的綜合分析研判，增強(qiáng)了選人識人的準(zhǔn)確性。干部考察工作中，一方面深化考察標(biāo)準(zhǔn)，注重考察干部在招商、創(chuàng)衛(wèi)、信訪和急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面的表現(xiàn)。另一方面擴(kuò)大考察范圍，考察談話做到“三個延伸”，即：從機(jī)關(guān)向基層延伸，從中層以上向群眾延伸，從工作向生活延伸，談話面全部達(dá)到70%以上，其余30%書面征求意見，最大限度地了解民意取向。考核包括任期考核和目標(biāo)責(zé)任制考核。對提名人選的任期考核，重點(diǎn)是考核提名人選所在班子承擔(dān)的總體任務(wù)和本人分管任務(wù)的完成情況及社會公認(rèn)程度等。第四，嚴(yán)把“票決關(guān)”，形成公開透明的選任機(jī)制。在干部選拔任用中，我們堅(jiān)持實(shí)行市委常委會票決，特別是對黨政正職擬任人選或推薦人選，堅(jiān)持實(shí)行市委常委會和全委會兩輪票決?！皟善睕Q”涵蓋了市委管理的所有干部，既票決任用人選，也票決提名人選和向上級推薦的人選；既有等額票決，也有差額票決，解決了由少數(shù)人說了算的問題，形成了廣泛參與、公開透明的選任機(jī)制。在換屆中，通過“三推兩考兩票決”選拔任用了24名市直部門正職，并差額票決推薦了6名縣委書記和5名縣長人選。第五，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。為嚴(yán)明換屆紀(jì)律，打擊拉票賄選歪風(fēng)，整治跑官要官行為，市委及時下發(fā)了《關(guān)于在全市開展嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》等文件，從制度上防治換屆中的不正之風(fēng)。真正做到“三個堅(jiān)決不用”，即堅(jiān)決不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人；堅(jiān)決不用那些不負(fù)責(zé)任、拉票賄選、投機(jī)鉆營的人；堅(jiān)決不用那些畏首畏尾、碌碌無為、四平八穩(wěn)的“太平官”。同時，我們還注重對領(lǐng)導(dǎo)干部選任后的監(jiān)督管理，推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任追究制。對2009年在社會治安滿意度和信訪穩(wěn)定方面排名靠后的3個縣（市、區(qū)）和2010年因安全事故造成一定影響的2個縣（市）進(jìn)行了通報(bào)批評，對3名履職不力的縣（市、區(qū)）委常委、政法委書記進(jìn)行了責(zé)任追究，免去了常委職務(wù),1名常委副縣長引咎辭職，1名副市長被責(zé)令辭職，1名副局長被免職，真正使責(zé)任追究制成為監(jiān)督管理干部的“風(fēng)向標(biāo)”。下一步，我們將以這次會議為契機(jī)，全面落實(shí)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求，按照省委的統(tǒng)一部署，切實(shí)在強(qiáng)化教育上下功夫，在健全制度上下功夫，在檢查監(jiān)督上下功夫，在查處問題上下功夫，著力提高選人用人的公信度和滿意度。總結(jié)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)狠抓措施落實(shí)著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境中共宜川縣委去年以來，我們結(jié)合四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)，在創(chuàng)新干部選任方式等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，取得了一定成效，為做好換屆工作提供了借鑒、奠定了基礎(chǔ)。一、以擴(kuò)大民主為主線，創(chuàng)新干部選任方式。擴(kuò)大民主，走群眾路線，是提高選人用人公信度的重要保證。近年來，我們積極探索創(chuàng)新，全面推行了“三推薦兩差額一票決”干部選任辦法。即在個人自薦、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會公推（部門單位為民主推薦），縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣委委員優(yōu)推（部門單位為領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)推），實(shí)行差額推薦、差額考察，常委會或全委會票決，最終產(chǎn)生任職人選。這種選任辦法，讓干部能夠充分表達(dá)個人意愿，讓黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠廣泛舉賢薦能，讓人民群眾能夠充分行使民主權(quán)利，擴(kuò)大了干部選任民主，體現(xiàn)了競爭擇優(yōu)原則，為換屆期間選準(zhǔn)用好干部提供了較為科學(xué)的選任方式。二、以公開信息為手段，增強(qiáng)選任工作透明度。針對過去群眾對干部選任工作不夠了解的情況，我們堅(jiān)持以公開贏公信，著力推行“四個公開”。一是公開干部選任提名職位，讓群眾根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺和配備需求及確定的提名方式、任職條件和提名程序進(jìn)行提名。二是公開民主推薦結(jié)果，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員把民主推薦得票情況，同干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績、群眾認(rèn)可程度以及單位考核結(jié)果結(jié)合起來，進(jìn)行分析印證，提出提名人選意見。三是公開個人自薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部提名、組織提名符合條件人選的基本情況，供干部群眾在民主推薦中參考。四是公開考察組和擬任人選相關(guān)信息，使干部任用考察工作始終置于群眾監(jiān)督之下。同時，縣委常委會或全委會對擬任人選討論決定后，在公眾聚集場所、本人所在單位和住宅小區(qū)張貼公示，公開擬任人選個人相關(guān)信息，廣泛接受社會監(jiān)督，確保干部任用陽光操作、避免失察，提高了群眾對干部選任工作的知曉率和滿意度。2010年，共 研究干部4次，提拔調(diào)整干部143人，沒有接到一個舉報(bào)電話和舉報(bào)信。在省委組織部對2009年、2010年干部選拔任用和整治用人不正之風(fēng)兩項(xiàng)工作滿意度調(diào)查中，我縣兩項(xiàng)指標(biāo)在全省排名比較靠前。三、以強(qiáng)化監(jiān)督為保證，有效防止用人不正之風(fēng)。為防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，杜絕干部“帶病提拔”，我們進(jìn)一步健全監(jiān)督制度、強(qiáng)化監(jiān)督措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是加強(qiáng)程序監(jiān)督。探索實(shí)行了干部選任全程記實(shí)制度，對每個干部提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等各個環(huán)節(jié)都記錄在案，為嚴(yán)格責(zé)任追究提供依據(jù)。建立健全了11項(xiàng)干部工作制度規(guī)定，對干部選拔任用的動議、提名、考察、醞釀、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體規(guī)范，努力以程序的嚴(yán)格規(guī)范保證結(jié)果的客觀公正。二是強(qiáng)化任前監(jiān)督。堅(jiān)持干部考察預(yù)告、聯(lián)合審查、任前廉政法規(guī)考試和任前公示制度，強(qiáng)化相關(guān)職能部門和干部群眾的監(jiān)督作用，力求將用人不正之風(fēng)消除在萌芽狀態(tài)。三是延伸事后監(jiān)督。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度、誡勉談話制度、干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)糾正干部任用上存在的問題。四是主動接受上級監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)，不斷推進(jìn)干部工作規(guī)范化。在即將開始的黨委換屆工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善已經(jīng)形成的選人用人工作方式和制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精