【文章內(nèi)容簡介】 基坑支護(hù)等計(jì)算軟件從技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭，安全協(xié)會(huì)會(huì)同新疆通易神機(jī)軟件開發(fā)公司于6月28日，在建設(shè)大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全計(jì)算技術(shù)規(guī)范要點(diǎn)專題講座，參加人員280余名。加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能。先后培訓(xùn)建筑電氣技術(shù)和操作人員751人，建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時(shí)采取有效措施，落實(shí)“三級(jí)安全教育”，加強(qiáng)新進(jìn)入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)作業(yè)人員的安全教育，切實(shí)實(shí)行持證上崗。針對(duì)我區(qū)部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺的現(xiàn)狀，我廳先后開展了建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員、安全 監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員、操作人員等崗位安全知識(shí)培訓(xùn)， 截止6月底，已培訓(xùn)建筑施工企業(yè)一、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1500人。監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師364人。安全資料員238人。安全監(jiān)督員130人。XX年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故，死亡21人。為解決這些企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)了 解掌握不夠，不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的安全投入等問題。舉辦了發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)的法人、管生產(chǎn)的副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專職安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理工程師90人的警示教育培訓(xùn)班，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理重新進(jìn)行了安全知識(shí)閉卷考試。通過對(duì)發(fā)生事故的建筑企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)教育，加大了安全生產(chǎn)管理的震懾作用。實(shí)踐證明，凡經(jīng)過安全專項(xiàng)培訓(xùn)教育的法人、項(xiàng)目經(jīng)理， 在今后的工作中都能十分重視安全生產(chǎn)工作。(三)、依法實(shí)施行政許可，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院第397號(hào))和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》(建設(shè)部令第128號(hào))規(guī)定，作了以下方面的工作各地嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。在組織招投標(biāo)時(shí)，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)許可證。堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場。各地建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，對(duì)建設(shè)工程是否有安全生產(chǎn)措施進(jìn)行審查，安全措施不完善的，不得頒發(fā)施工許可證。截至XX年6月30日，全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請(qǐng)或沒有領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證。為此，我廳先后3次下發(fā)了《關(guān)于對(duì)我區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)的通報(bào)》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況及時(shí)地轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安 全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動(dòng)，建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè)，并要求建設(shè)行政主 管部門切實(shí)履行安全監(jiān)管的職責(zé)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè)，依法暫扣了安全生產(chǎn)許可證。整改到期后，組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了重新復(fù)查，達(dá)合格后，方返還安全生產(chǎn)許可證。(四)、進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。修訂建設(shè)工程招標(biāo)文件范本，在投標(biāo)人須知、招標(biāo)函、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)等內(nèi)容中增加有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的內(nèi)容，如在投標(biāo)人須知內(nèi)容中不僅要求具備施工資質(zhì)等級(jí)，而且要求具備安全生產(chǎn)許可證，將安全生產(chǎn)許可證作為合格投標(biāo)人的必要條件。同時(shí)，加強(qiáng)在投標(biāo)人資格審查備案、招標(biāo)文件備案、開標(biāo)環(huán)節(jié)驗(yàn)證監(jiān)督的監(jiān)督管理。建立建筑工程重大危險(xiǎn)源公示、跟蹤整改制度和安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。開展本行政區(qū)域建筑工程重大 危險(xiǎn)源的普查登記工作。掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，公布建筑工程重大危險(xiǎn)源、整改措施及治理情況。并建 立企業(yè)、三類人員安全誠信機(jī)制，對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和網(wǎng)上公示。(五)加大工作力度，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是在安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建安全文明工地的基礎(chǔ)上安全生產(chǎn)工作的深化和發(fā)展。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作除重視施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和場容場貌外，還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式，更為關(guān)注施工工藝和人員操作的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的培訓(xùn)。堅(jiān)持典型引路，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)、并用于推廣標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場。烏魯木齊市、昌吉州、阿勒泰和吐魯番地 區(qū)等先后召開觀摩會(huì)、交流會(huì)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的競爭氛圍，加速標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場的推廣步伐。廣造輿論，擴(kuò)大影響，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒體報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)成果，形成業(yè)內(nèi)開拓進(jìn)取，社會(huì)廣泛關(guān) 注，促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化施工、人本化管理、品脾化生產(chǎn)、理念化創(chuàng)新”的發(fā)展。(六)、加強(qiáng)安全檢查，確保建筑施工安全。年初，廳下發(fā)了工作安排及有關(guān)安全生產(chǎn)的“通知”， 對(duì)冬季施工尤其是春季開工前建筑施工安全生產(chǎn)管理做出了部署。要求各級(jí)建設(shè)主管部門，認(rèn)真分析本地建筑施工易發(fā)和突發(fā)事故的類型和原因，組織開展安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患。4月4日下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)春季施工安全生產(chǎn)工作的通知人要求各地建設(shè)行政部門認(rèn)真開展春季施 工安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)對(duì)解凍后的深基礎(chǔ)開挖、臨時(shí)用電、腳手架、垂直升降設(shè)備、施工圍檔等發(fā)生事故的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)防范和消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。各地建設(shè)主管部門由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)行了冬、春季施工安 全生產(chǎn)大檢查。對(duì)于存在問題的施工現(xiàn)場，都按照“五定”要求進(jìn)行了整改，及時(shí)消除隱患，確保了安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)值班制度。確?！叭?jié)、兩會(huì)”和“五一” 長假期間社會(huì)穩(wěn)定。為了確?！叭?jié)、兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，安全監(jiān)督總站下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好兩節(jié)期間及冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》各地建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)于部帶班制度，對(duì)建筑施工現(xiàn)場、城市公交、燃?xì)?、給排水、供暖、供氣站等進(jìn)行了安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，保證了“三節(jié)、兩會(huì)”期間企業(yè)安全生產(chǎn)。城市供水、燃?xì)獾日９?yīng)。(七) 認(rèn)真組織做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。根據(jù)《自治區(qū)XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》要求，為開展好“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，制定了建設(shè)廳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排：成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。僅6月11日安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债?dāng)天，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單XX0多份，各地根據(jù)廳和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)的安排，圍繞著“安全發(fā)展、國泰民安”這一活動(dòng)主題，大力開展了法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，利用電視、電影、報(bào)紙、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段營造安全生產(chǎn)氛圍， 送書到現(xiàn)場、講臺(tái)到現(xiàn)場，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，組織職工進(jìn)行安全知識(shí)競賽，開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)等，以消除隱患， 確保安全。(八)、認(rèn)真開展“安全文明工地”活動(dòng)。截止到6月底，安全監(jiān)督總站組織有關(guān)人員對(duì)克拉瑪依市、博州、昌吉州、巴州、石河子市、奎屯市等申報(bào)的30余項(xiàng)“安全文明工地”逐一的進(jìn)行了核驗(yàn)，促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。上半年，我區(qū)的建設(shè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但是，安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，存在的主要問題：一是建設(shè)工程各方的主體安全責(zé)任不落實(shí)。二是違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。三是個(gè)別地區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督人員不到位，施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查不到位。未嚴(yán)格執(zhí)行開工前安全條件審查制度。四是施工單位安全生產(chǎn)管理薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂，存在較多的安全隱患。多發(fā)性傷亡事故專項(xiàng)治理力度不夠。五是從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全作業(yè)違反安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三、下半年的主要工作(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，遏制事故的