【文章內(nèi)容簡介】 國道縱貫?zāi)媳?，全長11千米,沿線有柳橋、儺塘、柱塘、賀塘、鳳形山、中云、中路鋪、銀泉、茅塘、上田沖10個村和鳳形社區(qū)居委會；有縣道石（潭）勒（塘），中(中路鋪)古（古岳峰）兩條橫跨東西，全長25千米，與鎮(zhèn)村公路相連；有鎮(zhèn)道5條，長30千米。全鎮(zhèn)有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場4個，鎮(zhèn)人民政府駐鳳形山村，，%。水庫分布：境內(nèi)無自然河流，群眾用水主要依靠兩座中型蓄水水庫，中路鋪水庫和印子山水庫。另有碧云、荷塘、拗柴等8座小型水庫。兩大水系：涓水水系，包括桃樹、金石、衛(wèi)星、佛祖、1太坪等12個村。湘水水系，流向荷塘、天螺、響鼓、上田沖、銀泉、水口等8個村。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有供電營業(yè)所和紙廠2個垃圾中轉(zhuǎn)站，目前有5個環(huán)衛(wèi)工人，配備了5輛斗車，1位垃圾遷運(yùn)工，配備了鏟車1輛，自備小四輪1輛。目前全鎮(zhèn)共有垃圾池10個。二、主要做法，著力構(gòu)建責(zé)任體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記李洪運(yùn)任組長，鎮(zhèn)長唐智鋒、武裝部長唐曉昆、黨委副鎮(zhèn)長周意德任副組長，各黨政負(fù)責(zé)人和各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)環(huán)境綜合治理工作的協(xié)調(diào)、指揮和服務(wù)，定期深入基層進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐曉昆兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。此外，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位目標(biāo)考核工作內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲，確保此項工作的順利開展。，著力提升文明素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了《中路鋪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，并以深入開展集中治理活動和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”為抓手,開展形式多樣的主題宣傳教育活動，利用社情民意大走訪、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放倡議書、有線電視等方式，充分利用宣傳欄、標(biāo)語、懸掛條幅、公益廣告等形式，積極開展宣傳教育，向群眾介紹、講解整治工作的積極意義和具體要求，激發(fā)群眾參與熱情，宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性，使居民自覺參與維持公共衛(wèi)生，愛護(hù)生活環(huán)境。，著力夯實整治基礎(chǔ)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偼度?8萬元，完成了拗柴集鎮(zhèn)排污改造工程；投入12萬元，對鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了場地、道路的硬化，修繕了垃圾池圍墻，做好了排水處理；投入5萬元，新建垃圾填埋場，預(yù)計年內(nèi)能投入使用。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。安排專職環(huán)衛(wèi)工人，對鎮(zhèn)區(qū)各街道進(jìn)行清掃。，著力創(chuàng)建示范工程。堅持環(huán)境衛(wèi)生整治與新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房改造相結(jié)合，著重抓好示范村和幫扶村的建設(shè)，積極完善鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化管理機(jī)制，落實清掃保潔和環(huán)境監(jiān)督人員，制定村(居)規(guī)民約，堅持典型示范與整體推進(jìn)相結(jié)合，開展 “和諧村組”、“星級農(nóng)戶”評選活動，深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范工程。組織人員監(jiān)督鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建筑施工建設(shè)，及時查處違法違章建筑，對其進(jìn)行整改；啟動了湘中路保溫廠項目的建設(shè)，拆除了老保溫廠，現(xiàn)已開始進(jìn)行全面建設(shè)。，著力開展專項治理。以保持環(huán)境整治常態(tài)為基礎(chǔ)，全面推行分區(qū)分片管理，落實管理責(zé)任，在抓好主干線沿線治理的基礎(chǔ)上，切實加大邊遠(yuǎn)村莊、衛(wèi)生死角、渠道水系等薄弱環(huán)節(jié)的整治力度。集中清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步健全清掃保潔制度，使垃圾清運(yùn)率均達(dá)到95%以上，清理戶外不合格廣告和店牌，整治建筑工地占道，城鎮(zhèn)環(huán)境清潔化、秩序化水平明顯提高。，著力構(gòu)建長效機(jī)制。一是建立投入保障機(jī)制。加大財政投入。將環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)政府財政預(yù)算，安排專項資金用于環(huán)境治理工作，對城鎮(zhèn)清掃保潔、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、城鎮(zhèn)管理經(jīng)費(fèi)實行全額保障。加強(qiáng)項目整合。將農(nóng)村環(huán)境綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。二是探索建立村(社區(qū)居)民自治機(jī)制。積極指導(dǎo)村(社區(qū)居)民委員會制定村(居)規(guī)民約，充分發(fā)揮群眾的主體作用，推進(jìn)村（社區(qū)居）民自治。三是建立督查督辦機(jī)制。將農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，加大督查力度，實行明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，開展經(jīng)常性督查。建立了跟蹤督辦、社會投訴反饋等制度，對不及時整改的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報。三、目前存在的問題，整治難度較大。雖然鎮(zhèn)里多次對群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳和教育，但群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，主動配合更是相差較遠(yuǎn)，“前掃后到”，“邊走邊扔”的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，雖有垃圾池、但“無人問津”，村民自覺保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣仍未形成，同時對保潔工作的配合不夠，給環(huán)境衛(wèi)生整治工作增添了很大的難度。,與實際需要存在差距。由于當(dāng)前我鎮(zhèn)財政壓力較大，對環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，造成對環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)的投入明顯不足，村上以及鎮(zhèn)區(qū)部分垃圾箱、垃圾清潔工具等衛(wèi)生設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。很多村、路通過集中環(huán)境整治，面貌有了很大改善，但集中整治檢查過后，保持工作不到位，有反彈的現(xiàn)象，長效保潔機(jī)制的作用沒有得到很好發(fā)揮。四、下步工作打算農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理雖然已經(jīng)取得了階段性成效，但絕不是短期行為，必須通過深入持久有效地開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，才能使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本改變。下一步我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下工作：。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關(guān)的社會系統(tǒng)工程。僅靠政府及各單位參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正長久、加大宣傳引導(dǎo)力度，讓群眾對農(nóng)村環(huán)境綜合治理形成主人翁意識，積極調(diào)動群眾參與積極支持意識。通過鎮(zhèn)財政拿一點(diǎn)，沿街商鋪和企業(yè)出一點(diǎn)的方式不斷拓寬籌資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭在今年11月末在各村和107國道兩側(cè)部分地段新建垃圾池10個，每個村成立一支23人的保潔隊伍，負(fù)責(zé)日常垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生管理。把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作作為一項長期工程，堅持不懈的抓下去，不降低工作標(biāo)準(zhǔn)，不減弱工作力度，不出現(xiàn)“問題反彈”，努力把已經(jīng)形成的好的思路、制度、措施堅持下去，把好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的經(jīng)?；?、制度化。抓好長效機(jī)制的完善落實以及保潔員隊伍的建設(shè)。在保持原有保潔隊伍不變的情況下，在全鎮(zhèn)各村實行低保戶保潔義務(wù)工制度，從各村低保戶中挑選出部分有勞動能力的人員充實到保潔隊伍。我們計劃從各村老黨員、老干部以及村民代表中選出一部分責(zé)任心強(qiáng)的人員，成立一支環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，對村民和保潔人員進(jìn)行監(jiān)督。一方面監(jiān)督村民自覺愛護(hù)環(huán)境，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，另一方面監(jiān)督保潔員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為保潔工作打分，與保潔員工資直接相聯(lián)系。湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)人民政府2012年5月16日第五篇：基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報告基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報告（一）為切實加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發(fā)問卷等形式，對全鎮(zhèn)個黨總支和個黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。一、基層黨組織的基本概況鎮(zhèn)黨委下轄有個黨（總）支和個黨支部，共有黨員人。個黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支；個黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個、農(nóng)村黨支部個和企業(yè)黨支部個。通過調(diào)查，我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨（總）支部個，占總數(shù)的%。較好的個，占總數(shù)的%。一般的個，占總數(shù)的%。軟弱渙散的黨支部個，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效幾年來，鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。，全面推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實處。，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識新時期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導(dǎo)不到位的及時提出批評和指導(dǎo)意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。三、存在的問題及產(chǎn)生原因近幾年來，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1.“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有