【文章內(nèi)容簡介】 研判、周密謀劃，各項(xiàng)工作部署及時(shí)、落實(shí)到位。一是層層簽訂目標(biāo)管理，細(xì)化目標(biāo)考核指標(biāo)。今年3月，市委市政府與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、59個(gè)市直部門和37個(gè)市屬重點(diǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，制定了具體獎(jiǎng)懲措施。并參照《懷化市安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了《xx市安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，使《考核細(xì)則》更具實(shí)用性和可操作性。二是適時(shí)召開專題會議，研究解決突出問題。一年來，我市先后召開了3次市委常委會議和4次政府常務(wù)會議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署，審議出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》《xx市安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作制度》《xx市委常委會組成人員及市政府班子成員安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系》《xx市有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系》《xx市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系》等一系列安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。研究解決了學(xué)生校車、農(nóng)村中小學(xué)安保服務(wù)、生命防護(hù)工程、重大隱患治理等一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是認(rèn)真組織參會開會，會議精神貫徹及時(shí)。按照懷化市安委辦通知要求，多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會成員單位、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了全國、全省、懷化市安全生產(chǎn)電視電話會議。多次組織市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)股室和安委會主要成員單位業(yè)務(wù)人員參加國家、省、市組織的各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會議。多次組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，對“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患治理“一單四制”等重點(diǎn)工作進(jìn)行專題部署。并于9月19日、10月6日在懷化市安全生產(chǎn)電視電話會議后，緊接著召開我市安全生產(chǎn)工作會議，對會議精神的落實(shí)進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再加壓，對近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再部署、再安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)市直部門和有關(guān)企業(yè)迅速行動(dòng)，相繼召開安全生產(chǎn)工作會議，對上級會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。根據(jù)各轄區(qū)、各分管行業(yè)、各企業(yè)單位實(shí)際，按照安全生產(chǎn)大檢查、“一單四制”、“打非治違”工作要求，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)大檢查”和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，不斷提高了安全生產(chǎn)政治站位，各責(zé)任單位在思想上、行動(dòng)上始終與上級黨委政府保持高度一致。四是及時(shí)完善職責(zé)規(guī)定，責(zé)任更加清晰明了。根據(jù)懷辦發(fā)電﹝XX﹞226號文件精神，我市及時(shí)出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》和《xx市安全生產(chǎn)責(zé)任體系》，對相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步明確和厘清理順了部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真履職，促進(jìn)了工作落實(shí)。五是市級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，扎實(shí)開展帶隊(duì)檢查。嚴(yán)格按照《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作實(shí)施辦法》，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持每季度開展帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，至目前為止，已組織開展市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)4次，并對檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題隱患在全市進(jìn)行了通報(bào)，督促問題隱患及時(shí)整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門均嚴(yán)格執(zhí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，取得了良好效果。(三)大力宣教，安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)。以“促進(jìn)安全文化建設(shè)，弘揚(yáng)安全文化”為主線，堅(jiān)持安全監(jiān)管與宣傳教育并重，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，有效提升了全民安全素質(zhì)。一是認(rèn)真組織對《意見》的宣貫學(xué)習(xí)。組織市安委會成員單位負(fù)責(zé)人參加了3月28日省委中心組組織的對《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的宣講解讀。通過組織市委中心組學(xué)習(xí)、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)、將《意見》以安辦文件原文轉(zhuǎn)發(fā)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)，將對《意見》宣傳納入了市委黨校組織的中青年干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化各級各部門對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識、支持和保障。二是精心組織安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過組織市安監(jiān)局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員及時(shí)參加懷化市局及本市安監(jiān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織安監(jiān)局安全監(jiān)管干部報(bào)名參加安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)、考試，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。三是及時(shí)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參訓(xùn)和督促企業(yè)開展自主培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)的方式組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全教育。10—11月，煙花爆竹經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全員自主參加了懷化市安全教育培訓(xùn)。并按照懷安辦﹝XX﹞25號文件要求，將于11月26日—27日，組織工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加懷化市組織的教育培訓(xùn)。同時(shí)，督促企業(yè)依法開展對從業(yè)人員的安全教育和安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。在xx市門戶網(wǎng)站開設(shè)了安全生產(chǎn)宣傳專欄。在世紀(jì)廣場、濱江路等人員密集場所利用戶外大型電子顯示屏滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)警示信息。組織開展了安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、?12”應(yīng)急知識集中宣傳等活動(dòng)。組織開展了安全文化“七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所)、安全生產(chǎn)“三個(gè)第一課”和舉辦了各類安全知識講座，全民安全意識明顯增強(qiáng)。一年來，我市共組織各類安全培訓(xùn)10期，參訓(xùn)人員800人次。組織各類大型宣傳、咨詢活動(dòng)4次，接受咨詢1200人次。滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳字幕、信息12條次，播報(bào)安全生產(chǎn)新聞31條，播放安全生產(chǎn)宣教專題片5部。編印《法規(guī)選編》1000冊，發(fā)放各類宣傳資料3萬多份。此外，市消防、住建、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、交通、交警等部門也分別結(jié)合自身職能實(shí)際，開展了各類安全培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各類人員達(dá)到7600人次。(四)加大投入，安全管控能力不斷提升。XX年，我市在經(jīng)費(fèi)投入保障上顯示大手筆，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金3944萬元。一是加大監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入。今年，我市繼續(xù)按照人平10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排安監(jiān)部門公用經(jīng)費(fèi)200萬元列入財(cái)政預(yù)算，為開展工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是農(nóng)村道路交通安全經(jīng)費(fèi)保障到位。解決了農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)321萬元、農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼460萬元，有效地促進(jìn)了農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)工作。三是政府購買服務(wù)保障安全生產(chǎn)。今來來，通過政府采購方