【文章內(nèi)容簡介】 、X萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運(yùn)用“自我申報(bào)、鎮(zhèn)村研判、行業(yè)比對、系統(tǒng)監(jiān)測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、高度重視、妥善處置。堅(jiān)持實(shí)事求是確定對象，按職責(zé)分工預(yù)警到人，建立響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。針對性制定幫扶措施，綜合精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)督查督辦，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。三要高質(zhì)量抓問題整改。問題整改既考驗(yàn)政治站位，又考驗(yàn)?zāi)芰λ?。要全面梳理，對X年以來中省脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)督查巡查、退出評估、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強(qiáng)梳理排查，對正在整改的問題嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，對長期堅(jiān)持整改的問題建立有效可行的長效機(jī)制。要真改實(shí)改，對反饋和存在的問題，標(biāo)本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決問題，堅(jiān)決防止不斷反復(fù)、屢改難斷、弄虛作假等現(xiàn)象。四要高質(zhì)量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅(jiān)的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，抓緊核實(shí)補(bǔ)正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實(shí)”，聚焦采集真實(shí)、錄入準(zhǔn)確、信息完整、監(jiān)測及時(shí)“四性”，全面解決脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息不實(shí)、不準(zhǔn)、不全、不一致和更新不及時(shí)等問題，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，為客觀真實(shí)反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。要做到印證精準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現(xiàn)場看的、資料查的、系統(tǒng)錄的”“六個(gè)一致”經(jīng)驗(yàn)，做到條塊、上下一致規(guī)范。既不能因關(guān)鍵資料不全導(dǎo)致缺乏佐證，也不能搞形式主義增加基層負(fù)擔(dān)。要做到建檔規(guī)范，特別是問題整改的印證資料，要繼續(xù)按照市縣兩級“六個(gè)一”、鎮(zhèn)和縣級行業(yè)部門“五個(gè)一”、村和社區(qū)“三個(gè)一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，整改成效至少每月更新一次，確保賬實(shí)同步一致。五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗(yàn)推廣。幾項(xiàng)納入脫貧攻堅(jiān)考核的重點(diǎn)工作要出經(jīng)驗(yàn)、出成效、出影響，為考核爭優(yōu)提供亮點(diǎn)支撐。要抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加大勞務(wù)輸出和崗位開發(fā)力度，落實(shí)吸納貧困勞動力就業(yè)獎補(bǔ)政策，用好公益性崗位，建立就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)，加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)監(jiān)測幫扶，聚焦未就業(yè)貧困勞動力、失業(yè)回流貧困勞動力和易地搬遷貧困勞動力，確保有勞動能力貧困家庭至少有X人穩(wěn)定就業(yè)。要抓好消費(fèi)扶貧，總結(jié)提升“共建美好生活同行幸福X”消費(fèi)扶貧行動、全省消費(fèi)扶貧“三專”建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班等活動經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)陜西扶貧空間和“三專一平臺”建設(shè)，持續(xù)抓好消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，嚴(yán)把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，以樂業(yè)促安居，健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織，推行適合搬遷安置區(qū)的物業(yè)管理辦法，加快短板設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善“支部+X+貧困戶”工作機(jī)制，深化訂單種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)托管、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、先借后還等帶貧益貧模式，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。要把以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新社區(qū)工廠作為易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)承載和就業(yè)吸納能力，穩(wěn)步推進(jìn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。第三，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)不走樣，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干根據(jù)目前掌握的情況，今年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核全面提前，省上X月中旬開始，國家X月份進(jìn)行，時(shí)間非常緊張。各級各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好市委四屆十次全會賦予的工作重任。一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各縣區(qū)黨政“一把手”要扛牢責(zé)任，全面提升整體工作質(zhì)量。鎮(zhèn)村要抓好責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農(nóng)戶，真正做到底子清、情況明、措施實(shí)、效果好。各行業(yè)部門要牽頭負(fù)責(zé)、分關(guān)把守，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對標(biāo)補(bǔ)短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊(duì)伍”要堅(jiān)守一線，走穩(wěn)走實(shí)脫貧攻堅(jiān)“最后一米”。二要嚴(yán)肅紀(jì)律樹導(dǎo)向。樹牢真抓實(shí)干、善做善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)導(dǎo)向，始終保持干勁拼勁韌勁，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力，以鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)收官順利推進(jìn)。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等程序，規(guī)范建立扶貧項(xiàng)目資金臺賬，健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以更加嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效。三要高度警覺防風(fēng)險(xiǎn)。重返優(yōu)秀行列既要干好考好，關(guān)鍵還要不出問題。要認(rèn)真吸取國務(wù)院督查“問題水窖”的教訓(xùn)，扎實(shí)開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因?yàn)椤盎蚁！薄昂谔禊Z”事件影響全市脫貧攻堅(jiān)大局。同時(shí)也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解，避免“負(fù)面情緒”造成“負(fù)面效果”。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓發(fā)展問題：發(fā)展永遠(yuǎn)是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，“一個(gè)中心”就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“兩個(gè)基本點(diǎn)”就是四項(xiàng)基本原則和改革開放，這是我們發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展是第一要務(wù)，脫貧攻堅(jiān)的本質(zhì)要求是解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，長期穩(wěn)定脫貧、全面建成小康則需要更高質(zhì)量的發(fā)展。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅下滑，雖然降幅一直在持續(xù)收窄，但恢復(fù)增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據(jù)“換擋提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長”的工作要求，各級決不能放任經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為“自由落體”，一旦經(jīng)濟(jì)下行滑出合理區(qū)間、突破預(yù)期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內(nèi)生動力和外部環(huán)境也都將難以為繼。所以，請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各級工作部門，都務(wù)必要把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點(diǎn)抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，認(rèn)真落實(shí)市政府X月X日常務(wù)會議精神，對照發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核，把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類梳理、逐一研判，拿出切實(shí)有效的工作舉措，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。同志們，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最后緊要關(guān)頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅(jiān)定的自信、扎實(shí)的行動，全力決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動權(quán)，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。第五篇：全推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會議材料海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年11月8日目 錄 言………………………………… 言………………………………… 言………………………………………………………………………………………………………在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會議上的發(fā)言海南省扶貧工作辦公室(2017年11月8日)為扣好精準(zhǔn)扶貧的第一?？圩樱蚶蚊撠毠?jiān)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)國扶辦工作部署，今年，我們下大力氣開展了扶貧對象年中動態(tài)調(diào)整工作。為檢驗(yàn)工作成效，國扶辦于9月下旬組織了建檔立卡動態(tài)調(diào)整工作省際交叉檢查，我省萬寧、瓊中接受了國檢；省辦于10月中、下旬組織了全省扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作集中檢查，除萬寧、瓊中外的17個(gè)市縣區(qū)接受了檢查；各市縣區(qū)也都組織了自查自糾。為認(rèn)真總結(jié)我省年中動態(tài)調(diào)整工作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)第四季度整改提升工作針對性和實(shí)效性，確保按時(shí)保質(zhì)完成年底動態(tài)調(diào)整工作，現(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：一、我省年中動態(tài)調(diào)整工作開展情況2017年6月以來，我省嚴(yán)格按照國扶辦關(guān)于貧困人口動態(tài)調(diào)整工作部署和要求，按時(shí)按質(zhì)完成了年中建檔立卡動態(tài)調(diào)整工作任務(wù)，新增貧困人口2105戶9570人，其中：新識別1749戶7243人，返貧人口220戶1050人，補(bǔ)錄補(bǔ)登1363人。清退貧困人口3032戶13893人，其中貧困戶1762戶7762人，脫貧戶1270戶5742人，清退貧困戶家庭成員201人，脫貧戶家庭成員188人。經(jīng)過年中動態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有貧困人口68163戶288604人。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動。省委劉賜貴書記提出“五個(gè)突出”具體要求，首要突出精準(zhǔn)。8月22日，省政府召開電視電話會議，細(xì)化方案措施，強(qiáng)力推進(jìn)動態(tài)調(diào)整工作。8月23日至27日，專門組織9個(gè)督導(dǎo)組開展專項(xiàng)督導(dǎo)。（二）精心組織，制定方案。省扶貧辦先后轉(zhuǎn)發(fā)國扶辦一個(gè)通知、印發(fā)兩個(gè)通知，組織召開3次會議（6月6日全省扶貧辦主任會議、6月24日各市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任會議、8月22日電視電話會議）詳細(xì)部署工作。（三）廣泛動員，加強(qiáng)培訓(xùn)。省扶貧辦組織兩次170人次專項(xiàng)培訓(xùn)，各市縣組織507場次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)50908人次。全省共202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2691個(gè)行政村，組織33292人參與此項(xiàng)工作。（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，創(chuàng)新開展工作。一是對新申請農(nóng)戶開展“集中受理月”活動，做到“敞開收”，識別納入1749戶7243人。二是對已退出的貧困人口開展“回頭看”，共標(biāo)識返貧人口220戶1050人。三是對貧困人口開展數(shù)據(jù)比對，組織協(xié)調(diào)公安、住建等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，根據(jù)比對和實(shí)地核查結(jié)果，嚴(yán)格按民主評議、公示、公告等程序，清退3032戶13893人。四是對在檔貧困戶家庭成員信息開展核實(shí)。截至8月底，全省補(bǔ)錄貧困戶144戶583人，補(bǔ)登家庭成員780人。二、我省開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作集中檢查情況 該部分詳見《海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全省扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作集中檢查情況的通報(bào)》（瓊開辦發(fā)〔2017〕73號）。三、2017扶貧對象動態(tài)管理工作部署10月24日，國務(wù)院扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于做好2017扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》（國開辦司發(fā)﹝2017﹞36號）。11月28日至30日，又在南寧召開了2017年扶貧對象動態(tài)管理培訓(xùn)班，對這項(xiàng)工作專門進(jìn)行了部署。這次動態(tài)管理工作，是我省能否順利完成目標(biāo)任務(wù)和是否能順利通過國家考核的關(guān)鍵，容不得半點(diǎn)馬虎和疏錯(cuò)。下面，我就做好2017扶貧對象動態(tài)管理工作做一個(gè)部署。一會，何省長還要做重要指示，最后以何省長的指示為準(zhǔn)。何省長的指示，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。（一）主要工作任務(wù)。今年年底的動態(tài)管理，主要工作有四項(xiàng)：。脫貧退出是這次動態(tài)管理的重點(diǎn)。貧困人口的退出，凡經(jīng)過幫扶和自身努力，家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、三保障”已經(jīng)解決的建檔立卡貧困戶，經(jīng)過脫貧驗(yàn)收程序后，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧”。年中已完成脫貧退出程序的貧困人口，為了確保退出質(zhì)量，需要再次核算家庭收入，核實(shí)“三保障”落實(shí)情況。貧困村的退出，各市縣在做好貧困人口脫貧退出基礎(chǔ)上，按照《中共海南省委辦公廳、海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省建立貧困退出機(jī)制實(shí)施方案的通知》（瓊辦發(fā)〔2016〕56號）、《海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)貧困村提升工程建設(shè)的實(shí)施意見》（瓊扶發(fā)〔2017〕10號）規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，統(tǒng)籌組織做好貧困村的退出工作。對經(jīng)驗(yàn)收評估認(rèn)定符合退出條件的貧困村，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“出列”。嚴(yán)禁為了脫貧出列而存在“應(yīng)納未納”、規(guī)?？刂频痊F(xiàn)象。各市縣要在做好脫貧退出工作的基礎(chǔ)上，做好新增、返貧人口的識別工作。要將這次動態(tài)管理當(dāng)成一次查缺補(bǔ)漏的機(jī)會，特別是5個(gè)國定貧困縣，明年要摘帽，這就是最后一次機(jī)會了。要將所有符合我省現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，包括新識別和返貧，按程序納入。各市縣對9月份國家組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整交叉檢查，10月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)做好核查整改工作。信息采集范圍包括所有貧困戶、返貧戶、標(biāo)注脫貧戶；所有貧困村和貧困村內(nèi)的自然村，包括已標(biāo)注“出列”的貧困村。未納入全國信息系統(tǒng)管理，此次新識別納入的貧困戶。所有扶貧對象動態(tài)調(diào)整采集的信息及數(shù)據(jù)清洗必須于12月31日前在“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”上完成全部錄入工作。（二）工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)這次動態(tài)管理時(shí)間緊，任務(wù)重，各市縣要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理調(diào)配人員，確保按既定時(shí)間完成任務(wù)。在做好村一級民主評議、入戶核實(shí)，公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、驗(yàn)收。再由市縣協(xié)調(diào)住建、教育、衛(wèi)計(jì)、水務(wù)等相關(guān)部門對退出名單核實(shí)“三保障”和飲水安全情況。核實(shí)無誤的，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。全部線下工作必須在12月15日前完成。由村“兩委”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出退出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估、審核符合退出標(biāo)準(zhǔn)的，公示并報(bào)市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣審核驗(yàn)收，通過后公告。全部線下工作必須在12月22日前完成。、返貧戶識別。做好宣傳發(fā)動、信息比對、民主評議，及二公示一公告等工作。全部工作必須在12月15日前完成。貧困戶新識別和返貧工作，是全部工作中程序最多，時(shí)間最緊，一定要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各分步工作，否則就會影響總的時(shí)序安排。信息采集包括貧困戶、返貧戶、標(biāo)注脫貧戶的信息采集、新識別貧困戶的信息采集、貧困村和貧困村內(nèi)自然村的信息采集。此項(xiàng)工作在各市縣工作部署會議后即可開展，全部信息采集的工作在12月15日前完成。信息采集完成后，由省辦報(bào)請國扶辦申請開通信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入功能，開始數(shù)據(jù)錄入工作。各市縣要在12月24日前完成所有扶貧對象動態(tài)調(diào)整變化情況及采集的信息數(shù)據(jù)錄入。在數(shù)據(jù)錄入的同時(shí)，也要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗。首先是對當(dāng)前系統(tǒng)中存在的問題數(shù)據(jù)的清洗工作，結(jié)合信息采集工作同步進(jìn)行。此項(xiàng)工作12月15日前完成。其次是省扶貧辦對全年數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗。12月25日至31日，省辦將組織各市、縣、區(qū)一至二名建檔立卡業(yè)務(wù)人員在省辦集中進(jìn)行調(diào)度數(shù)據(jù)清洗工作。一是脫貧戶要及時(shí)完成簽字認(rèn)定工作。二是對新識別及返貧人口要及時(shí)完成扶貧手冊的填寫。對今年無法退出的鞏固提升戶統(tǒng)一更換為紅本，重新分析致貧原因，制定幫扶措施。三是各市縣在履行程序過程中，應(yīng)注意收集整理好相關(guān)檔案資料，并做好資料存檔。此項(xiàng)工作應(yīng)在國務(wù)院扶貧辦開展檢查前完成。（三）工作要求這次動態(tài)管理總的要求是，以史上最高的精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，史上最嚴(yán)的程序要求，史上最大的發(fā)動力度，竭盡全力做好工作，圓滿完成全年的動態(tài)調(diào)整任務(wù)。各市縣要根據(jù)國務(wù)院扶貧辦文件和省里的有關(guān)精神，制定本市縣扶貧對象動態(tài)管理工作方案，工作方案要細(xì)化工作程序，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具有可操作性。市縣的方案要與省里的方案對接好，省里有明確要求的，市縣不得修改，全省必須統(tǒng)一步調(diào)。扶