【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了分解，把依法辦事、依法治局的責(zé)任層層落實，確保每個股室、每個局屬單位、每個人，都有相關(guān)任務(wù)和責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)、股室、單位、法制機(jī)構(gòu)的合力推進(jìn)，共同創(chuàng)建的良好局面。二、加大宣傳，組織培訓(xùn)，營造依法辦事的良好氛圍深入開展法制宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。與電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體開展常態(tài)化合作，對國土資源管理和行政執(zhí)法工作進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳報道；與縣委組織部、縣司法局等單位聯(lián)合舉辦了國土資源法律法規(guī)村干部培訓(xùn)班；以“”、農(nóng)村法制宣傳月活動等為契機(jī)，通過開辟專欄、懸掛橫幅、發(fā)放資料、開展有獎競答等形式廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，提高人民群眾對國土資源保護(hù)和節(jié)約集約利用資源的法律意識。切實加強隊伍培訓(xùn)，提高依法行政能力。一是完善學(xué)習(xí)管理制度，增加學(xué)習(xí)的規(guī)范性。制訂了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃，為機(jī)關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所征訂了1份以上的黨報黨刊及《國土資源報》、《中國礦業(yè)報》等業(yè)務(wù)資料，將學(xué)習(xí)落實情況納入目標(biāo)管理考核辦法。二是健全教育培訓(xùn)制度，增強學(xué)習(xí)的有效性。鼓勵干部職工參加在職學(xué)歷教育，設(shè)立了學(xué)歷教育獎勵；采取送訓(xùn)專業(yè)院校、參加短期培訓(xùn)與跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，已送訓(xùn)1人公費脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所選派20余人次到縣局業(yè)務(wù)股室跟班學(xué)習(xí)，每周五下午組織機(jī)關(guān)干職工參加部、省視頻學(xué)習(xí)；2012年7月組織全局300多名干職工進(jìn)行法律知識和政治理論培訓(xùn)，邀請黨校老師、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課，增強了干部職工的依法行政意識和法律觀念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；8月份組織我局206人參加縣法制辦主辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，考試成績?nèi)亢细瘢习l(fā)證要求，新發(fā)換發(fā)行政執(zhí)法證206本；11月在縣委黨校舉行全系統(tǒng)干職工法律法規(guī)知識考試，以考促學(xué)，提高了知法守法、遵法用法水平。三、大膽創(chuàng)新，完善制度，建立依法辦事的長效機(jī)制加強權(quán)力運行制度建設(shè)，確保依法決策、依法行政和依法管理。局黨組堅持民主集中制原則，堅持以制度管人管事；堅持重大事項黨組集體決策，業(yè)務(wù)工作例會會審，在礦權(quán)設(shè)置、土地審批、項目管理、案件審理、干部選拔等方面，均通過集體研究或例會會審等方式進(jìn)行決定，不搞個人專斷，不搞以權(quán)謀私。2012年制定了《**縣國土資源局權(quán)力運行制度》，涵蓋了用地預(yù)審（審核）、村民建房審批、國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓審核、土地登記、土地交易、探礦采礦審批、違法案件查處、聽證、征地拆遷、考核獎懲、財務(wù)管理、公務(wù)接待等49項專門制度，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、審核依據(jù)、審核權(quán)限、申報條件、申報材料、審核程序和時限、責(zé)任追究等具體內(nèi)容，為我局堅持依法決策、依法行政，實施規(guī)范化、精細(xì)化管理奠定了制度基礎(chǔ)。積極探索，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。一是實行三級考核?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）委、縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分級實行國土資源管理專項目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀，并實行責(zé)任風(fēng)險押金制度；縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的執(zhí)法監(jiān)察工作實行專項考核，考核得分納入年終目標(biāo)管理考核總成績；同時，縣人民政府建立了國土、公安、住建等18個部門聯(lián)席會議制度，各部門與縣人民政府簽訂工作責(zé)任狀，實行專項考核。縣、鄉(xiāng)、村三級專項考核均實行定期抽檢、年終考評，獎懲兌現(xiàn)。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立了《國土資源違法行為約談通報制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國土資源監(jiān)管問責(zé)辦法（試行）》，對考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行警示約談并予以通報，對經(jīng)約談通報后整改仍達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。三是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在設(shè)立國土資源公安中隊、法院執(zhí)行室、檢察預(yù)防聯(lián)絡(luò)室的基礎(chǔ)上，2012年我縣首次實行村級國土資源管理工作考核，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、司法參與、綜合防治”的共同責(zé)任機(jī)制得到進(jìn)一步完善；我縣作為三個縣級代表之一在全國推進(jìn)構(gòu)建國土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制座談會上作典型發(fā)言，得到了國土資源部的充分肯定，已作為“**經(jīng)驗、**模式”在全省、全國予以推介；土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法順利通過了國家土地督察**局的檢查驗收，確保了“零約談，零問責(zé)”。今年4月，我縣建立了《**縣違法違規(guī)占地建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度》。聯(lián)席會議由縣人民政府分管副縣長為總召集人，國土、住建、公安、交通、公路、水利等9個部門為成員單位，原則上每年召開一次全體會議，專題會議則根據(jù)工作需要不定期召開。今年以來，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，我局會同聯(lián)合執(zhí)法成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，出動執(zhí)法車輛70余臺，組織執(zhí)法人員600多人次，在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20