【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先。二是利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄等多種形式宣傳。全市各單位普遍制作了“兩版”，即開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)基本內(nèi)容的版面和活動(dòng)流程圖及典型事例的版面；開(kāi)辟了“兩園”，即黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)園地和心得交流園地；召開(kāi)好了“***”，即黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和模范黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)；上好了“兩課”，即領(lǐng)導(dǎo)***帶頭上黨課和邀請(qǐng)專家作專題報(bào)告。全市所有公益性廣告欄均增加了先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容，有的單位還編排了先進(jìn)性教育活動(dòng)文藝節(jié)目，寓教于樂(lè)。三是通過(guò)新聞媒體宣傳。市級(jí)所有新聞媒體都開(kāi)辟專題、專欄，共刊發(fā)信息、評(píng)論、訪談、理論文章、先進(jìn)事跡介紹等3200多篇。在省以上新聞媒體發(fā)表稿件200多篇。市保先辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)150多期，被中央保先辦采用8期。四是開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行宣傳。以“七一”為契機(jī)，在全市開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性知識(shí)競(jìng)賽，24600多名黨員參加了此項(xiàng)活動(dòng)。舉辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性理論研討會(huì)、座談會(huì)、書(shū)法展，為開(kāi)展先進(jìn)性教育營(yíng)造了濃厚的氛圍。市公路局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，注重創(chuàng)新形式，以內(nèi)容豐富、形式靈活的主題活動(dòng)營(yíng)造氛圍，增加先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。先后組織開(kāi)展了“保持先進(jìn)性，為黨旗添光彩”百名黨員簽名活動(dòng)，共產(chǎn)黨員佩戴黨徽、掛牌上崗活動(dòng)，黨員義務(wù)勞動(dòng)和去一線慰問(wèn)職工體驗(yàn)施工一線的滋味活動(dòng)，“頌歌獻(xiàn)給黨”文藝活動(dòng)，參加革命教育基地學(xué)習(xí)革命先烈活動(dòng)，反腐倡廉警示教育活動(dòng)。漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)黨員隊(duì)伍文化程度、綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn)，注重營(yíng)造氛圍，達(dá)到兩個(gè)增強(qiáng)（增強(qiáng)群眾參與的積極性、增強(qiáng)黨員的自覺(jué)性），力求規(guī)范操作，達(dá)到示范效應(yīng)，體現(xiàn)學(xué)院特點(diǎn)，得到了中央、省委的肯定和鼓勵(lì)。（四）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保保先工作扎實(shí)開(kāi)展。首先，抓學(xué)習(xí)，保證教育成果。在思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，我們制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律，要求全體黨員都必須參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有文化的黨員要認(rèn)真記讀書(shū)記錄、寫(xiě)心得體會(huì)。采取集中輔導(dǎo)、輪班學(xué)習(xí)、送教上門(mén)、結(jié)對(duì)幫促等形式，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容；采取專題討論、典型引路、演講比賽、學(xué)習(xí)心得展覽等形式，深化學(xué)習(xí)效果。市委著力教育廣大黨員要明確“加入黨組織為什么，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性應(yīng)該怎么做”，并組織了有12名失業(yè)不失志、艱苦創(chuàng)新業(yè)的下崗職工黨員參加的報(bào)告團(tuán)，在各單位巡回演講。對(duì)離退休職工黨員，主要采取宣講和座談?dòng)懻摰男问浇M織學(xué)習(xí)，身體不好的就派專人送教上門(mén)。市工商銀行為妥善處理工學(xué)矛盾，采取了“集中學(xué)習(xí)談體會(huì)，分散自學(xué)記筆記”的方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效。臨潁縣選擇20個(gè)縣直單位與困難企業(yè)結(jié)對(duì)幫學(xué)，有效地解決了停產(chǎn)關(guān)閉困難企業(yè)缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備等問(wèn)題。市經(jīng)貿(mào)委針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)大部分企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、黨組織癱瘓、黨員分散的實(shí)際，堅(jiān)持采取“理順關(guān)系抓組建，小型分散抓動(dòng)員，示范帶動(dòng)抓骨干，營(yíng)造氛圍抓宣傳，解決問(wèn)題抓根源”的方法，千方百計(jì)保證每個(gè)企業(yè)、每個(gè)黨員在教育活動(dòng)中不“掉隊(duì)”，保證教育活動(dòng)的參與率。其次，抓關(guān)鍵，搞好民主評(píng)議。市委明確規(guī)定征求意見(jiàn)“六不過(guò)關(guān)”，即不按規(guī)定程序進(jìn)行的不過(guò)關(guān)、范圍達(dá)不到要求的不過(guò)關(guān)、有建議無(wú)意見(jiàn)的不過(guò)關(guān)、與平時(shí)一貫表現(xiàn)不符的不過(guò)關(guān)、問(wèn)題查找不深不透的不過(guò)關(guān)、蹲點(diǎn)指導(dǎo)組沒(méi)審核簽字的不過(guò)關(guān)，全市共征求到意見(jiàn)、。市電業(yè)局黨委書(shū)記姚振生深入4個(gè)支部召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)約請(qǐng)17名同志征求意見(jiàn)，累計(jì)征求到意見(jiàn)建議130多條。在撰寫(xiě)自我總結(jié)時(shí)，明確提出“四個(gè)重新來(lái)”：沒(méi)有查擺問(wèn)題的要重新來(lái)，問(wèn)題剖析不深刻的要重新來(lái)，與實(shí)際表現(xiàn)不符的要重新來(lái)，蹲點(diǎn)（指導(dǎo)）組沒(méi)有審核簽字的要重新來(lái)。不少黨員的自我總結(jié)材料返工3—4次。民主評(píng)議中，我們分類制定認(rèn)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民主評(píng)議黨員程序，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，全市共評(píng)出優(yōu)秀黨員4001名，合格黨員20710名，不合格黨員551名（%）。其三，抓整改，切實(shí)解決問(wèn)題。我們組織各單位和廣大黨員認(rèn)真制定整改方案，明確整改責(zé)任，確定整改時(shí)限，并采取公開(kāi)承諾、跟蹤問(wèn)效、定期檢查、逐條銷號(hào)、群眾評(píng)判等辦法，抓好整改措施的落實(shí)。市交通局針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)46名******提出的解決工資待遇問(wèn)題，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，責(zé)令相關(guān)單位對(duì)營(yíng)級(jí)和團(tuán)級(jí)***的工資待遇按政策進(jìn)行補(bǔ)給，對(duì)4個(gè)困難企業(yè)的11名******的工資，積極上報(bào)市財(cái)政部門(mén)，努力幫助他們解決生活困難。40多名******對(duì)此感動(dòng)地說(shuō)：“整改為我們整出了實(shí)惠，我們十分滿意?！痹诓缓细顸h員的處置上，市委提出了“評(píng)議從嚴(yán)、處置慎重”的原則，對(duì)評(píng)議出的不合格黨員，由蹲點(diǎn)組和基層黨組織逐一談話，指出存在問(wèn)題，做好思想工作，理順?biāo)枷肭榫w，在此基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，慎重處置。對(duì)問(wèn)題較輕、確有悔改表現(xiàn)的，要求限期改正；對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)比較嚴(yán)重、不具備黨員條件的，采取勸退、除名、移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理等形式，予以嚴(yán)肅處置。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內(nèi)除名83人，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理21人。不合格黨員處置工作進(jìn)展平穩(wěn)，沒(méi)有一人向上級(jí)黨組織提出申訴。（五）堅(jiān)持大膽探索，解決先進(jìn)性教育活動(dòng)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把大膽探索貫穿保先工作始終，在工作中探索，在探索中創(chuàng)新。如：在先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)象學(xué)習(xí)組織難的問(wèn)題上，針對(duì)離退休職工黨員、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨員居住分散、不易集中、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，我們?cè)趧趧?dòng)部門(mén)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)、民政部門(mén)成立了社會(huì)保險(xiǎn)工委、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工委、社會(huì)保障工委。對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)，確立了“一企一策、層層動(dòng)員、先易后難、骨干先行、壓茬跟進(jìn)”的原則。在征求實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)難的問(wèn)題上，我們探索推行了“三線運(yùn)行”、“四個(gè)延伸”、“組織點(diǎn)”的方法?！叭€運(yùn)行”，即黨組織、指導(dǎo)組、黨員本人三條線征求意見(jiàn)；“四個(gè)延伸”，即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務(wù)對(duì)象延伸、向黨外群眾延伸；“組織點(diǎn)”，即要求黨委、總支以黨委會(huì)的形式，結(jié)合考核及平時(shí)掌握的情況，對(duì)下屬黨組織及其主要負(fù)責(zé)人逐個(gè)分析，指出存在的主要問(wèn)題，黨支部以支委會(huì)的形式，對(duì)支部黨員逐個(gè)分析，提出存在的主要問(wèn)題。在民主評(píng)議黨員的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優(yōu)秀、合格、不合格的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。在不合格黨員評(píng)議難的問(wèn)題上，我們細(xì)化了不合格黨員的27種具體表現(xiàn)，在評(píng)議程序上增加了民主生活會(huì)、對(duì)違法違紀(jì)黨員進(jìn)行排查的步驟，較好地解決了黨員實(shí)事求是進(jìn)行自我認(rèn)格及民主測(cè)評(píng)有的放矢的問(wèn)題。在處置不合格黨員把握難的問(wèn)題上，我們確立了“評(píng)議從嚴(yán)、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)把處置不合格黨員的程序規(guī)范為支委會(huì)研究、黨員大會(huì)表決通過(guò)、報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)、將處置結(jié)果通知本人、公布不合格黨員處置結(jié)果、幫教被處置不合格黨員六項(xiàng)程序。在如何以實(shí)際行動(dòng)搞好保先的問(wèn)題上，我們把黨員在本職崗位中的表現(xiàn)作為民主評(píng)議黨員的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，賦予督導(dǎo)組督查工作，同時(shí)，在建立常抓不懈的工作機(jī)制問(wèn)題上，我們建立健全了“五嚴(yán)一體”工作機(jī)制，即融黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退為一體，通過(guò)嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處置，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育經(jīng)?；Ⅻh員管理規(guī)范化、黨員監(jiān)督社會(huì)化、黨員處置民主化。依托職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立了黨員培訓(xùn)基地；以為周期，實(shí)施了黨員先鋒工程，為先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)?；於嘶A(chǔ)。三、研究成果按照保先工作要對(duì)下解決問(wèn)題，對(duì)上回答問(wèn)題的要求，圍繞中央提出的六個(gè)問(wèn)題和三個(gè)側(cè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研和探索。對(duì)重點(diǎn)課題，市委專門(mén)成立了三個(gè)調(diào)研組，在保先活動(dòng)過(guò)程中不間斷地調(diào)查研究，努力找到解決各種問(wèn)題的有效途徑。我們還把重點(diǎn)調(diào)研課題細(xì)化為14個(gè)小題，分到每個(gè)階段，要求市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)***、蹲點(diǎn)組（指導(dǎo)組），各級(jí)保先辦及42名組工特約調(diào)研員都要搞好調(diào)查研究，為市委保先工作提供參謀依據(jù)。課題組多次深入企業(yè)、社區(qū)，召開(kāi)不同層次的座談會(huì)103個(gè)，座談各級(jí)各類黨員***2800多人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3000余份，形成了初步的研究成果。（一）關(guān)于對(duì)城市基層黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題的研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題是：政治信念不夠堅(jiān)定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識(shí)淡化。經(jīng)過(guò)分析，我們認(rèn)為產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要是：基層黨組織的政治核心作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，組織上不適應(yīng)；黨員自身放松學(xué)習(xí)，降低要求，思想上不適應(yīng)；黨的組織體系和活動(dòng)方式缺乏創(chuàng)新，管理教育不適應(yīng)；民主評(píng)議黨員流于形式，工作上不適應(yīng)。解決這些問(wèn)題，一是要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，集中解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題；二是完善黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在建立保持黨員先進(jìn)性常抓不懈的工作機(jī)制上下功夫；三是實(shí)施黨員先鋒工程，為保持黨員先進(jìn)性提供活動(dòng)載體。（二）關(guān)于對(duì)如何通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)各項(xiàng)工作的研究。改善黨群干群關(guān)系、促進(jìn)各項(xiàng)工作是先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的。結(jié)合我市保先工作的實(shí)際，我們認(rèn)為要從以下三個(gè)方面做起：一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層黨組織和廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到改善黨群干群關(guān)系的重要性和必要性，增強(qiáng)從我做起，自覺(jué)改善黨群干群關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力。二是民主評(píng)議，增強(qiáng)約束力。將服務(wù)人民群眾、改善黨群干群關(guān)系納入黨員分類標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，對(duì)優(yōu)秀黨員給予表彰，對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置，強(qiáng)化對(duì)黨員的約束。三是落實(shí)整改，增強(qiáng)凝聚力。通過(guò)落實(shí)整改措施，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。（三）關(guān)于對(duì)如何針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，提出保持先進(jìn)性的具體要求的研究。我市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數(shù)的38%，10%的停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織癱瘓或不健全，15%的離退休職工黨員的組織關(guān)系需要理順，12%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難，上述問(wèn)題如不解決，在這些特殊群體黨員中開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)難度將很大。為此，我們花了1個(gè)半月的時(shí)間，有針對(duì)性地加以研究解決，提出了“四個(gè)結(jié)合”：一是把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。通過(guò)成立下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組織開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三條保障線”等，努力解決這些黨員的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。二是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來(lái)。對(duì)于那些由于客觀原因沒(méi)有按時(shí)參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個(gè)人的因素，也考慮組織不健全的因素，認(rèn)真搞好正面教育，從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們提高思想覺(jué)悟，自覺(jué)跟上黨的隊(duì)伍。三是把政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。對(duì)下崗失業(yè)職工黨員，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使他們提高自身素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。四是把開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)健全基層組織、理順黨員組織關(guān)系等措施，確保城市基層單位的所有黨員都能參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。在如何針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，提出保持先進(jìn)性的具體要求上，我們把城市基層單位黨員分為公有制企業(yè)黨員、非公有制單位黨員、事業(yè)單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別結(jié)合不同類型黨員的實(shí)際，提出了不同的要求，如下崗失業(yè)職工黨員要理解支持現(xiàn)階段黨和國(guó)家的政策，經(jīng)常向組織匯報(bào)思想，做到失業(yè)不失志，離崗不離心，應(yīng)有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極為黨和政府分憂，自謀職業(yè)，帶頭創(chuàng)業(yè)等。離退休職工黨員要關(guān)心國(guó)家大事，支持改革，維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極組織參與社區(qū)公益活動(dòng)，主動(dòng)關(guān)心、幫助、教育下一代成長(zhǎng)，在老有所為方面做出突出成績(jī)等。（四）關(guān)于對(duì)如何準(zhǔn)確認(rèn)定和處置不合格黨員的研究。我們認(rèn)為，認(rèn)定和處置不合格黨員，一要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。結(jié)合不同類型黨員的實(shí)際，分類制定出不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格黨員的表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)化量化。二要規(guī)范不合格黨員認(rèn)定程序。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，實(shí)事求是，民主公開(kāi)的原則，科學(xué)設(shè)置不合格黨員的認(rèn)定程序，每個(gè)程序都提出具體要求。三要明確不合格黨員處置的政策界限。按照從嚴(yán)治黨的方針和立足教育的原則，對(duì)限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名的不合格黨員的表現(xiàn)作出明確規(guī)定，對(duì)不合格黨員處置中需把握的政策界限予以明確。四要規(guī)范不合格黨員處置程序。處置不合格黨員，政策性強(qiáng)，必須事實(shí)清楚，理由充分，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持了以下程序：支部研究形成意見(jiàn)，黨員大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)，處置意見(jiàn)與本人見(jiàn)面，公示處置結(jié)果，教育轉(zhuǎn)化被處置黨員。（五）關(guān)于對(duì)如何通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、聯(lián)、調(diào)”的辦法，健全組織，理順關(guān)系，切實(shí)解決“有黨員無(wú)組織，有組織無(wú)上級(jí)”的問(wèn)題。二是有針對(duì)性地解決黨組織存在的突出問(wèn)題。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，制定整改措施，扎實(shí)整改，找準(zhǔn)黨組織存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加以解決。三是切實(shí)解決貧困黨員的實(shí)際問(wèn)題及黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。四是完善制度，搞好結(jié)合，通過(guò)建立常抓不懈的工作機(jī)制，在活動(dòng)中提升黨的基層組織建設(shè)水平。（六）關(guān)于對(duì)如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、不走過(guò)場(chǎng)的研究。保證先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、不走過(guò)場(chǎng)，需要做到“五個(gè)到位”：一要思想認(rèn)識(shí)到位。近幾年，我們開(kāi)展了“三講”教育活動(dòng)，“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng)，部分基層黨組織在活動(dòng)之初存在厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，活動(dòng)之中存在畏難情緒、等待觀望思想。這是部分單位先進(jìn)性教育活動(dòng)上緊下松、質(zhì)量不高的主要原因。要堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的工作放在首位并貫穿活動(dòng)始終。二要組織體系到位。要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建精干高效的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成蹲點(diǎn)組，具體負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。三要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。建立工作責(zé)任制，把各級(jí)各部門(mén)的一把手作為開(kāi)展活動(dòng)的第一責(zé)任人，并將開(kāi)展活動(dòng)的情況與***的考核獎(jiǎng)懲使用掛鉤。四要督查指導(dǎo)到位。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)***聯(lián)系點(diǎn)制度、檢查驗(yàn)收工作制度、督查通報(bào)制度等。五要群眾監(jiān)督到位。實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”，即：先進(jìn)性教育活動(dòng)的方法步驟公開(kāi)、民主評(píng)議黨員的結(jié)果公開(kāi)、整改承諾公開(kāi)、處置不合格黨員的結(jié)果公開(kāi)。通過(guò)敞開(kāi)大門(mén)，虛心接受群眾的意見(jiàn)，保證活動(dòng)的效果。四、全面鋪開(kāi)應(yīng)注意的問(wèn)題（一）在特殊群體黨員中開(kāi)展先進(jìn)性教育應(yīng)專門(mén)安排一個(gè)準(zhǔn)備階段。從保先教育情況看，關(guān)停破企業(yè)和困難企業(yè)黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員居住分散，流動(dòng)性較大，“組織找不到黨員