【文章內容簡介】 個，盟外270個。二是建立完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，在全旗3個蘇木鎮(zhèn)、60個嘎查、6個社區(qū)建立健全了勞動保障事務所（站），并配備工作人員和協(xié)理員。上半年，全旗共舉辦各類培訓班17期，共培訓1743人，%。三是結合旗情，研究制定了《旗促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法》、《牧民轉移就業(yè)優(yōu)惠政策》、《小額擔保貸款管理辦法》等城鄉(xiāng)一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵約束機制，積極引導和鼓勵城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，已籌措發(fā)放小額擔保貸款344萬元、172人，為下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1402個。四是積極做好特殊群體再就業(yè)援助工作。針對“4050”人員，組織有關部門開展免費職業(yè)技能培訓，提供就業(yè)信息，大力開發(fā)公益性崗位，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。今年上半年，安置各類人員1617人，同比增長122%。截止6月底，旗累計用于民生投入6439萬元，同比增加1928萬元，增長43%，占同期財政總支出的41%。其中，基本公共管理與服務支出217萬元，%，社會保障和就業(yè)支出760萬元，%；農林水支出1100萬元，%；醫(yī)療衛(wèi)生支出214萬元，%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出3727萬元，%，文化體育與傳媒支出100萬元，與同期持平，教育支出131萬元，%。二、存在問題及意見建議（一）受金融危機影響，今年全旗固定資產投資同比有所下降，許多企業(yè)二期工程進展緩慢，新增入駐企業(yè)不足，融資難仍然是工業(yè)企業(yè)面臨的主要困難。另外，缺乏有效的大型勞動密集型企業(yè)拉動就業(yè)、稅收，就業(yè)形勢依然嚴峻，工業(yè)經濟對財政貢獻率受到一定影響。建議繼續(xù)加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引大企業(yè)前來我旗投資建廠，拉動廣泛就業(yè)和稅收增長，以增強地方財政實力，將更多的資金投向民生工程。（二）水資源缺乏是制約全旗社會發(fā)展的瓶頸。目前，牧區(qū)多數(shù)牧民居住比較分散，開發(fā)淺層水水質不達標，而且有部分牧區(qū)淺層水十分匱乏，開發(fā)安全標準的深層水由于未通電而無法利用。另外，城鎮(zhèn)水資源缺乏問題突出，尤其是進入夏季用水高峰期，供水不足更為明顯，制約了地方經濟建設。應對安全飲水困難突出的邊遠牧區(qū)，采取安裝降氟罐或從鄰近牧區(qū)安裝輸水管道的方式加以解決。繼續(xù)加大第三水源地的勘探與建設力度。（三）近年來，我旗加大牧區(qū)工作力度，但牧區(qū)人口分散，生產生活基礎設施薄弱，物流、信息流滯后等問題依然存在，影響了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。應進一步加大畜牧業(yè)產業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展工業(yè)經濟，加快實施牧區(qū)人口轉移和整村推進等項目工程，真正發(fā)揮輻射和帶動作用。第三篇：市一季度重點工作推進落實情況的督查調研報告市一季度重點工作推進落實情況的督查調研報告近日，市委辦公室、市政府辦公室組成聯(lián)合推進調研組，深入個縣（市）區(qū)、個責任部門，對全市一季度重點工作推進落實情況進行了督查調研?？偟目矗谕七M市委、市政府重點工作上，一些地方和部門做到了快啟動、快推進、快落實，取得了一些成效。全市項重點工作任務，有項完成或超額完成了形象進度，占。一季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值億元，同比增長；全口徑財政收入完成億元，同比增長，其中地方財政收入完成億元，同比增長。主要特點是：——措施務實。圍繞推進落實重點工作，一些單位和部門切實強化領導，完善機制，創(chuàng)新手段，攻重點、破難點，具體做到了“三個落實”：一是落實了一把手親自抓的工作機制。一些縣（市）和部門黨政一把手親自上陣，既掛帥又出征，跑項目，原創(chuàng)：，爭政策，做到了領導到位、組織到位、工作到位。發(fā)改委、經委、財政局、民政局、水務局等單位和部門，堅持抓“教育”與抓重點工作推進“兩結合、兩不誤”，主要領導帶領班子成員及相關科室，積極跑省進京爭資金、跑項目。二是落實了層層分解的責任機制。按照《全市重點工作推進落實方案》要求，各地、各部門結合實際進一步細化目標、分解任務，落實責任，嚴明獎懲。三是落實了專題推進的保障機制。為確保主導產業(yè)、重點項目抓實落靠，各縣（市）、區(qū)普遍建立了重點工作專題推進機制，集中領導，集中力量，狠抓落實。海林由黨政主要領導和分管領導牽頭，成立了木業(yè)、藥業(yè)、風能、對韓招商等個推進組，狠抓工作落實；寧安成立了由市委常委牽頭的醫(yī)藥、能源、旅游等個重點工作推進組，強力推進招商引資工作；穆棱實行“一個重點產業(yè)、一名市級牽頭領導、一個責任部門、一個產業(yè)辦公室”的“四個一”機制，項目建設成效比較明顯?！獑虞^快。在重點工作推進落實上，一些單位和部門搶前抓早，不等不靠，項目建設、招商引資、農村備春耕生產等重點工作啟動進展較好。全市個市級重點項目中的大部分項目正按計劃穩(wěn)步推進，有些項目已經開工建設。一季度，全市共引進項目個（其中超億元以上的個，正在洽談的個），引進域外資金億元，同比增長，由于圣戈班等外資企業(yè)落戶牡丹江，全市引進國外資金億元，是去年同期的倍。東安區(qū)一季度完成招商引資億元，完成全年任務的；陽明區(qū)完成招商引資億元，完成全年任務的。從備春耕情況看，全市已累計向農民發(fā)放糧食直補資金萬元，籌集備春耕生產資金億元，其中貸款投放額度達億元，種籽、化肥、農藥貨源充足，下擺到位。從城市建設情況看，今年城建計劃已編制完成，太平路人防工程第四期改造、東四跨江橋等項目已經開工建設。從事業(yè)單位改革試點情況看，教育系統(tǒng)教師聘任制改革已經完成。同時，社保并軌試點進展順利，目前已發(fā)放經濟補償金億元，涉及并軌企業(yè)戶，職工萬人。——亮點增多。圍繞加快發(fā)展，多數(shù)單位和部門堅持抓重點、抓推進、抓落實，經濟工作出現(xiàn)了一些新的亮點。重點項目建設成效明顯。樺林佳通公司萬（套）全鋼半鋼子午胎、大宇制紙萬噸膠版紙、鑫基包裝容器公司精鋁加工生產易拉罐蓋等個市直重點建設項目正按計劃推進，恒豐萬噸高檔印刷型水松原紙擴建項目已完成項目登記備案、環(huán)境評價等前期工作。穆棱開工建設和正在洽談的超億元大項目已達個，超千萬元的達個。寧安一季度新引進了投資億元的甜葉菊深加工項目；三環(huán)生物精細化工等個項目前期準備工作扎實推進，啟動資金已經到位；草原興發(fā)等個續(xù)建項目進展順利。綏芬河全力推進個投資超億元的重點項目，效果明顯。八女投江紀念碑、楊子榮烈士陵園、馬駿烈士紀念館已被國家列為全國個重點紅色旅游景區(qū)。海林市被聯(lián)合國人居署列為全國僅有的個“可持續(xù)發(fā)展城市”試點市之一。園區(qū)建設有實質性進展。對俄貿易園工業(yè)園區(qū)基礎設施項目，公頃土地征用補償金已開始發(fā)放，目前正在洽談通訊、供水、供電、供熱等基礎設施建設項目，落實開行貸款地方匹配資金。大慶路工業(yè)園區(qū)已累計完成投資億元。中俄“綏—波”貿易綜合體已投入億元，國際商展中心主體工程已經完成，目前部分單體項目已經開工建設；中俄“東—波”互貿區(qū)商品交易中心主體工程已完工，室內裝修、室外配套開始啟動；東寧經貿工業(yè)園區(qū)已到位資金萬元，目前正在進行征地申報；海林對俄農副產品加工園區(qū)核心區(qū)已吸引了個項目落戶，其中個項目已竣工投產。骨干企業(yè)重組邁出新步伐。制藥廠與新加坡新達科技集團達成了收購意向，目前正在商談收購價格；省農資公司投資億元，收購寧安化肥廠已開始實質操作；沈煤集團投資億元收購林口青山煤礦正在洽談相關事宜，并購后每年可為林口增加稅收多萬元。——增勢趨好。對全市經濟發(fā)展起主導和主體作用的工業(yè)經濟開局良好，尤其是各縣（市）、區(qū)發(fā)展勢頭看好。一季度，縣（市）工業(yè)增加值同比增長，銷售收入同比增長；城區(qū)工業(yè)增加值增長，銷售收增長。在邊境小額貿易、加工貿易的牽動下，對外貿易首季沖高。一季度，全市外貿進出口總值實現(xiàn)億美元，同比增長，其中邊境小額貿易實現(xiàn)億美元，同比增長；加工貿易實現(xiàn)萬美元，同比增長。通過整合旅游資源，建設旅游精品項目，有力地推進了旅游產業(yè)的快速發(fā)展。一季度，全市旅游業(yè)總收入完成億元，同比增長，外匯收入完成萬元美元，同比增長。通過政策扶持、環(huán)境優(yōu)化，全市民營經濟發(fā)展勢頭迅猛。一季度實繳稅金億元，同比增長。各產業(yè)的快速發(fā)展，確保了財政、稅收的大幅度增長。一季度，全市國稅累計收入億元，同比增長；地稅累計收入億元，同比增長。二、主要問題及原因一季度，部分重點工作進展較慢，特別是個別經濟指標完成得不夠理想，經濟發(fā)展形勢不容樂觀。⒈抓工作推進力度不夠大。一是精神不振。在省內各市（地）咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢和前所未有的競爭壓力面前，市委、市政府及時在全市開展了“振奮精神，加快發(fā)展”大討論活動，意在進一步增強加快發(fā)展危機意識、責任意識。與之形成反差的是，一些單位和部門未能通過“大討論”振奮精神，反而認為我市經濟橫比位次后移、縱比沒有發(fā)展，出現(xiàn)了用“漲工資政策、第個月工資、房改資金”能否及時兌現(xiàn)來衡量我市經濟發(fā)展的偏頗，部分干部職工甚至一些領導干部意志消沉、士氣不振，對重振牡丹江經濟缺乏足夠的信心。二是推進乏力。在市委、市政府重點工作的推進落實上，有的單位和部門仍停留在會議和計劃上，一些本該有進展的工作，形象進度緩慢，有的甚至根本就沒有動；有的面對推進落實中遇到的難題，唉聲嘆氣、搖頭繞開，缺乏直面問題、較真碰硬、敢于突破的魄力。三是抓先進性教育與抓落實的關系處理得不好。一些單位和部門“就教育抓教育”的問題比較突出，跑省進京爭資金、跑項目的較少，“兩不誤、兩促進”沒能真正得到體現(xiàn)。⒉對俄經貿形勢不容樂觀。一季度，雖然全市對俄貿易進出口總值同比增長，但增速明顯減緩，比去年同期增幅下降了個百分點，比計劃進度慢了個百分點。主要原因：一是低報關導致出口額下降。今年國家從月日起對出口服裝征收出口關稅，出口企業(yè)以低報關的辦法降低出口成本，特別是多年來一直呼吁卻未果的“出口外匯核銷難”問題更加凸現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)尤其是一些