【文章內(nèi)容簡介】 人才，儲備技術(shù)為主要目標，有針對性地強化原始性創(chuàng)新研究和產(chǎn)學研結(jié)合機制的創(chuàng)新、模式的探索，重點解決我市當前優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。（四）集聚創(chuàng)新要素，提高科技管理的科學化水平。加強創(chuàng)新要素的整合與集聚，優(yōu)化科技計劃資源組合，強化科技重大專項、重點項目、一般項目的相互配套銜接，強化項目、基地和人才的有機結(jié)合，強化與國家項目的配套、與市重點項目的銜接，構(gòu)架從支撐計劃、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)的創(chuàng)新鏈，形成技術(shù)鏈和技術(shù)體系，實現(xiàn)由點、線向面的轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮財政投入形成的科技資源的效益。二、基本條件申報單位和申報項目應符合以下基本條件：（一）申報單位在大連地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)和社團 2 組織；市直機關(guān)及事業(yè)單位；中央、省在連機關(guān)、事業(yè)單位；駐連各大專院校、科研院所。具有項目實施的基礎(chǔ)和條件，有健全的科研、財務管理、資產(chǎn)管理和會計核算制度。具有較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理（不高于60%），每年Ramp。D投入不低于當年總銷售額的2％（中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目不低于5%）。符合申報項目所屬計劃類別的具體條件。曾承擔過市級以上科技計劃項目，可形成知識產(chǎn)權(quán)的，應申請2項以上專利或2項以上著作權(quán)。（二）申報項目項目符合國家、省、市科技與產(chǎn)業(yè)政策，知識產(chǎn)權(quán)明晰，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，項目成果具有預期應用前景，可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效益。實施周期一般為2年，重大項目不超過3年。項目可行性研究報告目標科學合理、實施內(nèi)容明確、技術(shù)路線成熟、經(jīng)費預算合理，便于過程管理與考核。在執(zhí)行期內(nèi)有明確的專利申請計劃和目標，對預期獲得發(fā)明專利和國際專利的項目予以優(yōu)先支持。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目須具備較好的前期工作基礎(chǔ)，示范帶動性強，市場前景好，經(jīng)濟效益顯著。符合申報項目所屬計劃類別的具體條件。有以下情況之一者不予支持：①曾經(jīng)承擔市級科技計劃項目，逾期沒有結(jié)題驗收并未提交延期申請的項目單位繼續(xù)申報新的項目；②經(jīng)財務檢查資金未按規(guī)定使用，且未加整改的單位申報的項目；③無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目。三、支持方向支持方向包括以下5個方面21個專項。（一）科技創(chuàng)新基地與人才隊伍建設(shè)積極推進科技創(chuàng)新基地建設(shè)，完善面向創(chuàng)新活動高端延伸的公共技術(shù)服務體系，加大人才培養(yǎng)和國際科技合作力度，打造具有國際先進水平的科技研發(fā)中心?？萍紕?chuàng)新基地建設(shè)申報方向：支持高校、科研院所及科技企業(yè)入駐大連生態(tài)科技創(chuàng)新城、中科院大連科技園、西崗都市科技園等科技創(chuàng)新基地，重點推進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、實驗室，以及具有科技融資、創(chuàng)新孵化和知識產(chǎn)權(quán)保護等服務功能的公共科技服務平臺。具體條件：申報并入駐科技創(chuàng)新基地的高校、科研院所及科技企業(yè)。２、國際科技合作申報方向：鼓勵獲國家、省、市重大科技項目支持的科技企業(yè)開展國際科技合作，優(yōu)先支持具有國際前瞻性的技術(shù)引進并經(jīng)吸收再創(chuàng)新，用以解決關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸問題方面有所突破，有利于提升我市科技競爭力的國際科技合作項目。已列入2011年科技部政府間科技合作項目。具體條件：項目申報單位具有被列入科技部政府間科技合作項目的相關(guān)文件；已有國外合作基礎(chǔ)或具有合作可能性所必要的支撐條件，且具有實施的國際科技合作協(xié)議或意向書。３、科學技術(shù)基金申報方向：支持具有國外學習、工作背景的歸國人員在我市從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；支持在科技企業(yè)中從事技術(shù)研發(fā)及管理工作的復合型人才開展技術(shù)創(chuàng)新和應用技術(shù)研究；支持具有碩士、博士學位或副高級以上專業(yè)技術(shù)職務的青年學科帶頭人和學術(shù)骨干開展技術(shù)研發(fā)工作。具體條件：項目負責人年齡在45周歲以內(nèi)。（二）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化以完善創(chuàng)新鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標，建設(shè)和提升一批以提高自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)為重點的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，啟動10－20項重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，打造以核心科技企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，使其在3－5年內(nèi)，形 成100項核心專利技術(shù)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新增益百億元以上，大幅度帶動行業(yè)的科技進步。半導體照明申報方向：LED室外及室內(nèi)照明應用示范工程（優(yōu)先支持以合同能源管理模式建設(shè)示范工程）；高亮度、大功率LED關(guān)鍵材料研制；高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與系統(tǒng)應用集成；LED封裝技術(shù)、材料與設(shè)備的研制；半導體照明研發(fā)、設(shè)計等公共服務平臺建設(shè)。具體條件：項目應具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并提供可以證明技術(shù)創(chuàng)新成熟度的相關(guān)證明材料。研發(fā)類項目，可提供專利受理通知書。示范工程項目應有相關(guān)合同、協(xié)議及用戶使用報告。新能源與可再生能源申報方向：“金太陽”示范工程；大功率風電機組關(guān)鍵部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；可回收式光伏建筑一體化太陽能組件和太陽能光伏逆變器等關(guān)鍵設(shè)備研制；風光發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)設(shè)備與技術(shù)研究；燃料電池、生物質(zhì)能等領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。具體條件：項目應有明確的推廣應用或產(chǎn)業(yè)化前景，有比較扎實的前期研究工作基礎(chǔ)，已有實驗室或小試工作成果。示范工程項目應有相關(guān)合同、協(xié)議及用戶使用報告。新一代數(shù)控技術(shù)申報方向：開放式高檔數(shù)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡化可編程控制系 統(tǒng)及其裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；面向汽車制造、工業(yè)控制等領(lǐng)域開展智能裝備集成應用。具體條件：機械結(jié)構(gòu)或方法研發(fā)項目，應取得相應核心技術(shù)的實用新型或發(fā)明專利。成套設(shè)備研發(fā)項目，須提供原理樣機檢測報告或用戶使用報告。配套零部件項目，應提供整機廠的合作配套意向書和配套試驗報告。自主知識產(chǎn)權(quán)軟件與物聯(lián)網(wǎng)申報方向：具有自主知識產(chǎn)權(quán)嵌入式軟件、工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意等高端科技服務業(yè)軟件開發(fā)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口物流、智能交通、資源監(jiān)控等領(lǐng)域的應用和集成示范。具體條件：軟件類項目需提供能證明技術(shù)創(chuàng)新成熟度的相關(guān)證明材料（軟件著作權(quán)證書、技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測報告、用戶使用報告）。研發(fā)類項目可提供專利受理通知書。新型功能材料與高性能結(jié)構(gòu)材料申報方向：新型納米涂料、新型催化劑等精細化學品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；低成本、高性能金屬材料、復合材料及其加工制備技術(shù)研發(fā)；光電子材料等電子信息材料研發(fā)。具體條件：具有原創(chuàng)性發(fā)明，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新材料及產(chǎn)品。產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新須有明確的可實現(xiàn)工業(yè)化的應用對象。不支持以資源消耗為代價的初級產(chǎn)品生產(chǎn)和粗加工項目，不支持簡單借用納米概念、不具有明顯納米材料尺寸效應的項目。生物與醫(yī)藥申報方向：針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、病菌病毒感染性疾病等嚴重危害人民健康的多發(fā)疾病，圍繞臨床用藥需求，開展創(chuàng)新藥物篩選、創(chuàng)新候選藥物成藥性研究、創(chuàng)新藥物臨床前及臨床研究、藥物新劑型和新釋藥系統(tǒng)等創(chuàng)新研究與產(chǎn)學研平臺建設(shè)，開發(fā)特色海洋藥物、新型醫(yī)藥中間體、新型醫(yī)學應用材料、先進的原創(chuàng)性微創(chuàng)醫(yī)療器械、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備及計算機軟件。具體條件：醫(yī)藥研發(fā)型企業(yè)的研發(fā)類項目，應提供新藥研究資料（臨床前的應提供：藥學、藥效、藥代、毒理、質(zhì)控資料；臨床中的應提供臨床研究進展資料)與臨床研究批件。醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目，除應提供相關(guān)的新藥研究資料、批件外，還需要提供 GMP 證書，以及下一步生產(chǎn)計劃或合作生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容及材料。醫(yī)療器械項目應提交試驗報告或測試報告。生態(tài)環(huán)保申報方向：污染源監(jiān)測控制、資源可持續(xù)綜合利用、環(huán)境治理與生態(tài)修復、生物多樣性保護等研究與技術(shù)集成示范；城市垃圾、填埋垃圾高效篩選、資源化、生態(tài)化處理創(chuàng)新技術(shù)研究；城鄉(xiāng)飲用水安全、生活污水處理、工業(yè)廢水處理等水資源循環(huán)利用技術(shù)研究；海域污染監(jiān)測與綜合治理關(guān)鍵技術(shù)研究；建筑采暖節(jié)能技術(shù)的更新改造、能源回收與綜 合利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等生態(tài)城市建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣以及產(chǎn)學研平臺建設(shè)。具體條件：申報單位應提供已通過計量認證或?qū)嶒炇艺J可的權(quán)威檢測機構(gòu)對產(chǎn)品的檢測報告，權(quán)威科技機構(gòu)的查新報告，對環(huán)境有污染的項目應提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價報告或相關(guān)證明文件。海珍品健康養(yǎng)殖及精深加工申報方向：海水養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)品種開發(fā)；大力發(fā)展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)；培育和發(fā)展水產(chǎn)品深加工、生物制品業(yè)、海洋制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)；開發(fā)高端海水養(yǎng)殖裝備；扶持海洋水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務體系建設(shè)。具體條件：項目應符合“二、基本條件”中“申報項目”第四條要求。優(yōu)特畜禽健康養(yǎng)殖申報方向：優(yōu)勢特色畜禽健康養(yǎng)殖、污染防治技術(shù)攻關(guān)；畜禽標準化健康養(yǎng)殖、質(zhì)量和成本控制；畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合開發(fā)利用；優(yōu)質(zhì)抗病畜禽新品種及快速擴繁技術(shù)；飼料及飼料添加劑質(zhì)量安全評價、監(jiān)測。具體條件：項目示范帶動性強，與周圍農(nóng)戶以多種形式簽訂的利益合同。特色果蔬培育申報方向：特色果蔬優(yōu)良品種引進篩選、種苗繁育、豐 產(chǎn)栽培及深加工技術(shù)示范；對本地特色果蔬品種進行品種改良和新品種選育；優(yōu)良果蔬新品種風險示范基地建設(shè)；果蔬、花卉等集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)技術(shù)。具體條件：項目應符合“二、基本條件”中“申報項目”第四條要求。（三）現(xiàn)代科技服務業(yè)以國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為引領(lǐng)，進一步整合創(chuàng)新資源，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進高端現(xiàn)代服務業(yè)的跨越發(fā)展。孵化器建設(shè)申報方向：鼓勵大中企業(yè)、院校、科研機構(gòu)在電子信息、新材料、生物與環(huán)保、現(xiàn)代科技服務等領(lǐng)域，建立專業(yè)科技企業(yè)孵化器，同時支持建立虛擬國際科技孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項目、人才和服務資源的集聚；擇優(yōu)資助畢業(yè)大學生在孵化器注冊小微型科技企業(yè)（具體辦法另定）；支持已認定孵化器拓展服務功能，與大學、科研院所共建技術(shù)支撐平臺，鼓勵孵化器通過資金注入、綁定風險投資等方式入股在孵企業(yè)。具體條件：申請認定孵化器，應符合《大連市科技企業(yè)孵化器管理辦法》規(guī)定。已建孵化器應在持股孵化、增值服務等方面有明顯提升，且孵化器自有種子資金或孵化資金不低于100萬元；新建孵化器要經(jīng)孵化器認定后方可予以資金 支持，并有資金使用案例。軟科學研究申報方向：虛擬科技孵化與風險投融資結(jié)合研究；知識密集商業(yè)服務與現(xiàn)代科技服務業(yè)發(fā)展研究；科技創(chuàng)新政策研究；科技支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展研究；提升城市創(chuàng)新能力研究；創(chuàng)新人才引進與培養(yǎng)研究等。項目研究內(nèi)容應與上述申報方向一致，具體項目名稱由申報單位擬定。具體條件：申報的課題與申報人從事的工作相關(guān)。研究人員要具有知識的互補性?？萍贾薪榕c公共服務平臺申報方向：鼓勵高校、科研院所對中小科技企業(yè)開放實驗室和工程技術(shù)中心；支持建立技術(shù)交易全程服務支撐平臺，完善技術(shù)交易信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布機制；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易機構(gòu)開展以企業(yè)需求為導向的高端技術(shù)轉(zhuǎn)移服務；支持科技中介機構(gòu)面向科技企業(yè)開展科技咨詢、專業(yè)培訓、信息發(fā)布、組織同行業(yè)交流等活動；支持科普基地的科普設(shè)施改善、科普器具研發(fā)，以及科普公共服務平臺建設(shè)項目。具體要求：科技中介機構(gòu)應具有明確的服務方向和穩(wěn)定的服務群體，科技中介服務收入應占營業(yè)總收入的50%以上。４、科技與金融結(jié)合 申報方向：鼓勵風險投資機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)支持企業(yè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目；對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目給予適度貼息補助；引導有關(guān)金融機構(gòu)和具有投融資功能的中小企業(yè)服務機構(gòu)向科技企業(yè)開展投融資服務、上市輔導服務。對獲得風險投資的重點科技項目，以及參與投資的風險投資機構(gòu)，給予一定補貼。具體條件：風險投資項目須在大連本地投資實施。申報單位為依法核準登記注冊的企（事）業(yè)法人單位，具有足夠的償債能力或風險覆蓋能力，能提供符合法律規(guī)定的第三方保證或抵質(zhì)押擔保。研發(fā)經(jīng)費稅前加計抵扣申報方向：企業(yè)為獲得科學與技術(shù)新知識，創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的研究開發(fā)活動，包括企業(yè)自主開發(fā)項目和合作開發(fā)項目。具體條件：申報單位及項目須符合《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2008]116號）有關(guān)規(guī)定。申報研發(fā)經(jīng)費稅前加計抵扣的項目可同時申報其他計劃類別項目。（四）科技惠民示范突出保障和改善民生的戰(zhàn)略要求，將惠及民眾作為科技發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快民生科技重點領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā) 和推廣應用，提升科技服務民生的能力。社會主義新農(nóng)村建設(shè)申報方向：圍繞新農(nóng)村建設(shè)的科技需求，以示范區(qū)建設(shè)為載體，重點開展新農(nóng)村建設(shè)主導（優(yōu)勢、特色）產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境整治與農(nóng)村廢棄物資源化綜合利用、農(nóng)村清潔可再生能源開發(fā)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的集成研究。具體條件：區(qū)市縣推薦部門有本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并有經(jīng)費配套舉措。民生科技申報方向：圍繞影響大連地區(qū)疾病防治、衛(wèi)生保健關(guān)鍵技術(shù)難題，開展預防控制、臨床診治先進技術(shù)研