【文章內容簡介】 ：一是生態(tài)保護帶動。依托良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，興辦農家樂、漁家樂等休閑觀光農業(yè)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的同步提升。二是產業(yè)發(fā)展帶動。通過發(fā)展龍頭企業(yè)，培植特色產業(yè)，增強村集體經(jīng)濟實力，依靠集體力量興辦社會事業(yè)，強化公共服務，改善居住環(huán)境，提高生活質量。三是農村社區(qū)建設帶動。以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大企業(yè)周邊村、經(jīng)濟強村。礦區(qū)搬遷村和土地綜合整治示范區(qū)范圍內的村莊為重點，以農房建設與危房改造為抓手，促進農民居住向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，基礎設施和公共服務向農村延伸）建設功能齊全、設施完善、一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)和中心社區(qū)。今年，各級各有關部門要堅定不移地完成新建農房80萬戶、改造危房20萬套的任務，確保全面完成3年新建農房300萬戶的工作任務。所有設區(qū)的市要基本完成城中村改造，有條件的縣（市）也要加快城中村改造步伐。全省66個增減掛鉤試點項目區(qū)內的村莊，要全部啟動農房建設。已經(jīng)實施整村改造建設的村莊，要善始善終，防止出現(xiàn)“半拉于”工程。四是連片整治帶動。在沿路、沿河、沿海，以及旅游景點、生態(tài)文明建設示范村周邊，實施田水路林村綜合整治，串點成線，連線咸片，整體推進。五是文明創(chuàng)建帶動。以各種形式的基層精神文明創(chuàng)建活動，推動農民群眾思想觀念。精神面貌。生活方式的轉變，以精神文明促進生態(tài)文明、物質文明。六是幫扶共建帶動。通過與強村強企、機關事業(yè)單位結對，共同推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。希望各地立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，開動腦筋，努力創(chuàng)新，突出特色，選準工作的突破口和切入點，積極探索各具特色的建設之路。四要尊重群眾意愿。注重實際效果。推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，必須全面貫徹農民主體。政府主導、社會參與的原則。要堅持以人為本，充分尊重農民群眾主體地位，認真聽取農民群眾意見，耐心細致做好群眾工作，建什么、怎么建、建在哪、怎么管都要充分發(fā)揚民主。集中民智，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、項目、資金使用情況等，省、市、縣、鄉(xiāng)、村都要逐級公示，實行陽光操作，讓村民代表全程參與，切實保護好農民群眾的知情權、參與權。表達權和監(jiān)督權。要認真做好農民群眾的宣傳發(fā)動工作，把他們建設美好家園的強烈愿望轉化為投身生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的自覺行動，變“要我于”為“我要于”。要嚴格依法按政策辦事，注意工作方式方法，充分尊重農民群眾的意愿，不搞強迫命令，不搞形象工程，不作表面文章，堅決杜絕強拆強建，通過實實在在的工作，實現(xiàn)好。維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。要切實用好農村一事一議的政策，在嚴格按照規(guī)定和程序辦事，不增加農民負擔的前提下，講清道理，讓農民群眾用好籌資籌勞，建設自己的家園。充分尊重農民群眾意愿、充分發(fā)揮農民主體作用，這是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的重要工作原則，全省各級各部門必須認真把握好、落實好。五要明確工作責任、嚴格考核監(jiān)督。市、縣要加強宏觀指導，制定總體規(guī)劃，明確建設重點，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，科學安排進度，強化督促檢查，確保各項工作健康、有序。順利進行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳發(fā)動，具體指導幫扶，精心組織實施；村一級要認真制定具體方案，組織群眾抓好各項建設任務的落實。要把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動結合起來，切實力口強基層黨組織和黨員隊伍建設，選好配強村“兩委”班子，積極構建“五位一體”農村社區(qū)黨建新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用，為推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設提供堅強組織保障。要深化農村土地、產權、投融資等各項改革，創(chuàng)新農村經(jīng)營體制和社會管理體制，為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設注入動力和活力。要充分發(fā)揮工商企業(yè)、機關事業(yè)單位、群團組織和其它社會組織的作用，積極引導社會力量、社會資金參與支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，形成齊抓共管、共建共享的良好局面。要建立生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設監(jiān)督考核機制，研究制定可行的考核獎勵辦法，對工作抓得緊、成效明顯的要給予表彰獎勵；對工作不到位、推進慢。成效不明顯的，要進行通報批評。要加強對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設資金的監(jiān)管和審計，加強對有關工程項目和設備質量的監(jiān)管，對截留、擠占。挪用專項資金的，對偷工減料以次充好、弄虛作假的，要嚴肅追究有關領導和具體責任人的責任。特別是對涉及農房集中建設改造的項目，要全部納入工程建設基本程序，實行全過程監(jiān)管，確保質量和安全。省、市、縣都要確定一批生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的示范村，每年對生態(tài)文明鄉(xiāng)村進行一次集中驗收，在全省農村工作會議上對工作先進單位和個人進行表彰。要把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作情況，作為對各級各部門領導班子和領導干部考核的重要內容。要認真做好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的輿論宣傳工作，大力宣傳生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗好做法好典型，在全社會形成關心、支持、參與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的濃厚氛圍。同志們，推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設功在當代、利在長遠，廣大農民群眾寄予厚望，熱切期盼。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中四中五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極作為，科學務實，認真做好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的各項工作，為“十二五”開好局起好步、加快經(jīng)濟文化強省建設、實現(xiàn)富民強省新跨越作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!謝謝大家。第二篇：建設省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會議發(fā)言材料以土地綜合整治為抓手 加快推進新型農村社區(qū)建設2009年，我縣啟動了全省第一個土地綜合整治試點項目。兩年多來，我們以土地綜合整治為抓手，堅持“規(guī)劃先行、政府引導、社會參與、農民自愿”的原則，積極穩(wěn)妥地推進新型農村社區(qū)建設，取得了初步成效。截止目前，全縣在建社區(qū)18個，建設住房6891戶、已竣工入住1228戶，農民的生活條件得到明顯改善。一、從土地整治入手，實施山、水、林、田、路、村整體規(guī)劃。為摸清底數(shù)，我們對全縣346個行政村的人口狀況、土地現(xiàn)狀、資源分布、產業(yè)特色、交通條件等基本情況進行了逐一調查。在此基礎上，對縣域內的山、水、林、田、路、村進行了統(tǒng)一規(guī)劃，實行園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)和諧布局。全縣346個行政村規(guī)劃為50個交通便利、生活方便、各具產業(yè)特色的新型農村社區(qū)，新增土地5萬余畝。孝直鎮(zhèn)匯東區(qū)域位于pypy縣匯河以東，土地肥沃，水資源充足，有獨特的泰西小氣侯，適宜農作物生長，區(qū)域內的21個村莊以蔬菜種植為主。為此，我們根據(jù)當?shù)禺a業(yè)特點，將這些村莊規(guī)劃為3個新社區(qū)，并引導居民重點發(fā)展蔬菜種植業(yè)。新社區(qū)建成后，新增建設用地指標5345畝，新增 1 耕地5345畝，土地資源得到有效利用，農民生活條件得到明顯改善，規(guī)模經(jīng)濟得到較大發(fā)展。今年匯東區(qū)域蔬菜種植面積已發(fā)展到5萬余畝，成了全國聞名的無公害馬鈴薯、大白菜種植基地。對地域偏遠、經(jīng)濟條件較差、分布凌亂、人口偏少的村莊，我們本著撤弱并強的原則，將其合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大的村，規(guī)劃整合為新社區(qū)。全縣將有69個偏遠村、5萬余農村居民搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的新社區(qū)生活。二、整合各方資源，凝聚起新型農村社區(qū)建設的推進力量。土地整治過程中，多個渠道、多個部門都有資金投入；土地整治后，通過增減掛鉤，新增建設用地也將形成巨大收益。為充分利用好這些資源，我們制定出臺了《新型農村社區(qū)建設資金籌措使用管理辦法》，對政府各部門掌握的涉農資金，按照“渠道不亂、用途不變、各計其功”的原則，統(tǒng)一管理，集中使用。僅去年。為充分利用好金融資金，成立了縣土地整治投資有限公司，以土地綜合整治后新增的建設用地作質押，從中國農業(yè)發(fā)展銀行融資2億元，用于新型農村社區(qū)建設項目，較好地解決了先期啟動資金不足問題。我們還先后制定出臺了土地整治獎勵政策、土地增減掛鉤政策、新型農村社區(qū)建設稅費減免政策、新型農村社區(qū)住房 2 權屬確認登記辦法等一系列政策措施，實現(xiàn)了土地綜合整治和新型農村社區(qū)建設在政策上的有效銜接。成立了新型農村社區(qū)建設指揮部，負責統(tǒng)一組織土地綜合整治和新型農村社區(qū)建設的各項工作。需各部門辦理的事項，由指揮部下達任務，相關部門分頭落實；涉及哪個部門的問題，指揮部明確要求，限時解決，較好地形成了抓落實的合力。三、尊重農民意愿，使新型農村社區(qū)建設成為群眾滿意的民心工程。進行土地綜合整治、推進新型農村社區(qū)建設必須尊重農民意愿。為此，我們做到了三條：一是讓群眾充分了解政策。利用各種媒體，對土地整治和社區(qū)建設進行滾動式報道。深入鄉(xiāng)村，與群眾細算新增耕地增收賬、置換土地收益賬、改善生產生活條件賬，提高了群眾支持參與的積極性，做到了新型農村社區(qū)建設零上訪。二是讓群眾真正參與決策。舊村拆不拆，新社區(qū)建不建，整治后土地如何調整分配，都由農民說了算。新建社區(qū)戶型設計、分房方案、搬遷時間，都交給群眾討論，尊重多數(shù)人的意見。博士社區(qū)幾十戶農民提出要自拆自建，政府同意了他們的要求。在符合統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，土地調整、建設資金、利益分配等問題全由農民自己決定，政府有關部門只進行質量和安全監(jiān)督管理，群眾非常滿意。三是讓群眾切 3 實得到實惠。政府將增減掛鉤收益用于農村發(fā)展。對復墾新增耕地每畝補助15萬元，其中12萬元用于新型農村社區(qū)的農民住房建設，3萬元用于社區(qū)公共基礎設施和公益事業(yè)建設。對騰出宅基地搬遷異地的農戶，除享受補償政策外，另給予1萬元的異地安置費。對新型農村社區(qū)建設，除稅收外，免除一切規(guī)費，降低建設成本，最大限度減輕農民負擔，使廣大群眾實實在在得到了實惠。第三篇：蒙陰縣全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會議發(fā)言加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設 打造綠富美的生態(tài)家園中共蒙陰縣委蒙陰縣人民政府（2011年5月24日）蒙陰縣是山區(qū)縣。庫區(qū)縣，有“七山二水一分田”之說。歷屆縣委、縣政府咬定生態(tài)富民不放松，探索了一條“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、建設文明鄉(xiāng)村”的路子，使蒙陰的山綠了，水清了，天藍了，農民手里有錢了，農村環(huán)境和文明素質改善了。一、加強生態(tài)建設和環(huán)境治理，讓山山嶺嶺“綠”起來。蒙陰資源在山水，優(yōu)勢在山水，出路在山水。改革開放30多年來，全縣上下把目光盯在山上，把藍圖繪在山上，把汗水灑在山上，昔日的窮山僻壤變成了生態(tài)山、花果山，成了生態(tài)富民的金山銀山。一方面優(yōu)化開發(fā)方式。堅持山水林田路綜合開發(fā)，一治一座山，一治一條流域。按照“山頂松柏刺槐戴帽、山腰經(jīng)濟林木纏繞、山腳水利交通配套”的模式，治理荒山40萬畝；按照“產業(yè)帶、生態(tài)帶、風景帶”的標準，治理河流36條，加固水庫101座，修建大”小水利工程6265處；按照“一條道路、一條綠蔭”的標準，修建改造等級公路1861公里。另一方面創(chuàng)新開發(fā)機制。上世紀八十年代，制定了“治理五畝以上，可在荒山建房”的優(yōu)惠政策，調動了群眾向荒山進軍的積極性。九十年代，推行誰投入誰受益的開發(fā)機制，進一步激發(fā)了十萬農戶整山治水的熱情。本世紀初，發(fā)展了2000多個合作組織，走上了聯(lián)合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營之路。全縣90％的水土流失面積得到治理，75％的荒山得到綠化，林木覆蓋面積達到70％。二、抓“一業(yè)興”帶“百業(yè)旺”，勞力讓農民生活“富”起來。堅持生態(tài)產