【文章內容簡介】 級各部門重視支持和指導員自身努力的結果。在工作中，各級黨委把新農村建設指導員工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，構建了上下聯(lián)動、部門支持、各方參與、密切配合的工作格局；各級組織部門和相關部門加強管理、搞好協(xié)調、優(yōu)化服務，探索了有利于指導員發(fā)揮作用的有效辦法；各級后盾單位高度重視，落實專人負責，在項目、資金、技術、人才等方面大力支持。廣大指導員緊緊依靠當地黨員、干部和群眾，在完成各種急難險重任務中磨練意志、砥礪品格、轉變作風、提高能力，樹立了新農村建設指導員的良好形象。一年來的工作表明，這支隊伍作風過硬、黨委滿意、群眾歡迎、值得信賴！我代表自治區(qū)黨委、政府向支持新農村建設指導員工作的各級各部門和全體指導員表示誠摯的感謝和親切的慰問！在肯定成績的同時，也要看到，與自治區(qū)黨委、政府的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，無論是指導員實際工作還是管理服務工作都存在一定差距，面臨一些問題和困難。一些地方、部門和部分指導員本身對新農村建設指導員的職責任務在理解上有較大偏差，一些地方相關部門之間溝通協(xié)調和資源整合利用不夠，一些地方和單位對指導員的日常管理和激勵約束等規(guī)定執(zhí)行不夠嚴格，等等。這些問題要引起足夠重視，在今后工作中認真加以解決。二、深化認識，切實增強進一步做好新農村建設指導員工作的責任感和自覺性按照自治區(qū)黨委的部署，我區(qū)連續(xù)5年組織選派機關干部擔任新農村建設指導員。經過一年的實踐，這項工作已經有了良好的開局。隨著工作的推進，其實踐效應必將逐步放大。我們必須繼續(xù)解放思想、不斷深化認識，切實增強做好新農村建設指導員工作的責任感和使命感，堅持把這項工作推向深入。第一，從全面貫徹落實黨的十七大精神和“三農”工作方針政策的需要看，繼續(xù)選派指導員更加必要。黨的十七大從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)，對新時期“三農”工作作出了重大部署，進一步明確了“三農”工作的重要地位、總體要求、目標道路和工作任務，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農村建設提出了新的更高要求。繼前4個中央1號文件之后，今年中央又下發(fā)了第5個1號文件，其政策含金量之高、受益面之廣是空前的。新農村建設指導員來自縣以上直屬機關單位，普遍具有較高的政治素質和政策理論水平，與鄉(xiāng)村干部有很強的互補性。他們通過和鄉(xiāng)村干部一道走村串戶，直接面向農戶宣傳政策、解釋政策，增添一支上情下達的新生力量，將更加有力地推動黨的方針政策深入落實到農村基層。第二，從深入學習貫徹胡*錦~濤總書記重要講話精神、開展災后重建恢復生產的需要看，繼續(xù)選派指導員更加迫切。今年的冰凍災害，破壞最大的是農村基礎設施、損失最重的是農林業(yè)、影響最大的是農民，組織好災后重建和農業(yè)恢復生產顯得尤為迫切。胡*錦~濤總書記視察廣西時對做好農業(yè)抗災救災和災后生產作了重要指示。在最近召開的全區(qū)農村工作暨災后重建恢復生產工作會議上，郭聲琨書記對進一步抓好抗災救災特別是災后重建和生產自救工作，堅決奪取抗災救災斗爭的全面勝利提出了明確要求。繼續(xù)選派新農村建設指導員，是落實中央和自治區(qū)領導同志指示精神的實際行動。指導員在抗災救災中已經發(fā)揮了重要作用，在災后重建恢復生產中必將發(fā)揮更加突出的作用。第三，從推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要看，繼續(xù)選派指導員更加重要。在近年中央加強“三農”工作新舉措的推動和農村長期積蓄內在力量的驅動下，農業(yè)農村正在發(fā)生重大而深刻變化、經歷廣泛而復雜變革，農村經濟社會結構快速變動，農民思想觀念、利益訴求出現(xiàn)了新的動向。密切關注農村社情民意，對于破解“三農”問題、推動科學發(fā)展、促進社會和諧至關重要。新農村建設指導員在各種矛盾關系中處在相對超脫地位，通過深入村屯群眾，可以直接感受基層動態(tài)和矛盾動向，成為農民群眾傾訴心聲的知心人、排憂解難的貼心人，成為黨委、政府掌握農村輿情的“耳目”，成為維護社會穩(wěn)定、建設“平安廣西”的一支重要力量。第五，從鍛煉培養(yǎng)干部、提高素質能力的需要看，繼續(xù)選派指導員更加有效。機關年輕干部大多是在順境中成長的，有很多優(yōu)勢和長處，但在基層實踐和群眾工作經驗方面有所欠缺。選派新農村建設指導員，讓他們在陌生的環(huán)境從事陌生的工作，既是一種考驗，也是一種“補課”，更是一種鍛煉。通過一年的實踐，廣大指導員提高了做好群眾工作的能力，增強了處理復雜局面的本領，增進了同農民群眾的感情，也積累了一筆人生閱歷的寶貴財富，達到了“一年駐村，終身受益”的效果。正如許多指導員所說：“在農村這個廣闊天地，真正找到了自己的用武之地，體現(xiàn)了自我的人生價值。”也正如許多后盾單位領導所說：“短短一年時間，我們的干部由一個毛頭小伙子變成了一位有經驗的基層干部?！睂嵺`證明，選派機關干部擔任新農村建設指導員確是干部鍛煉成長的有效途徑。三、明確任務，努力做好2008年新農村建設指導員工作2008年新農村建設指導員工作，總的要求仍然是要努力當好方針政策的宣傳員、經濟發(fā)展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員。適應新形勢新任務的需要，廣大指導員要全面貫徹落實黨的十七大和胡*錦~濤總書記視察廣西重要指示精神，按照中央和自治區(qū)關于“三農”工作的部署要求，積極配合當地黨組織開展工作，扎實推進社會主義新農村建設。（一）勤學習，切實把思想統(tǒng)一到十七大和胡*錦~濤總書記重要講話精神上來。做好新農村建設指導工作，必須加強學習，努力提高指導員自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要繼續(xù)把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為當前的首要政治任務，深刻領會十七大關于“三農”工作的一系列新部署新要求，準確理解攸關“三農”發(fā)展、事關現(xiàn)代化建設的重大問題。要把學習領會貫徹胡*錦~濤總書記的重要講話作為當前和今后一個時期的一項重要工作來抓，并以講話精神為指導，找準存在問題，明確努力方向，確定工作目標，制定具體措施，切實把總書記的重要講話精神轉化為強大動力。要認真學習最近幾年中央連續(xù)下發(fā)的5個1號文件精神，全面把握新時期中央加強“三農”工作的基本思路和政策體系。要結合當前全區(qū)開展繼續(xù)解放思想大討論活動，在強化自身武裝的同時，帶動黨員干部加強學習，認清形勢，理清思路，在學習的基礎上統(tǒng)一思想，提高認識，更新觀念。（二）促發(fā)展，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。新農村建設指導員的根本任務，就是要幫助所駐村實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。自治區(qū)黨委、政府提出，大災之年要堅決做到農林牧漁業(yè)總產值增長6%、農業(yè)增加值增長5%、%的目標不變、任務不減。廣大指導員必須把災后重建和農業(yè)恢復生產作為當前最重大最緊迫任務來抓，積極幫助駐點村落實災后恢復生產各項技術措施，加快修復損毀的農業(yè)設施設備，及時組織供應化肥農藥和種子種苗等救災物資，加強災后產業(yè)結構調整，積極探索發(fā)展抗災避災農業(yè)，奮力奪取抗災救災斗爭的全面勝利。要把當前救災生產與全年農業(yè)農村工作結合起來，指導村組織引導農民抓好糧食生產，保障主要農產品基本供給；加強農業(yè)基礎設施建設，改善生產生活條件；發(fā)展特色農業(yè)，培育“一村一品”，推進農業(yè)產業(yè)化經營；堅持多方挖掘潛力，多渠道增加收入；創(chuàng)新發(fā)展機制，培育新型農民，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，全面完成全年農業(yè)農村工作的目標任務。（三）保民生，著力解決農民群眾特別是受災群眾生產生活困難。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最值得關注的群體是農民。廣大指導員要把解決最急迫的民生問題作為工作的重中之重，切實為農民群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事。2008年自治區(qū)確定為民辦的十件實事中，其中為農民農村辦的四件、與農民農村有關的五件。指導員要結合各地實際，突出重點，積極協(xié)調，爭取支持，力爭在建立健全農村社會保障體系、農村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展、整村推進貧困村扶貧開發(fā)、農村公共交通和其他民生設施建設方面有所建樹，讓農民群眾得到更多實惠。沿海地區(qū)要抓住國家實施廣西北部灣經濟區(qū)規(guī)劃的機遇，多辦改善民生的實事；桂中地區(qū)要借助自治區(qū)實施桂中旱片治理的有利條件，協(xié)助搞好民生水利建設；革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)要利用政策支持在改善民生方面有更大突破。桂北等地區(qū)受災群眾數量大，一定要把保民生作為當前的重點工作來抓。駐村指導員要繼續(xù)按照自治區(qū)黨委“不漏一村，不漏一屯，不漏一戶，不漏一人”的要求，深入農戶家中，調查農戶家庭財產、農作物受災情況和基礎設施受損情況，做好重災戶的慰問和幫扶工作。要發(fā)揮后盾單位優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系各方力量，采取結對幫扶等方式，配合有關部門搞好設施重建、賑災救濟等工作，積極幫助受災戶修復住宅、料理善后，確保災區(qū)農民生活穩(wěn)定、生產發(fā)展、增收有路。（四）抓穩(wěn)定，努力促進農村社會和諧。今年是改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年，也是舉辦北京奧運會之年。確保農村穩(wěn)定，促進社會和諧，意義十分重大。廣大指導員一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取多種形式，大力宣傳黨和國家維護社會穩(wěn)定的方針、政策和法律法規(guī)，不斷增強群眾的法制觀念和法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務，積極推進農村和諧社會建設。要大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”抓好當地農村穩(wěn)定隱患的排查工作，密切關注庫區(qū)移民上訪動態(tài)和土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計劃生育等問題，及時掌握社情民意，及早制定處置預案，協(xié)助做好群眾思想疏導工作，參與研究解決群眾反映強烈問題的辦法措施，努力把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要做好下情上達的工作，暢通輿情信息渠道，對可能引發(fā)或者已經發(fā)生了大規(guī)模群體性事件的情況信息，要迅速、如實向當地黨委、政府報告,同時及時上報同級基層辦?？傊?，要通過一系列有效措施，把工作做實做細，確保農村社會和諧穩(wěn)定。（五）強組織，以改革創(chuàng)新精神全面推進農村基層組織建設。堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務。農村基層組織是做好“三農”工作的重要組織基礎。廣大指導員要在當地黨委領導下，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法，大力推進基層組織建設。要積極協(xié)助搞好村“兩委”換屆工作，選好配強班子，進一步理順和規(guī)范工作關系，切實增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入推進農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”和“八桂先鋒行”活動，廣泛開展農村黨員設崗定責等活動。進一步完善一事一議制度，切實推行村務公開，健全村黨組織領導的村民自治機制。加強鄉(xiāng)村基層干部隊伍建設，著力解決村干部后繼乏人的問題。積極探索農村基層干部教育培訓新機制，繼續(xù)開展大規(guī)模黨員培訓，大力推進黨員遠程教育。積極推廣“農事村辦”等服務群眾的有效形式，探索完善集管理和服務于一體的辦法。做好新農村建設指導員工作，對新隊員來說是一項全新的任務。在工作中，要認真處理好學與干的關系