【文章內容簡介】 十九大、中央、省、州、市政法工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，堅持系統(tǒng)治理與專項治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人群眾滿意”的目標，為新時代全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，推進新時代社會治安綜合治理工作2017年9月19日，總書記在接見出席全國社會治安綜合治理表彰大會的先進集體和先進個人代表時強調：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢，著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。總書記的指示，明確指出了做好新形勢下綜治工作的重大意義，全鎮(zhèn)各單位、各村要深刻領會總書記的重要指示精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用新時代中國特色社會義思想統(tǒng)領社會治安綜合治理工作。（一）要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想?？倳浀闹匾甘?，深刻揭示了新時代綜治工作的規(guī)律特點，為做好新時代綜治工作提供了根本遵循。要用習近平新時代中國特色社會主義政法綜治思想統(tǒng)領綜治工作，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推進工作理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，推動形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治的社會治理格局。（二）要始終堅持黨對政法綜治工作的領導。自覺堅持黨的領導，旗幟鮮明地把綜治工作置于黨的領導之下，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題，清醒認識存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，打好防范和管控重大風險攻堅戰(zhàn)，把黨領導貫徹到綜合治埋每個環(huán)節(jié)，把黨的基本理論、基本路線、基本方略貫穿社會治安綜合治理全過程。（三）要堅持黨的群眾路線。堅持把黨的群眾路線作為綜治工作的生命線，深入調查研究，提高做好群眾工作的能力，堅持以人民為中心，解決群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（四）要堅持法治引領。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，積極推動科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，完善執(zhí)法司法權運行機制，改進執(zhí)法司法方式，提高執(zhí)法司法公信力，推動形成良好社會法治環(huán)境；樹立法治思維、發(fā)揮德治作用，更好引領和規(guī)范社會生活。（五）要加強和創(chuàng)新社會治理。深入分析和準確判斷當前形勢，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治理預見性、精準性、高效性，健全落實責任制，研究解決體制機制性問題，推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系。二、堅持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，把確保政治安全和社會穩(wěn)定作為首要任務（一）堅決維護國家政治安全。牢固樹立總體國家安全觀，強化政權意識，增強憂患意識，強化底線思維，有效防范、處理國家安全風險；嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，健全網(wǎng)上網(wǎng)下打防管控綜合治理機制；深入開展反恐怖斗爭，強化情報信息收集、分析、研判和共享，提升預測預警預防能力；強化對重點目標、重點部位、人員密集場所等安全檢查，壓緊壓實屬地責任、部門責任、單位責任；依法嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動，深入開展反邪教宣傳警示教育，源頭遏制邪教滋生蔓延；深入開展反恐怖、反間諜、反滲透斗爭，嚴厲打擊敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動，堅決維護好國家政治安全。（二）堅決維護社會穩(wěn)定。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)防控好“顏色革命”、暴恐襲擊、社會穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡安全五大風險；堅持源頭化解糾紛，嚴格執(zhí)行重大事項社會穩(wěn)定風險評估預警、維穩(wěn)情報信息聯(lián)合會商和矛盾糾紛研判會商等機制，積極排查、防范、化解各種矛盾和問題；加強人民調解、行政調解、司法調解的銜接配合，深化公調對接、檢調對接、訴調對接、援調對接，健全完善人民團體、社會組織參與矛盾糾紛多元化解長效機制；落實領導包案制度，加大對建筑、涉軍涉路群體、征地拆遷、特殊人群等矛盾化解；嚴格落實信訪工作責任制，完善“五到位”工作法，完善律師參與信訪矛盾糾紛化解，推動依法及時就地解決群眾訴求；積極推進涉法涉訴信訪積案的化解，依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，規(guī)范信訪秩序。（三）完善矛盾糾紛排查調解組織體系。健全各級矛盾糾紛排查調解組織，充分發(fā)揮基層組織和黨員干部在排查化解矛盾糾紛中的主力軍作用；加大矛盾糾紛排查力度，準確掌握各類矛盾糾紛情況，逐一落實防范化解責任，多元化解決矛盾糾紛；加大調解員隊伍教育培訓，提高基層治保調解員隊伍履職能力，有效化解矛盾；進一步完善社會矛盾糾紛排查多元化化解機制，努力化解社會矛盾。三、深入推進掃黑除惡專項斗爭，凈化社會治安環(huán)境，提升群眾安全感滿意度（一）要認真組織開展掃黑除惡專項斗爭。圍繞威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等1 4類重點，緊盯干擾基層政權、欺壓百姓、破壞經(jīng)營秩序、利用職權壟斷農村資源的黑村官，利用職務或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人，恃強凌弱、橫行霸道的鄉(xiāng)村霸，操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場所進行違法犯罪的黑惡勢力，在城市建設、開發(fā)中壟斷經(jīng)營的行業(yè)霸，在城中村、城鄉(xiāng)結合部、人員聚集等重點地區(qū)糾集蠶冀尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓，以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟利益的黑惡勢力，嚴重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強迫交易、組織賣淫、開設賭場的涉黑涉惡刑事犯罪等8類群體，堅持有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，依法嚴懲；加強對黑惡勢力易發(fā)多發(fā)地帶排查整治，完善重點人群動態(tài)管控機制，推動落實重點行業(yè)、領域監(jiān)管責任，擠壓涉黑涉惡犯罪組織滋生空間；堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎相結合，與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護傘”相結合，與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權建設相結合，與加強普法教育、移風易俗相結合，鏟除黑惡勢力滋生土壤。（二）嚴厲打擊各類刑事犯罪。深入持久打擊嚴重刑事犯罪，重點打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、非法集資等嚴重影響群眾安全感和滿意度的違法犯罪行為；依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙和同時具有非法集資、傳銷特征的經(jīng)濟犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升人民群眾的安全感。（三）積極推進打擊槍爆與黃賭毒違法犯罪專項行動。堅持對槍爆違法犯罪零容忍，深入開展緝槍治爆，嚴懲涉槍涉爆犯罪；加強源頭管控，嚴防涉槍涉爆案事件發(fā)生；持續(xù)開展掃除黃賭毒行動，杜絕黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣。（四）加強對突出治安問題的整治。大力整治突出治安問題和治安問題突出地區(qū)，加強對社會治安重點地區(qū)、重點部位、領域、行業(yè)的排查整治；加大校園及周邊環(huán)境整治力度，確保校園安全。四、推進社會治安防控體系建設，強化綜治基層基礎，提升社會治安防控能力（一）推進雪亮工程建設。不斷推進雪亮工程建設，完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡、視頻信息共享平臺、安全管理應用等聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施，提升治安防控智能化水平；發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用，整合政府、企業(yè)和社會各類監(jiān)控視頦資源，逐步擴大覆蓋面，不斷提升社會面治安防控信息化水平。（二）加強社會面防控網(wǎng)絡建設。加強動態(tài)防控網(wǎng)建設，優(yōu)化防控力量布局，消除死角和盲區(qū)，提升社會面動態(tài)控制能力；加強重點行業(yè)、領域防控網(wǎng)建設，落實汽車站安檢制度，完善校園、商業(yè)場所、醫(yī)院、人員密集場所等重點場所安全防范機制，落實旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)