【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府進(jìn)行約談，限期整改，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度倒數(shù)第三的進(jìn)行預(yù)警告。繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，其中主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人各承擔(dān)30%；計(jì)生成員部門押金由2000元提高到3000元，其中，第一責(zé)任人個(gè)人承擔(dān)1000元。二要進(jìn)一步明確部門職責(zé)。一要齊抓共管。要整合有限的行政資源，充分發(fā)揮成員部門作用，重點(diǎn)解決政策兼容問(wèn)題。在研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困等方面政策時(shí)，充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策、人口因素，努力解決部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和管理辦法與計(jì)劃生育工作不兼容問(wèn)題。對(duì)計(jì)生成員單位實(shí)行目標(biāo)責(zé)任量化考評(píng)，要求每個(gè)成員部門每年至少出臺(tái)一件以上與計(jì)生工作相掛鉤措施。公安、法院、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政、建設(shè)、勞動(dòng)保障、藥監(jiān)等重點(diǎn)成員部門要充分履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的要求，在流動(dòng)人口管理上做到“暫住申報(bào)、計(jì)生審檢、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生管理、維權(quán)咨詢、社區(qū)服務(wù)”；衛(wèi)生部門嚴(yán)格終止妊娠審批，加強(qiáng)b超執(zhí)業(yè)人員管理及加強(qiáng)出生信息通報(bào)、公安要加強(qiáng)與人口計(jì)生辦部門人口信息反饋通報(bào)等等。今年，我們要對(duì)部門履職情況進(jìn)行量化考評(píng)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二要形成合力。要借鑒兄弟縣好的做法，以領(lǐng)導(dǎo)小組文件出臺(tái)《關(guān)于全市干部職工違反計(jì)劃生育政策處理的實(shí)施意見(jiàn)》，明確全市干部職工協(xié)助履行計(jì)劃生育相關(guān)工作的義務(wù)，干部職工對(duì)其親屬違反計(jì)劃生育政策的行為，必須暫停工作負(fù)責(zé)做通工作，末能主動(dòng)協(xié)助有關(guān)方面工作，促進(jìn)糾正的，由所在單位給予通報(bào)批評(píng)并給予經(jīng)濟(jì)、行政處理，所在單位必須對(duì)該干部、職工進(jìn)行督促，采取舉措促進(jìn)落實(shí)，否則也要追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。協(xié)助義務(wù)主要包括：政策外懷孕、四術(shù)落實(shí)、撫養(yǎng)費(fèi)征收。在具體處理過(guò)程中先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府文件發(fā)函，再以領(lǐng)導(dǎo)小組文件通知所涉及的部門，要求履行協(xié)助義務(wù)，直至落實(shí)。三要進(jìn)一步完善考評(píng)體系。市下達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的指標(biāo)在2009年“61”的基礎(chǔ)上，將按照省上要求，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)合理確定指標(biāo)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作基礎(chǔ)和工作實(shí)際有所區(qū)別，不搞“一刀切”，分街道、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行量化，形成良好的工作導(dǎo)向。今年為體現(xiàn)考評(píng)的公平，將由結(jié)果考評(píng)，向結(jié)果與過(guò)程并重轉(zhuǎn)變，為杜絕弄虛作假，將實(shí)行實(shí)名制考評(píng)，對(duì)政策外生育、獨(dú)生子女領(lǐng)證、“四術(shù)”、征收均要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要有對(duì)象的姓名、身份證、戶籍地及居住地、聯(lián)系電話等詳盡信息；同時(shí)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)村（居）的責(zé)任書(shū)明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”職責(zé)，明確政策外控制目標(biāo)、“四術(shù)”及人口變動(dòng)信息等重要指標(biāo)。做到簡(jiǎn)約明了，科學(xué)合理，實(shí)效管用。四要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)策要用國(guó)庫(kù)?！保欣飳⒏鶕?jù)省、南平市委、市政府責(zé)任書(shū)要求，2010年計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按人均30元安排，其中市公共財(cái)政人均投入不少于17元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格執(zhí)行省和南平市有關(guān)規(guī)定，建立以公共財(cái)政為主渠道的、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，確保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保專戶、?？?、專用，足額預(yù)算，及時(shí)撥付，保證計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。五要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)建創(chuàng)新型服務(wù)站建設(shè)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站要求，增加服務(wù)站和流動(dòng)人口管理站編制，對(duì)市服務(wù)站和流動(dòng)人口管理站缺編人員及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)招聘，補(bǔ)充到位。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)計(jì)生專職干部工作積極性，做到能進(jìn)能出、能上能下，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專職干部將采取竟聘等方式進(jìn)行調(diào)整交流，以提高工作積極性，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。六要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。凡是人口計(jì)生工作弄虛作假、干擾嚴(yán)重的地方，工作就經(jīng)不起檢查。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭在治虛假、治干擾上轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加大力度。對(duì)于虛報(bào)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、瞞報(bào)超生人口等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)批評(píng)一起，第一次通報(bào)整改，第二次實(shí)行黃牌警告，直到“一票否決”，決不姑息遷就。七要進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作。切實(shí)抓好《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施；進(jìn)一步提升基層計(jì)生協(xié)會(huì)“三聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步積極籌集生育關(guān)懷行動(dòng)項(xiàng)目資金，深化生育關(guān)懷行動(dòng)；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口計(jì)生基層群眾自治中的作用。做好做大幸福工程，堅(jiān)持治窮、治愚、治病的“三治”并舉，不斷擴(kuò)大救助面。加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。繼續(xù)抓好企業(yè)協(xié)會(huì)組建工作，爭(zhēng)取明年組建率達(dá)85%以上，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。同志們，做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為海西區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗!第四篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2011全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是新年上班后召開(kāi)的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)2011計(jì)劃生育工作態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)履行各自的職責(zé)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)的意見(jiàn)，總體可歸納為三個(gè)“必須”。一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也還存在一定的問(wèn)題，新的形勢(shì)下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問(wèn)題，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。為什么要這樣講，我認(rèn)為有三點(diǎn)：第一，這是由計(jì)生工作天下第一難事決定的。計(jì)生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來(lái)看，計(jì)生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動(dòng)態(tài)的，過(guò)去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠(yuǎn)好，成績(jī)只屬于過(guò)去，工作從零開(kāi)始，我們不能吃老本，也沒(méi)有老本可吃；難就難在重點(diǎn)是長(zhǎng)期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說(shuō)，需要長(zhǎng)期奮戰(zhàn)，不能停下來(lái)，歇口氣；難就難在工作點(diǎn)多面廣，要求也很高，細(xì)節(jié)決定成敗，育齡群眾一個(gè)都不能漏，統(tǒng)計(jì)工作一點(diǎn)都不能錯(cuò)。第二，這是由計(jì)生工作存在的不足和問(wèn)題決定的。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯(cuò)，但也不能估計(jì)過(guò)高。一是流出人員管理跟不上形勢(shì)要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時(shí)期人口和計(jì)生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動(dòng)人口綜合治理工作。三是信息員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。各村（居）要切實(shí)構(gòu)建好信息員隊(duì)伍，制訂切實(shí)有效的措施來(lái)調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項(xiàng)目一身勁，抓計(jì)生缺激情，不出問(wèn)題不重視，出了問(wèn)題來(lái)不及，重視不夠、認(rèn)識(shí)不夠、措施不夠的問(wèn)題仍然存在。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行困難。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來(lái)了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計(jì)劃生育管理過(guò)程中存在著許多盲點(diǎn)，情況復(fù)雜多變，工作開(kāi)展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財(cái)力確實(shí)難以做好計(jì)劃生育工作。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動(dòng)的大計(jì)生格局。第三，是由全鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復(fù)雜，計(jì)劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢(shì)嚴(yán)峻，工作開(kāi)展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計(jì)生工作很可能會(huì)釀成大問(wèn)題。今年元月以來(lái)，我市人口計(jì)生工作并未因春節(jié)過(guò)年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行督查，而且市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人口計(jì)生委頻出新招，正以前所未有的決心和強(qiáng)力措施扭轉(zhuǎn)衡陽(yáng)計(jì)生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)剛才，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排，對(duì)有些工作重點(diǎn)作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細(xì)化工作措施，盡快將各項(xiàng)工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭(zhēng)取納入人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的行列，因此，我們要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，要有信心和決心，這既是目標(biāo)，更是要求。圍繞這一目標(biāo)，我們必須扎實(shí)抓好以下工作：計(jì)生工作要抓的事情很多。一定要抓重點(diǎn)、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持不懈抓好違法生育控制。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。在目前這個(gè)階段，必須把經(jīng)常性工作和集中節(jié)育服務(wù)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要注重集中活動(dòng)的效果。當(dāng)前，春季活動(dòng)時(shí)間已過(guò)去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動(dòng)任務(wù)很重，時(shí)間很緊，各村、場(chǎng)、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實(shí)。同時(shí)，要杜絕弄虛作假，浮報(bào)虛夸的問(wèn)題。各位同志要切實(shí)抓住這段時(shí)間，落實(shí)好工作措施，確?！叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動(dòng)抓出成效。二是抓好陣地建設(shè)。要進(jìn)一步完善村級(jí)“三位一體”活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊(cè)清理、村務(wù)公開(kāi)三項(xiàng)工作。今年，省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，并作為重要內(nèi)容納入考核。計(jì)生辦要以規(guī)范內(nèi)容、形式、程序?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)各單位做好計(jì)生村務(wù)公開(kāi)工作。三是狠抓社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收。計(jì)劃生育要靠獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)。我們現(xiàn)在在獎(jiǎng)的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財(cái)力不夠，很多政策落實(shí)得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對(duì)象負(fù)起他該負(fù)的責(zé)任，這樣才能達(dá)到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實(shí)，抓得好。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口一直是政策外生育的一個(gè)重要因素，也是計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對(duì)流出人口負(fù)責(zé)，又要對(duì)流入人口負(fù)責(zé)，做到兩手抓，兩手硬，對(duì)流動(dòng)人口管理要經(jīng)?；?。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫(kù)”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。要組織計(jì)生專干加強(qiáng)對(duì)“一盤棋”業(yè)務(wù)規(guī)則的學(xué)習(xí)。加快流動(dòng)人口