【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)和農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)具有開拓市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是切實(shí)抓好科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，采取多種形式，培養(yǎng)有關(guān)的專業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)。在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。四是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。要多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持。國(guó)家鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣。（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作我國(guó)已進(jìn)入總體解決溫飽，全面建設(shè)小康社會(huì)的階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，而且也是擴(kuò)大出口和完善進(jìn)口管理的重要手段。要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義，下大力氣全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的切入點(diǎn)和有效途徑。十五期間的主要工作目標(biāo)是消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：一要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。當(dāng)前重點(diǎn)是制定國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、獸藥、魚藥殘留及其它有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)各地質(zhì)檢中心建設(shè)，配置專用設(shè)備，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)抽檢力度，首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)制度，建立可追溯的質(zhì)量管理制度。三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、許可和認(rèn)證工作，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要政府引導(dǎo)，增加投入。國(guó)家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目，要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的投入?？偠灾?，加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，既是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要工作抓手。抓好這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就能夠取得新的突破。四、認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和服務(wù)黨的十五屆六中全會(huì)《決定》，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了全面的部署，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，對(duì)于全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作具有重大意義。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確基本政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門合作，努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。第一，轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件農(nóng)戶和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，政府部門的主要職責(zé)是為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放手讓農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè)去實(shí)踐、去創(chuàng)造，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持旺盛生命力的群眾基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農(nóng)戶和企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，及時(shí)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。要認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民群眾和企業(yè)的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和完善我們的工作方式和工作方法，堅(jiān)決糾正和防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)。各類農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，要與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度。第二，明確基本政策，尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尤其要尊重農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，既要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須充分尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)什么、多少生產(chǎn)、怎么生產(chǎn)，都要由農(nóng)戶和企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制方式的選擇，也必須尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和提供幫助，但不能拔苗助長(zhǎng)，更不能違背農(nóng)戶和企業(yè)的意愿搞行政命令、瞎指揮。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，尤其要尊重農(nóng)戶對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化，不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)。家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持條件、自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，幫助農(nóng)戶和龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，就必須深入實(shí)際調(diào)查研究。有關(guān)部門和各級(jí)干部，要帶著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到農(nóng)戶和龍頭企業(yè)中去，與農(nóng)民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對(duì)性的開展深入細(xì)致的調(diào)查研究和解決具體問(wèn)題。要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。第四，加強(qiáng)部門合作，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，涉及到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的工作，需要各部門通力合作。我們國(guó)務(wù)院九部門建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)很有效的工作機(jī)制，為各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，支持和扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要多做一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展情況，共同為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展作出新的努力。同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將進(jìn)入全面提高水平的新階段，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以江總書記七一重要講話和六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)躍上新臺(tái)階，開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。第三篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話2高合元同志在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話（2009年9月15日下午）一、成就：八個(gè)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)展。全市糧、果、畜、菜四大支柱產(chǎn)業(yè)形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2008年底，全市糧食播種面積639萬(wàn)畝，總產(chǎn)205萬(wàn)噸，連續(xù)三年持續(xù)增產(chǎn)。水果面積368萬(wàn)畝，。與1985年相比，水果面積和產(chǎn)量分別增加了13倍和71倍。大家畜存欄58萬(wàn)頭，其中奶牛存欄21萬(wàn)頭。蔬菜種植面積113萬(wàn)畝。盡管今年受旱災(zāi)影響，但夏糧仍獲豐收，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)將超過(guò)200萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)410萬(wàn)噸，畜、菜的產(chǎn)量產(chǎn)值也明顯超過(guò)去年。四大支柱產(chǎn)業(yè)中，糧、果、菜產(chǎn)值、產(chǎn)量均居全省第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值居全省第二。結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步合理。糧經(jīng)比例得到優(yōu)化，從2003年到2008年，%%，水果、%%，水果面積占耕地面積的比重由51％提高到68％。全市形成了“南菜北果全市糧”、“西部生豬、東部奶蛋、北部肉畜”的種養(yǎng)殖格局，建成了聞名全國(guó)的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、西北最早的國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地、西北 最大的蔬菜基地和全省最大的奶源基地。手織布、刺繡、編織鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)日趨活躍，2008年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)近30萬(wàn)人次，常年在外務(wù)工人員突破95萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，截止2008年底，％，全市形成了出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作、轉(zhuǎn)包、長(zhǎng)期租賃等6種規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。全面推廣果園管理四大關(guān)鍵技術(shù)，全市優(yōu)果率達(dá)75％以上。龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。以西瑞、康師傅等為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化，以13家濃縮果汁廠為龍頭的蘋果產(chǎn)業(yè)化，以光明、銀橋、雨潤(rùn)等為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)化，以新陽(yáng)光、涇云市場(chǎng)等為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)化同步推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到230家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到125家，收入過(guò)億元企業(yè)14家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)13家。服務(wù)體系進(jìn)一步健全。2008年新建農(nóng)民專業(yè)合作組織91個(gè)，累計(jì)701個(gè)，其中專業(yè)合作社352個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)349個(gè)。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)迅速發(fā)展，初步建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系?；A(chǔ)條件進(jìn)一步改善?！按宕逋ü贰币呀?jīng)基本實(shí)現(xiàn)，全市有線電視“村村通”通達(dá)的行政村達(dá)到1300個(gè)。%的村在3公里范圍內(nèi)有小學(xué)，89%的村在5公里范圍內(nèi)有中學(xué)?！按宕逋蛙嚒?、“村村通自來(lái)水”等工程快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)70％，位居全省前列。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程340處，解決了116萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。，改灶、改廁、建設(shè)綠色家園村285個(gè)。建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所739個(gè)。累計(jì)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村972個(gè)，，使82萬(wàn)貧困人口脫了貧。農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)政支農(nóng)資金大幅增加。2004年，2008年達(dá)到8億元，是2004年的4倍。，上半年市以上財(cái)政支農(nóng)投入達(dá)到13億元以上。，加上其它涉農(nóng)投入，全年給農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入超過(guò)30億元。工作力度進(jìn)一步加大。一是主管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。按照省委要求，市縣兩級(jí)黨委全部改由副書記主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。二是工作責(zé)任落實(shí)。年初市上下發(fā)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收措施的實(shí)施意見(jiàn)以及新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)，分解落實(shí)到市級(jí)各有關(guān)部門以及縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)。三是基層力量強(qiáng)化。2008年，在西北農(nóng)林科技大學(xué)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部4300人次。今年4月起，又以市縣兩級(jí)黨校為平臺(tái)，對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村 級(jí)主要干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。同時(shí)，連續(xù)兩年公開選任了近600名大學(xué)生擔(dān)任村干部。四是檢查考核嚴(yán)格。2月份市上組織了7個(gè)檢查組，分片檢查農(nóng)村工作任務(wù)分解落實(shí)情況。4月份，市委又組織力量圍繞促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)等工作，進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。5月份對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地觀摩。二、問(wèn)題：七個(gè)不到位思想認(rèn)識(shí)不到位。從干部看，有的政策水平不高，市場(chǎng)知識(shí)不足，缺少促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的思路。有的有畏難情緒和“等、靠、守”思想。有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的熱情和干勁。從群眾看，部分農(nóng)民缺乏商品生產(chǎn)意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，追求數(shù)量，忽視質(zhì)量，不講效益，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。北部山區(qū)和旱腰帶地區(qū)“壓糧上果”仍有空間。全市規(guī)劃目標(biāo)是水果總面積400萬(wàn)畝，其中北部與旱腰事地區(qū)人均2畝，但目前總面積僅368萬(wàn)畝，尤其是旱腰帶地區(qū)，糧田面積仍達(dá)40萬(wàn)畝，畝均收入不過(guò)200元左右，而改種石榴、葡萄、花椒等雜果的村子，年畝均收入可達(dá)到5000元—１萬(wàn)元，差異明顯。全市設(shè)施蔬菜面積43萬(wàn)畝，僅占全市蔬菜總面積的三分之一。畜牧業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為19％，戶均一頭牛的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。優(yōu)勢(shì)主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊小，聚集度不高，除蘋果以外，全市還沒(méi)有一個(gè)真正的“一縣一業(yè)”甚至是“一鄉(xiāng)一業(yè)”，已建成的“一村一品”專業(yè)村只占全市行政村總數(shù)的5％。條件改善不到位。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)滯后，遭遇嚴(yán)重旱情，一些縣、鄉(xiāng)、村要么水源不夠，要么泵渠不夠，不僅旱塬上無(wú)法澆地，許多河灘地也出現(xiàn)了所謂“水中旱”現(xiàn)象。村內(nèi)道路整體差，實(shí)現(xiàn)硬化、有