【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式招商：請(qǐng)進(jìn)來(lái)談。今年以來(lái)，全縣共邀請(qǐng)韓、日、港、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)客商20余批、200余人次，通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)介紹等，使外商對(duì)有了更清晰、更全面的認(rèn)識(shí)。走出去招?？h里先后6次組團(tuán)，境內(nèi)赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門(mén)，境外赴韓國(guó)、日本等地，有針對(duì)性開(kāi)展招商活動(dòng)。在北京期間，共談成和達(dá)成合作意向10多個(gè)，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達(dá)成合作意向8個(gè)，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區(qū)，共簽訂合同及協(xié)議6項(xiàng)，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動(dòng)期間，共簽訂合同、協(xié)議項(xiàng)目13個(gè)，總投資133億美元；達(dá)成項(xiàng)目意向3個(gè)。9月5日，我縣隨（上級(jí)市）縣組團(tuán)赴廈門(mén)開(kāi)展了招商活動(dòng)。活動(dòng)期間，共簽訂合同協(xié)議項(xiàng)目10個(gè)，總投資534億元。10月16日，我們又組團(tuán)隨（上級(jí)市）縣參加了第五屆高交會(huì)暨深圳招商引資活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共簽訂合同項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目3個(gè)，總投資1977億元。目前，由韓國(guó)巨巖通商株式會(huì)社投資18億元牽頭建設(shè)的韓國(guó)貿(mào)易加工區(qū)正在辦理相關(guān)手續(xù)，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產(chǎn)線、高檔青銅鑄件來(lái)料加工、黃原膠及矩形管等項(xiàng)目也都正在建設(shè)當(dāng)中。通過(guò)“走出去”，不僅有效地宣傳推介了，提高了的知名度，引進(jìn)了資金和項(xiàng)目，也使我們進(jìn)一步了解了國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來(lái)關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)。其次，積極利用現(xiàn)代化的通信手段搞好網(wǎng)上招商。建立了“招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開(kāi)。再是，突出以商招商。誠(chéng)心誠(chéng)意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強(qiáng)他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動(dòng)其他外商來(lái)我縣投資興業(yè)。同時(shí)，采取親情招商、企業(yè)招商、小分隊(duì)招商等靈活多樣的招商方式，增強(qiáng)了招商實(shí)效，取得了較好效果。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺(tái)，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區(qū)、引項(xiàng)目、以項(xiàng)目促發(fā)展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)或準(zhǔn)備入?yún)^(qū)建設(shè)，協(xié)議總投資80多億元。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也充分利用各種機(jī)遇，或無(wú)中生有，或有中做大，加快了園區(qū)建設(shè)。、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)建設(shè)有聲有色，為下步超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。舜王街道抓住“城區(qū)北擴(kuò)”的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和占地1200畝的舜王外商投資創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)外資38億元，興辦了汽車(chē)配件、環(huán)保設(shè)備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個(gè)項(xiàng)目。四是服務(wù)水平明顯提升，外商投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)變化了的新形勢(shì)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門(mén)檻，提高了政策優(yōu)惠度。成立了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心，并對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦公、“一站式服務(wù)”。各職能部門(mén)也紛紛強(qiáng)化措施,加大力度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城縣，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環(huán)境。肯定成績(jī)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實(shí)上，與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，從任務(wù)目標(biāo)完成情況看，我們還存在很多問(wèn)題和很大差距。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視不夠，措施不力?，F(xiàn)在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務(wù)的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒(méi)有完成任務(wù)或至今沒(méi)有實(shí)績(jī)的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現(xiàn)象，缺乏壓力感和緊迫感；個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作看作可干可不干的副業(yè)，不過(guò)問(wèn)、不研究、不動(dòng)作、不督促，對(duì)縣委決策麻木不仁，無(wú)動(dòng)于衷；還有的一味強(qiáng)調(diào)客觀原因，唯條件論，工作上畏難發(fā)愁，缺乏過(guò)硬的招數(shù)和干事創(chuàng)業(yè)的魄力。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務(wù)的210個(gè)單位，有61個(gè)單位完成或超額完成了全年任務(wù)，有60個(gè)單位完成了部分任務(wù)，還有89個(gè)單位至今毫無(wú)實(shí)績(jī)。從我們本縣范圍內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實(shí)績(jī)。與兄弟縣縣區(qū)比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數(shù)和實(shí)際到位數(shù)看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數(shù)雖然比我們少，但實(shí)際到位資金比我們多了4000多萬(wàn)元。位次居我們之后的幾個(gè)縣縣區(qū)，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險(xiǎn)。我們必須看到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。三是外資項(xiàng)目少，利用外資水平不高。應(yīng)該說(shuō)，今年我們引進(jìn)的內(nèi)資項(xiàng)目較多，利用境外資金項(xiàng)目太少。110月份，全縣合同利用境外資金4100萬(wàn)美元，實(shí)際到位境外資金2741萬(wàn)美元，僅占實(shí)際到位縣外資金的5%。前不久召開(kāi)的（上級(jí)市）縣利用外資工作會(huì)議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務(wù)，合同利用外資額和實(shí)際利用外資額分別給我縣追加了3000萬(wàn)美元和1300萬(wàn)美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元。這項(xiàng)任務(wù)非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務(wù)。四是大項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目少。資源型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目太少。五是瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象較為突出。（上級(jí)市）縣改變招商引資的考核認(rèn)定辦法以后，個(gè)別單位對(duì)招商引資項(xiàng)目的上報(bào)程序不適應(yīng)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)所需材料掌握不全面，造成許多項(xiàng)目上報(bào)以后不能認(rèn)定；有些項(xiàng)目因?yàn)槿狈τ嘘P(guān)手續(xù)，不能及時(shí)提供上報(bào)材料，影響了我縣在（上級(jí)市）的考核成績(jī)；個(gè)別單位覺(jué)得已完成或超額完成全年任務(wù)，后來(lái)辦成的項(xiàng)目便不再上報(bào)，打算留待下年使用。還有極個(gè)別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標(biāo)，擾亂了正常的統(tǒng)計(jì)上報(bào)秩序，給全縣的招商引資工作帶來(lái)了不必要的麻煩。第二個(gè)問(wèn)題，奮戰(zhàn)45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務(wù)從現(xiàn)在到年底，還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，雖然我們已經(jīng)超額完成（上級(jí)市）縣委、縣政府年初下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，但離縣委工作會(huì)議提出的全年招商引資任務(wù)翻番的目標(biāo)還有很大距離，尚差1055億元。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來(lái)，采取更加扎實(shí)有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。工作中，要突出抓好以下六點(diǎn)：（一）認(rèn)識(shí)再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來(lái)抓。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事?？h委、縣政府的指導(dǎo)思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來(lái)抓。這絕不是一句口號(hào)，而是一件實(shí)實(shí)在在的工作，必須時(shí)刻掛在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。從目前面上進(jìn)展情況看，存在著很大的不平衡。時(shí)至今日，在全縣210個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個(gè)單位沒(méi)有動(dòng)作、沒(méi)有實(shí)績(jī)，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務(wù)，而有的單位卻沒(méi)有進(jìn)展？我在這里再次強(qiáng)調(diào)，凡是沒(méi)有完成招商引資任務(wù)，特別是時(shí)至今日還沒(méi)有實(shí)績(jī)的單位，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)還是企業(yè)，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務(wù)，在這件事上沒(méi)有商量的余地，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，完不成任務(wù)是不能原諒也是不允許的。希望各有關(guān)部門(mén)和單位抓住當(dāng)前這段時(shí)間，迅速行動(dòng)，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。（二）方式再創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。今年以來(lái)，我們通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取小分隊(duì)招商、以商招商、以友招商、網(wǎng)上招商、委托代理招商、促進(jìn)會(huì)招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實(shí)踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會(huì)有大的作為的,必須不斷創(chuàng)新方式，善于動(dòng)腦，勇于鉆研，敢于實(shí)踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個(gè)方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位下達(dá)了招商引資任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政府部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資?，F(xiàn)在看，這個(gè)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)得不明顯，各部門(mén)、單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。縣招商引資主管部門(mén)要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點(diǎn)子，多想辦法，以調(diào)動(dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性。二要抓好反復(fù)招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的恒心和韌勁，“會(huì)個(gè)面，吃頓飯，從此不再見(jiàn)”，項(xiàng)目很難談成。一旦有了意向,就要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復(fù)，“功夫不負(fù)有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項(xiàng)目招不來(lái)。三要搞好主體招商。多年來(lái)的實(shí)踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開(kāi)展招商引資，成效大、力度強(qiáng)、成功率高，不失為振興縣域經(jīng)濟(jì)的一條好路子。在今年已落實(shí)的41個(gè)過(guò)3000萬(wàn)元的利用外資項(xiàng)目中，有28個(gè)是企業(yè)引過(guò)來(lái)的。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個(gè)合資企業(yè)或合資項(xiàng)目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)完成。四要抓好股權(quán)招商。目前，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較優(yōu)化，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者控大股。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志更要克服“小富即安、小成即滿(mǎn)”的思想，樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿(mǎn)足、勇往直前的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快企業(yè)的膨脹和擴(kuò)張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，分散和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。五要抓好上縣招商。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長(zhǎng)久的招商引資，是培強(qiáng)做大企業(yè)的有效途徑。各大中型骨干企業(yè)都要增強(qiáng)上縣意識(shí)，積極做好上縣準(zhǔn)備，主管部門(mén)要做好論證和規(guī)劃，主動(dòng)為企業(yè)搞好各項(xiàng)服務(wù)。（三）重點(diǎn)再突出，瞄準(zhǔn)目標(biāo)集中突破。先進(jìn)地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點(diǎn)，相比之下，我縣在這方面還沒(méi)有真正形成重點(diǎn)和熱點(diǎn)區(qū)域。下步，要講究策略，找準(zhǔn)目標(biāo)，突出招商重點(diǎn)，實(shí)施集中突破。境外，要瞄準(zhǔn)日、韓、臺(tái)、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國(guó)家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開(kāi)拓新興領(lǐng)域，促使他們?cè)谖铱h投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。境內(nèi)，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭(zhēng)取得實(shí)效。（四）工作再落實(shí)，提高項(xiàng)目成功率。前段我們不管是隨