【文章內(nèi)容簡介】 底前啟動實施。(二進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為鎮(zhèn)黨政辦、紀檢辦牽頭,工商所、國土所、派出所等有關(guān)部門參加,結(jié)合行政許可事項的清理公告情況,進一步梳理審核鎮(zhèn)屬各單位的行政職權(quán),編制統(tǒng)一的行政職權(quán)目錄,于2011年6月底前向社會公告。鎮(zhèn)屬各單位根據(jù)行政職權(quán)目錄,細化明確本單位行政權(quán)力運行流程,于201l年7月底前向社會公告。鎮(zhèn)紀檢辦負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實。鎮(zhèn)屬有行政處罰權(quán)的單位要全面推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,于2011年9月底前將細化后的處罰標準及程序等內(nèi)容向社會公告。鎮(zhèn)紀檢辦負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實。(三進一步推進投資體制改革鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭,鎮(zhèn)紀檢辦配合,建立健全政府重大投資項目公示制和專家評議等制度,逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者統(tǒng)一的項目管理運行機制。進一步落實企業(yè)投資自主權(quán),逐步縮小政府對投資項目的核準范圍。(四進一步推進市場誠信體系建設(shè)推進市場誠信體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭,信用社、司法所、派出所等相關(guān)部門配合,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》精神,以開展市場誠信記錄、促進市場信用信息共享、擴大市場信用信息供求、建立信用獎懲機制為重點,逐步完善我鎮(zhèn)市場誠信體系,營造公平競爭的市場環(huán)境。2011年4月底前,完成商品交易市場信用分類初審、審核和信息錄入。2011年9月底前,建成規(guī)范的誠信體系網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集平臺和網(wǎng)站,及時向社會發(fā)布市場主體誠信信息,制定有關(guān)誠信體系建設(shè)的長效機制。健全完善“三項制度”。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦、國土所等牽頭,進一步規(guī)范和完善招投標制度,加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收的全過程監(jiān)督。建立和完善土地審批、供應(yīng)、使用等綜合監(jiān)管平臺,進一步完善經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。2011年8月中旬前,依托城關(guān)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站建立工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信信息共享平臺。加強政府采購規(guī)范化管理。鎮(zhèn)財政所牽頭,紀檢辦等部門參加,開展對全鎮(zhèn)《政府采購法》執(zhí)行情況的檢查。嚴肅查處排擠歧視供應(yīng)商、與供應(yīng)商惡意串通破壞政府采購等行為,營造公平、公正、公開的政府采購環(huán)境。此項工作于2011年10月底前實施。(五進一步提升政府行政效能、權(quán)利運行的公開透明度建好城關(guān)鎮(zhèn)政府績效評估系統(tǒng)。鎮(zhèn)紀檢辦牽頭,鎮(zhèn)雙考辦等部門配合,主要從行政審批、重大項目審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、政府采購、信息資源共享等六個方面,確立績效評估指標,設(shè)定量化標準,并制定相應(yīng)的實施辦法,實現(xiàn)對鎮(zhèn)屬各單位、村(社區(qū)行政效能建設(shè)情況的綜合評估,促進行政效能的提高,此項工作于2011年7月底前實施。完善政府信息公開機制。鎮(zhèn)黨政辦牽頭,制定《城關(guān)鎮(zhèn)人民政府信息公開實施細則》,明確主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督保障等配套措施。組織鎮(zhèn)屬各單位、村(社區(qū)重新梳理本部門政務(wù)公開事項及流程,完善公開機制,提高公開質(zhì)量和效果。此項工作于2011年2月底前實施。(六 進一步深入開展二項活動開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。鎮(zhèn)黨風(fēng)辦牽頭,鎮(zhèn)雙考辦、紀檢辦等部門配合,按照分類別、分層次的要求,認真組織開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)年活動辦公室聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議員對各單位、各村(社區(qū)進行評議,采取多種形式廣泛征求群眾的意見和建議,堅持自查自糾,邊評邊改,促進政風(fēng)行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。此項工作于2011 年7 月底前完成。深入推進“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)紀檢辦牽頭,鎮(zhèn)組織辦、雙考辦等部門參與,深入推進學(xué)習(xí)、服務(wù)、效能、法治、責(zé)任、廉潔型“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動。采取明查暗訪、考核測評、通報問責(zé)等措施,創(chuàng)建群眾滿意機關(guān)、群眾滿意窗口、群眾滿意基層單位,使干部職工紀律明顯增強、服務(wù)態(tài)度明顯優(yōu)化、工作效率明顯提高,群眾對干部職工的公共服務(wù)滿意度明顯提升。(七進一步強化社會治安管理鎮(zhèn)綜治辦、派出所牽頭,深入開展以“掃黑除惡”為龍頭的嚴打整治斗爭,加強社會矛盾源頭預(yù)防,創(chuàng)新以流動人口和特殊人群為重點的人口管理機制,積極推進車輛、出入境、戶籍管理等“窗口”建設(shè)。繼續(xù)加強“平安和諧城關(guān)”的創(chuàng)建工作。加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作和校園周邊環(huán)境整治,深化以城鎮(zhèn)報警監(jiān)控系統(tǒng)為重點的治安防控體系建設(shè),全面落實社會治安綜合治理的各項工作措施和經(jīng)費保障,增強駕馭治安局勢的能力,切實增強群眾安全感,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造平安有序的社會治安環(huán)境。(八進一步加大案件查辦力度完善投訴舉報機制。鎮(zhèn)紀檢辦要廣泛公布優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項舉報電話，明確專人負責(zé)對發(fā)展環(huán)境的信訪舉報工作，要充分發(fā)揮信訪機構(gòu)的作用，建立完善舉報獎勵制度和保護 舉報人制度，鼓勵和支持社會各界和廣大群眾依法對損害發(fā) 展環(huán)境行為進行監(jiān)督、舉報、投訴。2010 年 12 月 30 日前 完成公布專項舉報電話和落實專職人員等工作。建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。鎮(zhèn)紀檢辦要建立與投資企 業(yè)的聯(lián)系制度，加強與企業(yè)的日常聯(lián)系，對因鎮(zhèn)屬各部門和 村（社區(qū)）不作為、慢作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、吃拿卡要等原因引起企業(yè)撤資等嚴重后果的，要嚴肅追究相 關(guān)單位、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。此項工作于 2010 年 12 月底前完成。鎮(zhèn)紀檢辦、司法所、派出所要把查處涉及發(fā)展環(huán)境的違法違紀行為作為查辦案 件的重點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，嚴肅處理。對 性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的案件，要依 法從嚴懲處，并公開曝光。三、階段目標及方法步驟 本次環(huán)境建設(shè)年活動為期一年，分四個階段進行。(一動員部署階段 一 動員部署階段 動員部署階段(2010 年 12 月。成立城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)境建。設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀委書記任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)年工作。鎮(zhèn)屬各單位、村（社區(qū)）要 采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學(xué)習(xí)省委十屆十次全會精神和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會開展環(huán)境建設(shè)年活動的重要意義，明確努力方向。(二排查問題階段 二 排查問題階段 排查問題階段(2011 年 1 至 3 月。鎮(zhèn)屬各單位和。村（社區(qū)）要結(jié)合實際，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，聽取企業(yè)和廣大群眾的 意見和建議，認真查找影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、重要 領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查找群眾反映強烈的突出問題。查找影響重 點工作推進方面的突出問題。查找制約發(fā)展的體制機制問題。查找作風(fēng)和效能方面的突出問題。查找損害發(fā)展環(huán)境的行為 及案件線索。對查找出來的問題，馬上能夠解決的要邊查邊 改，立即著手解洗。鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)年活動辦公室和鎮(zhèn)屬各單位、村（社區(qū)）要采取有力措施，組織企業(yè)、群眾開展對行政機 關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度 不高的單位及突出問題進行排查，研究提出有針對性的整改 建議，并將測評結(jié)果向社會公布。(三落實整改階段 三 落實整改階段 落實整改階段(2011 年 4 月至 9 月。制定整改方案。鎮(zhèn)屬各單位和村（社區(qū)）要根據(jù)本 單位查找出的問題歸納整理，認真分析研究，制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好整改 工作任務(wù)的落實，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點任務(wù)推進方面 存在的問題，務(wù)求整改實效。“回頭看” 整改工作結(jié)束后，開展。要進行 “回頭看”，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識、服務(wù)意識 和依法行政意識是否有所增強。損害發(fā)展環(huán)境行為是否得到了及時糾處。是否找準了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，是否采 取措施加強和改進工作。對發(fā)現(xiàn)的案件線索是否及時移交，涉案人員有沒有受到恰當處理； 是否對體制機制制度存在的 弊端提出改革完善的意見。落實整改措施。要認真梳理“回頭看”情況，對整 改效果不明顯、尚未整改的問題，進一步制定整改措施，明 確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標準完成整 改工作。要認真總結(jié)活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，對行之 有效的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成監(jiān)督制約的 長效機制。(四 總結(jié)評估階段 四 總結(jié)評估階段(2011 年 10 至 2012 年 1 月。2011 年 10。月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核評估的措施及標準，啟動對 各單位和村（社區(qū)）的考核評估工作。11 月 5 日前，各單 位和村（社區(qū)）將活動總結(jié)上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12 月，鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)年辦公室結(jié)合活動期間督促檢查情況、案件查處 情況和各單位、村（社區(qū)）上報工作推進情況等，充分發(fā)揮 人大法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，專門機關(guān)監(jiān)督的作用，采取 問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛聽取各方意見，對各單 位、村（社區(qū)）開展活動情況進行客觀公正的考核評估，評 估結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標考核。在考核評 估的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)工作進行總結(jié)，對工作成效