【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。二、工作目標(biāo)通過(guò)全面開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。到XX年底，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；XX年底前，所有工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。XX年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，凡是國(guó)家已經(jīng)發(fā)布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，冶金、有色、水泥企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到100%，復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到50%；其他行業(yè)企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到50%，復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)100%開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；民爆銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意思和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止。三、實(shí)施范圍全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及民爆器材銷(xiāo)售企業(yè)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，市經(jīng)濟(jì)局成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：王成杰 市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：余明海 市經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)成 員：鄭美玉 市經(jīng)濟(jì)局運(yùn)行科科長(zhǎng)崔 松 市經(jīng)濟(jì)局科技技改科科長(zhǎng)（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主 任：鄭美玉成 員：許曉明 崔郭熙辦公室具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。四、工作步驟按照國(guó)家和省總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、自評(píng)申報(bào)和考評(píng)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段全面部署生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過(guò)新聞媒體宣傳，利用展板、板報(bào)、掛圖宣傳，以及各行業(yè)部門(mén)集中組織培訓(xùn)等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，讓全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人及自評(píng)人員和有關(guān)部門(mén)的考評(píng)人員都能熟悉標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。（二）自查整改階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要分別對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改。沒(méi)有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度的企業(yè)要嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定，制定完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。（三）自評(píng)申報(bào)階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查整改自評(píng)合格后，形成自評(píng)報(bào)告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有行業(yè)管理部門(mén)的向行業(yè)管理部門(mén)申報(bào)，沒(méi)有行業(yè)管理部門(mén)的向市經(jīng)濟(jì)局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)。（四）考評(píng)驗(yàn)收階段我局協(xié)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、冶金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)材料和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行考評(píng)，并形成考評(píng)報(bào)告?？荚u(píng)細(xì)則按照國(guó)家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則執(zhí)行。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體建設(shè)水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全，使安全基礎(chǔ)管理上臺(tái)階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措，只要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)必將實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，加大宣傳推動(dòng)力度，明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)達(dá)標(biāo)信心，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和運(yùn)行機(jī)制的建立。采取有力措施，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)順利開(kāi)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、企業(yè)，搞好分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處，推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理整體水平上臺(tái)階。（三）搞好服務(wù)，抓好落實(shí)。要按照國(guó)家、省及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和采取抓住重點(diǎn)、全面推進(jìn)的方法引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地對(duì)照實(shí)施，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤掌握企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度和完成情況，并做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是把開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；二是把開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái)，把規(guī)范安全生產(chǎn)行為和創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過(guò)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍?，切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。方案二：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案目的保證企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程的科學(xué)性、全面性、有效性，組織性，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。范圍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍責(zé)任企業(yè)安全小組負(fù)責(zé)制定方案，企業(yè)安全總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核，審核通過(guò)后實(shí)施。內(nèi)容設(shè)立安全組織機(jī)構(gòu)1)企業(yè)成立安全環(huán)保部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)境保護(hù)工作。2)企業(yè)總負(fù)責(zé)人直接管轄，企業(yè)安全員負(fù)責(zé)處理該機(jī)構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)事宜，涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。3)成立成立安全小組，由企業(yè)各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人組成，協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全，共同保障企業(yè)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)，共同應(yīng)急處理各類(lèi)安全事故，環(huán)保事故。制定安全管理方針1)以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。2)通過(guò)培訓(xùn)和安全文化宣傳活動(dòng)讓該安全方針深入員工思想，提高意識(shí)。3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標(biāo)注該方針，時(shí)刻提醒員工。制定全面的安全管理制度1)安全員負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門(mén)負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)部門(mén)生產(chǎn)安全管理制度。2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊(cè)。主要安全管理制度須貼掛于墻上，方便員工閱讀，警示。3)組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。4)各類(lèi)安全制度修訂后須及時(shí)公告。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制1)制定各崗位人員生產(chǎn)安全責(zé)任制度，生產(chǎn)工藝安全制度，崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。2)通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責(zé)。3)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以便安全責(zé)任溯源追究。識(shí)別獲取適用的法律法規(guī)1)凡涉及企業(yè)生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應(yīng)收集管理，方便法治管理。2)適用的相關(guān)法律法規(guī)須以實(shí)物文本或電子文本保存，方便查詢(xún)。3)隨時(shí)關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變更，保證法律法規(guī)的時(shí)效性。進(jìn)行安全教育培訓(xùn)1)實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)，全體員工必須經(jīng)過(guò)安全環(huán)保培訓(xùn)并通過(guò)考核方能上崗。2)使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識(shí)和知識(shí)，掌握崗位工藝安全信息，掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設(shè)施、防護(hù)用品的正確適用，掌握突發(fā)安全事故自我救護(hù)技能，了解相關(guān)法律法規(guī)。3)定期組織相關(guān)生產(chǎn)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)員工安全意識(shí)。開(kāi)展安全文化活動(dòng)1)開(kāi)展生產(chǎn)安全文化課，通過(guò)講解分析各類(lèi)安全事故，加強(qiáng)員工安全意識(shí)。2)組織員工進(jìn)行安全事故應(yīng)急救援模擬練習(xí)3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)安全意識(shí)。深化安全雙基建設(shè) 明確生產(chǎn)安全管理基層，深化基層管理力度:1)生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位及人員，主要工作是提高本質(zhì)安全管理水平2)監(jiān)管基層是指直接面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)及人員，主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機(jī)制。3)領(lǐng)導(dǎo)基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的政府和部門(mén)以及管理人員，主要工作是落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。4)切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度要求，把安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。明確生產(chǎn)安全基礎(chǔ)，深化生產(chǎn)安全基礎(chǔ)管理工作:1)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的基本的硬件設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案等，涵蓋責(zé)任體系、硬件建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人財(cái)物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故處理等基本要素。2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、員工安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)管理措