【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。二、工作目標通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標準化建設(shè)整體水平。到XX年底，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；XX年底前，所有工貿(mào)、危險化學(xué)品、民爆企業(yè)實現(xiàn)安全達標。XX年安全生產(chǎn)標準化的目標為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，凡是國家已經(jīng)發(fā)布評定標準的，冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達到100%，復(fù)評達標率必須達到50%；其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達到50%，復(fù)評達標率必須達到30%。危險化學(xué)品企業(yè)100%開展安全生產(chǎn)標準化達標活動；民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標率達到100%。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意思和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止。三、實施范圍全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè)，危險化學(xué)品儲存、銷售經(jīng)營企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為認真開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，市經(jīng)濟局成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王成杰 市經(jīng)濟局局長副組長：余明海 市經(jīng)濟局副局長成 員：鄭美玉 市經(jīng)濟局運行科科長崔 松 市經(jīng)濟局科技技改科科長（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主 任：鄭美玉成 員：許曉明 崔郭熙辦公室具體負責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。四、工作步驟按照國家和省總體要求，結(jié)合我市實際，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報和考評驗收四個階段進行。（一）宣傳發(fā)動階段全面部署生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，通過新聞媒體宣傳，利用展板、板報、掛圖宣傳，以及各行業(yè)部門集中組織培訓(xùn)等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準和考評標準，讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人及自評人員和有關(guān)部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。（二）自查整改階段生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進行自查整改。沒有安全生產(chǎn)標準和制度的企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定，制定完善的安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范。（三）自評申報階段生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報，沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。（四）考評驗收階段我局協(xié)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對危險化學(xué)品、民爆器材、冶金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進行考評，并形成考評報告?？荚u細則按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標考評細則執(zhí)行。四、工作要求（一）提高認識，增強信心。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體建設(shè)水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全，使安全基礎(chǔ)管理上臺階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，是提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措，只要堅持不懈地開展下去，生產(chǎn)經(jīng)營單位真正達到了標準化建設(shè)，我市的安全生產(chǎn)形勢必將實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，整體推進。要切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加快推進生產(chǎn)經(jīng)營單位標準化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產(chǎn)標準化活動順利開展。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、企業(yè)，搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督，扎扎實實地把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)落到實處，推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理整體水平上臺階。（三）搞好服務(wù)，抓好落實。要按照國家、省及行業(yè)標準和采取抓住重點、全面推進的方法引導(dǎo)企業(yè)有計劃、有步驟地對照實施，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標工作中遇到的難點問題，跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標進度和完成情況，并做到“兩個結(jié)合”：一是把開展安全標準化活動與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范結(jié)合起來，通過開展安全標準化活動，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道；二是把開展安全標準化活動與深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來，把規(guī)范安全生產(chǎn)行為和創(chuàng)建安全標準化企業(yè)作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標活動，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍溃袑崗脑搭^上把好安全關(guān)。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。方案二：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案目的保證企業(yè)安全標準化實施過程的科學(xué)性、全面性、有效性，組織性，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。范圍安全生產(chǎn)標準化實施范圍責(zé)任企業(yè)安全小組負責(zé)制定方案，企業(yè)安全總負責(zé)人負責(zé)審核，審核通過后實施。內(nèi)容設(shè)立安全組織機構(gòu)1)企業(yè)成立安全環(huán)保部，專門負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)境保護工作。2)企業(yè)總負責(zé)人直接管轄，企業(yè)安全員負責(zé)處理該機構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)境保護事宜，涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負責(zé)人審批后實施。3)成立成立安全小組，由企業(yè)各部門負責(zé)人及關(guān)鍵崗位負責(zé)人組成，協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全，共同保障企業(yè)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護，共同應(yīng)急處理各類安全事故，環(huán)保事故。制定安全管理方針1)以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。2)通過培訓(xùn)和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思想，提高意識。3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標注該方針，時刻提醒員工。制定全面的安全管理制度1)安全員負責(zé)指導(dǎo)各部門負責(zé)人制定相應(yīng)部門生產(chǎn)安全管理制度。2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛于墻上，方便員工閱讀，警示。3)組織員工進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。4)各類安全制度修訂后須及時公告。嚴格落實生產(chǎn)安全責(zé)任制1)制定各崗位人員生產(chǎn)安全責(zé)任制度，生產(chǎn)工藝安全制度，崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。2)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責(zé)。3)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以便安全責(zé)任溯源追究。識別獲取適用的法律法規(guī)1)凡涉及企業(yè)生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應(yīng)收集管理，方便法治管理。2)適用的相關(guān)法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存，方便查詢。3)隨時關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變更，保證法律法規(guī)的時效性。進行安全教育培訓(xùn)1)實行分級培訓(xùn)，全體員工必須經(jīng)過安全環(huán)保培訓(xùn)并通過考核方能上崗。2)使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識和知識，掌握崗位工藝安全信息，掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設(shè)施、防護用品的正確適用，掌握突發(fā)安全事故自我救護技能，了解相關(guān)法律法規(guī)。3)定期組織相關(guān)生產(chǎn)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強員工安全意識。開展安全文化活動1)開展生產(chǎn)安全文化課，通過講解分析各類安全事故，加強員工安全意識。2)組織員工進行安全事故應(yīng)急救援模擬練習(xí)3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。深化安全雙基建設(shè) 明確生產(chǎn)安全管理基層，深化基層管理力度:1)生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及人員，主要工作是提高本質(zhì)安全管理水平2)監(jiān)管基層是指直接面對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全監(jiān)管職能的機構(gòu)及人員，主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機制。3)領(lǐng)導(dǎo)基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進行組織領(lǐng)導(dǎo)的政府和部門以及管理人員，主要工作是落實“分級負責(zé)、屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。4)切實執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度要求，把安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程，一級對一級負責(zé)，層層落實責(zé)任制，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。明確生產(chǎn)安全基礎(chǔ)，深化生產(chǎn)安全基礎(chǔ)管理工作:1)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的基本的硬件設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊伍建設(shè)、預(yù)案等，涵蓋責(zé)任體系、硬件建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人財物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故處理等基本要素。2)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標準化建設(shè)、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)管理措