【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 近幾年， 某某 縣承接全省兩山一湖 旅游大開發(fā)的輻射，及時(shí)跟進(jìn)， 緊緊抓住本地的紅色旅游資源的優(yōu)勢(shì)， 加大 紅色 旅游開發(fā)力度，取得了一定的成績(jī) 。目前， 某某 事變烈士陵園景區(qū)及 某某 新四軍軍部舊址為了加快紅色旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用紅色旅游的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快 某某 縣 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。 項(xiàng)目建設(shè)將保持地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 我國(guó)的革命老區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高。幫助老區(qū)人民盡快脫貧致富，是各級(jí)黨委和政府的 重要任務(wù)。發(fā)展紅色旅游，是帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。 21 某某 旅游業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一，成為 某某 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、閃光點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，對(duì) 某某 綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高和帶動(dòng)、輻射效應(yīng)以及在促進(jìn)對(duì)外交往、擴(kuò)大開放、招商引資、脫貧致富、緩解就業(yè)壓力 、刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、建設(shè)社會(huì)主義精神文明等方面，越來越發(fā)揮著其他行業(yè)不可替代的作用。 本項(xiàng)目的成功建設(shè)，將大大地改善景區(qū)內(nèi)的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，將會(huì)更好地挖掘自然景觀、 革命歷史文化遺產(chǎn)等人文景觀， 可有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，增加人均收入，是盡快改變落后狀況的有效途徑之一。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析 項(xiàng)目建設(shè)得到政府支持 本項(xiàng)目的得到了縣委、縣政府的高度重視，為此成立了 某某 縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。 縣政府將“紅色旅游項(xiàng)目”作為“ 2021 年推進(jìn)年”的 1 號(hào)項(xiàng)目來抓。全縣個(gè)單位全力以赴支持紅色旅游項(xiàng)目的建設(shè)工作。同時(shí)，以縣長(zhǎng)辦公會(huì)形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行分工，明確各部門的責(zé)任。 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 某某 省是全國(guó)旅游資源豐富的省份之一。已初步形成 某某 、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區(qū)基本格局。 某某 旅游區(qū)乃至全省旅游 22 的核心便是“兩山一湖”旅游區(qū)。 某某 為“兩山一湖”旅游區(qū)的邊緣地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 某某 至縣城 20 公里，距黃山 115 公里，距省會(huì)合肥 233 公里，距 某某 52 公里?！皟缮揭缓甭糜萎a(chǎn)品開發(fā)將促進(jìn)徽杭高速公路、合銅黃高等級(jí)公路、沿江高等級(jí)公路的加快建成，屆時(shí)杭州至黃山、合肥至“兩山一湖”、皖江和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)“兩山一湖”的快速通道必將全面開通， 某某 及 某某 縣作為“兩山一湖”旅游區(qū)的組成部分，也就擁有了完善便捷的外圍交通網(wǎng)絡(luò)，并可在資源開發(fā)、客源互送方面進(jìn)一步與黃山、九華山、太平湖等風(fēng)景名勝區(qū)緊密協(xié)作，有利于開拓省內(nèi)外及境外市場(chǎng)?？v穿 某某 鄉(xiāng)南北的 某某 煙路將九華山、 某某 、 某某 事變烈士陵園和 某某 縣縣城緊密相連。 某某 市也是自然資源與人文資源兼?zhèn)渲?；省?jí)歷史文化名城、詩(shī)山敬亭山、南漪湖、揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)、宋代雙塔是不 可多得的旅游資源。宣 某某 公路（省道 322）方便地將 某某 縣與 某某 聯(lián)系起來， 某某 及 某某縣的旅游規(guī)劃必須與 某某 緊密結(jié)合。 某某 縣內(nèi)部交通條件日益改善，已初步形成以國(guó)道 20省道 322以及 某某 煙公路為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大增強(qiáng)了 某某 及 某某 縣的可進(jìn)入性。 項(xiàng)目建設(shè)得到政策的支持 某某 縣 某某 事變烈士陵園景區(qū)及 某某 新四軍軍部舊址紀(jì)念館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目符合 20212021年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)的要求， 某某 縣紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目是 20212021 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要規(guī)劃的十二個(gè)“重點(diǎn)紅色 旅游區(qū)”之一的以 某某 、蘇北、魯西南 23 為主的“魯蘇皖紅色旅游區(qū)”的一部分。 某某 縣紅色旅游建設(shè)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已列入 某某 省“ 861”行動(dòng)計(jì)劃。某某 市人民政府提出了“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即：以工業(yè)為主體，以效益農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為兩翼。 某某 縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》。 某某 縣紅色旅游建設(shè)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)和文物古跡保護(hù)的國(guó)家政策的要求，因此，加強(qiáng)林業(yè)資源和文物古跡保護(hù)管理，充分發(fā)掘新四軍文化內(nèi)涵，為紅色旅游建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。 機(jī)遇優(yōu)勢(shì) 某某 旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展為 某某 縣旅游發(fā)展提供有利的外部環(huán)境 改革開放以來，特別是 1996 年以來， 某某 旅游業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為 某某 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、閃光點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)。 1996 年以來，全省旅游經(jīng)濟(jì)平均每年以 %的比例增長(zhǎng)，超過全國(guó)平均增長(zhǎng)速度 個(gè)百分點(diǎn)。從旅游總收入占 某某GDP 的比例顯示， 某某 旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一。 某某 旅游業(yè)經(jīng)過“九五”的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)形象日漸鮮明，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高。 2021 年旅游總收人完成 億元， 2021 年總收入 億元； 2021 年是 億元， 2021 年 某某 省旅游業(yè)在克服 SARS和洪澇災(zāi)害等不利因素下，旅游總收入 億元， 2021 年旅游總收入是 億元， 24 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年 某某 全省接待國(guó)內(nèi)游客 萬人次，國(guó)內(nèi)旅游收入首次達(dá)到 億元人民幣；接待入境游客 萬人次，創(chuàng)匯 億美元。 某某 旅游發(fā)展正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，游客數(shù)量和旅游收入的不斷增長(zhǎng)，說明 某某 旅游正被越來越多的旅游者所青睞、所向往。 某某縣旅游處在這樣有利的大環(huán)境中，應(yīng)迎頭趕上、有所 作為。 “兩山一湖”戰(zhàn)略的實(shí)施使 某某 縣旅游發(fā)展獲得了歷史性機(jī)遇 2021年， 某某 省委省政府提出了“抓‘兩山一湖’，促旅游發(fā)展，帶全省經(jīng)濟(jì)”的新世紀(jì) 某某 旅游發(fā)展戰(zhàn)略。 2021 年，《“兩山一湖”旅游規(guī)劃》通過評(píng)審，相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在緊鑼密鼓進(jìn)行之中?！皟缮揭缓钡貐^(qū)旅游大發(fā)展，使 某某 縣旅游獲得千載難逢的機(jī)遇。 某某 縣緊鄰兩山一湖且部分景區(qū)處于“兩山一湖”旅游圈之內(nèi)，通過發(fā)揮其中轉(zhuǎn)站的功 能，內(nèi)聯(lián)外引， 某某 縣旅游完全可以再上一個(gè)臺(tái)階。 國(guó)家提倡革命老區(qū)紅色旅游為 某某 縣旅游提供了巨大發(fā)展空間 中共中央辦公廳 、國(guó)務(wù)院辦公廳 2021 年底印發(fā)的《 2021－ 2021 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施做出明確規(guī)定，表明國(guó)家將大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè) .某某 縣新四軍軍部舊址是全國(guó)新四軍紀(jì)念地中唯一的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在嚴(yán)格保護(hù)重大歷史遺跡的前提下，以“新四軍抗日愛國(guó)之民族大義，某某 事變英烈之浩氣長(zhǎng)存”為旅游主題具有特的殊的意義。對(duì) 某某 縣旅游總體發(fā)展而言，切實(shí)做好紅色旅游，就能獲得上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì) 某某 縣 旅游 25 產(chǎn)業(yè)政策和資金上的大力扶持。 長(zhǎng)三角 15+1 區(qū)域旅游合作框架為 某某 縣旅游發(fā)展帶來新 契機(jī) 在經(jīng)過幾十年的旅游發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的影響下，中國(guó)旅游業(yè)面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)遇選擇。區(qū)域旅游合作便在這種背景框架下應(yīng)運(yùn)而生。長(zhǎng)三角的旅游合作正進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，特別是《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作宣言》的簽署，將長(zhǎng)三角 15 個(gè)旅游城市和黃山市的旅游發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。這對(duì)于緊鄰黃山市的 某某 縣來說，無疑是一次發(fā)展的新契機(jī)。 某某 縣可以作為南京、蘇州、無錫、常州、上海等城市通往黃山的中轉(zhuǎn)站，通過發(fā)揮 某某 縣自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn) 某某 縣旅游的大發(fā)展。 同時(shí)， 蘇浙滬地區(qū)許多景區(qū)景點(diǎn)在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作之后，已為眾多旅游者所熟悉。如今，懷著求新、求奇的心理，很多旅游者熱衷于到類似 某某 縣這種區(qū)位條件的新景區(qū)景點(diǎn)旅游。 某某 縣豐富的人文歷史遺跡和秀美的山水，將對(duì)蘇浙滬的游客構(gòu)成新鮮的、強(qiáng)烈的吸引力。若旅游營(yíng)銷得當(dāng)， 某某 縣將會(huì)贏得不少市場(chǎng)機(jī)會(huì)。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)擁有良好的內(nèi)部、外部條件，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 26 第四章 市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè) 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)分析 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)及發(fā)展前景 世界上最大的產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，人們用于旅游上的消費(fèi)是收入的三分之一， 21 世紀(jì)更是世界旅游業(yè)高速發(fā)展的 世紀(jì)，尤其是發(fā)展中國(guó)家，由于科技和工業(yè)相對(duì)落后，都將旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。我國(guó)為了鼓勵(lì)旅游，拉大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從雙休日制度的實(shí)施，到如今的三個(gè)黃金周，再到即將實(shí)行的帶薪年休假制?？梢灶A(yù)見不久的將來假日里，火車、汽車、飛機(jī)風(fēng)馳電掣地搬運(yùn)人口，旅游業(yè)成了“取款機(jī)”，一個(gè)和世界經(jīng)濟(jì)接軌的旅游經(jīng)濟(jì)潮已經(jīng)形成，因此，各地都在把握旅游業(yè)的無限商機(jī)，具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家也都把眼光投向到旅游產(chǎn)業(yè)上來，這是時(shí)代的必然。 中國(guó)是有十三億人口的泱泱大國(guó)，加之又加入了 WTO，一個(gè)更加開放的中國(guó)將展現(xiàn)于世人面前，發(fā)達(dá)國(guó)家的 旅游觀念和先進(jìn)管理模式必將促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的高速發(fā)展。世界各國(guó)都在爭(zhēng)取中國(guó)這個(gè)最大旅游客源市場(chǎng)，出于互惠，出于向往歷史悠久、旅游資源豐富的文明古國(guó) —— 中國(guó)，各國(guó)都競(jìng)相來中國(guó)進(jìn)行旅游交往，我國(guó)必將成為全球最大的旅游目的地。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國(guó)的國(guó)際旅游創(chuàng)匯可達(dá) 600億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入 2 萬億人民幣。 世界旅游組織一份預(yù)測(cè)報(bào)告提到， 21 世紀(jì)中國(guó)將成為世界第一旅 27 游大國(guó)，到 2021 年，接待旅游者人數(shù)將達(dá)到 13710 萬人次，占世界旅游市場(chǎng)份額的 %，成為世界上最大的旅游目的地。 根據(jù) “ 十五 ” 計(jì)劃 ，到 2021 年，中國(guó)入境旅游達(dá)到 8500 萬人次，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到 11 億人次，出境旅游人數(shù)達(dá)到 1636 萬人次。旅游業(yè)總體產(chǎn)出為 7500 億元，相當(dāng)于全國(guó) GDP 的 %，旅游業(yè)務(wù)將增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 3 萬億元 左右 ，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 800 萬人以上；到 2021 年，中國(guó)旅游入境人數(shù)將達(dá)到 6400 萬人次，其中外國(guó)人將達(dá)到 16002021萬人次，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到 20 億人次；國(guó)際旅游收入達(dá)到 380430 人億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到 13000─14000 億元人民幣，國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游總收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 8%。 長(zhǎng)三角“ 15+1”將構(gòu)筑世界級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 由浙江、江蘇和上海兩省一市組成的長(zhǎng)三角都市圈是正在崛起的世界第六大都市圈。圈內(nèi)占全國(guó) %耕地面積和占全國(guó) %的人口創(chuàng)造了全國(guó) %的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和全國(guó) %的財(cái)政收入。長(zhǎng)三角不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平最高的都市圈之一，也是全國(guó)旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。該地區(qū)擁有 31 座中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，占全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的 17%；擁有全國(guó) 20%左右的旅行社，其中百?gòu)?qiáng)旅行社占全國(guó)的 1/3；擁有 48 個(gè)世界級(jí)的旅游景點(diǎn)，占到全國(guó)的半壁江山。 2021 年，長(zhǎng)三角接待 海外旅游者 750 萬人次，占全國(guó)總量的 25%，長(zhǎng)三角在全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)格局中占有舉足輕重的地位。特別是長(zhǎng)三角 16 個(gè)城市近期共同簽署了《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作 (杭州 )宣言》，掀開了泛長(zhǎng)三角形成的序幕，也開創(chuàng)了中國(guó)旅游區(qū)域聯(lián)合的新模式 。 28 某某 省旅游市場(chǎng)分析 某某 省是旅游資源大省。改革開放以來，特別是 “ 八五 ” 期間， 某某 省旅游業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。 從旅游總收入占 某某 ＧＤＰ的比例顯示， 某某 旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一。旅游經(jīng)濟(jì)的覆蓋面已經(jīng)達(dá)到大多數(shù)縣（市），旅游業(yè)對(duì) 各有關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用明顯地發(fā)揮出來。 上世紀(jì) 90 年代中期以來， 某某 省旅游經(jīng)濟(jì)平均每年以 ％的比例增長(zhǎng)，超過全國(guó)平均增長(zhǎng)速度 個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年旅游總收人完成 億元， 2021 年總收入 億元； 2021 年是 億元，2021 年 某某 省旅游業(yè)在克服 SARS 和洪澇災(zāi)害等不利因素下，旅游總收入 億元， 2021 年旅游總收入是 億元， 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年 某某 全省接待國(guó)內(nèi)游客 萬人次，國(guó)內(nèi)旅游收入首次達(dá)到 億元人民幣；接待入境游客 萬人次，創(chuàng)匯 億美元。 紅色旅游市場(chǎng)分析 近些年，隨著我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，廣大群眾對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越廣泛，紅色旅游受到普遍歡迎，逐漸發(fā)展成為影響較大的旅游活動(dòng)。不少地方黨委和政府把發(fā)展紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)脫貧致富等結(jié)合起來，采取措施，加大投入，注重改進(jìn)創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)教育基地的吸引力與感染力，使紅色旅游呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì) —— 教育基地成為旅游熱點(diǎn)。每逢重大節(jié)慶日、旅游黃金周和學(xué)生寒暑假，到教育基地參觀游覽人數(shù)明顯增長(zhǎng) 。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年江西、 29 湖南、陜西、重 慶等 13 個(gè)省市的 150 多個(gè)主要紅色旅游景區(qū)接待人數(shù)約 2021 萬人次。 2021 年春節(jié)期間，紅色旅游更是紅火，韶山僅在大年初一就迎來 5000 多人，井岡山每天迎接 4000 多人，延安共接待中外游客 11 萬人次。 紅色旅游給革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。紅色旅游給老區(qū)奔小康提供了新的契機(jī)。 據(jù)測(cè)算，目前全國(guó)各地紅色旅游景區(qū)每年旅游綜合效益約為 200 億元，并帶動(dòng)建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成 “ 一業(yè)興而百業(yè)旺 ” 的良好局面。革命歷史文化遺產(chǎn)