【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。XX年，市財(cái)政安排農(nóng)、林、水支出同比增長(zhǎng)38%，%的增長(zhǎng)，19月向上爭(zhēng)取各類支農(nóng)補(bǔ)助資金為4750萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年內(nèi)補(bǔ)助資金總額可達(dá)1億元。不折不扣貫徹落實(shí)支農(nóng)政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。在做好農(nóng)業(yè)稅免征的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查工作，開展農(nóng)業(yè)稅票證（章）清理，對(duì)改革開放以前的農(nóng)業(yè)稅征管檔案進(jìn)行清理建檔；及時(shí)落實(shí)糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民種糧積極性；認(rèn)真做好森林生態(tài)效益補(bǔ)助直接補(bǔ)貼資金的試點(diǎn)工作。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并加大扶持力度，大力扶持效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)；制定農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脫貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌措資金支持136個(gè)行政村辦公用房建設(shè)。鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民下山脫貧，補(bǔ)助資金的發(fā)放方式可以代理券形式直接補(bǔ)貼給山區(qū)農(nóng)民建房，使農(nóng)民直接得到了實(shí)惠。（二）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)積極參與《我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)助辦法》、《我市醫(yī)療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會(huì)保障工作的制度建設(shè)。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)和再就業(yè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷生育保險(xiǎn)保障體系進(jìn)一步完善。（三）支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一是支持農(nóng)村教育投入，足額安排農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)差額，加快教育布局調(diào)整步伐，集中財(cái)力擇優(yōu)推動(dòng)峽口片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)投入，落實(shí)公共衛(wèi)生及突發(fā)事件控制經(jīng)費(fèi)，及時(shí)安排賀村鎮(zhèn)塢里村副傷寒和麻疹控制經(jīng)費(fèi)。三是做好我市部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作,為全市400名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金24萬(wàn)元。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，深化地稅征管改革（一）完善基礎(chǔ)管理堅(jiān)持“抓大不放斜的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理，加強(qiáng)對(duì)印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的管理。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，科學(xué)測(cè)定，民主評(píng)議，規(guī)范管理。通過(guò)加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通，努力擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”，“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過(guò)程的電子化；按省局統(tǒng)一部署，抓好稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理；招聘臨時(shí)稅員，進(jìn)一步充實(shí)一線征管力量。（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法推行稽查責(zé)任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《稅務(wù)檢查時(shí)效管理辦法》，提高稽查效率；加強(qiáng)與國(guó)稅、公安部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法，認(rèn)真開展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產(chǎn)生新欠的思路，努力做到以查促管、應(yīng)收盡收。（三）推進(jìn)稅收宣傳精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局XX年度優(yōu)秀稅收宣傳項(xiàng)目稱號(hào)。積極參加xx市稅收知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)，榮獲二等獎(jiǎng)。認(rèn)真開展貫徹《我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》等專項(xiàng)宣傳工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、上街開展咨詢活動(dòng)、電視等多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。（四）推進(jìn)征管社會(huì)化完善與國(guó)稅、工商、公安等部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了部門之間信息共享，促進(jìn)地稅管理規(guī)范化、信息化，保證了地方稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)稅部門的協(xié)作，委托國(guó)稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補(bǔ)稅。加強(qiáng)與多家銀行的協(xié)作，推進(jìn)銀稅聯(lián)網(wǎng)，減輕辦稅服務(wù)廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)鞏固與交通、公安部門的稅收協(xié)作關(guān)系，保證貨運(yùn)車輛及時(shí)足額地入庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)作，通過(guò)共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動(dòng)，維護(hù)稅收秩序，保證稅收工作的正常開展。四、開拓創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)財(cái)稅管理改革（一）進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)按照建立公共財(cái)政的要求，我局對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了調(diào)整完善，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的情況，調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工，明確了各職能科室在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金審批撥付、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的職責(zé)，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。（二）規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，制定《我市市級(jí)財(cái)政資金撥付管理規(guī)程》，印制《資金申撥單》、《經(jīng)常性資金增（預(yù)）撥單》，進(jìn)一步完善資金撥流程、撥付依據(jù)、審批權(quán)限、撥付工作職責(zé)，完善財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度建設(shè)。實(shí)行資金分類管理，做到資金有序、安全撥付。創(chuàng)新公共（基礎(chǔ)）設(shè)施建設(shè)投資管理，建立政府投資項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付管理試行辦法，對(duì)概算投資50萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目資金實(shí)施財(cái)政直接支付，對(duì)17個(gè)財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)施代建管理。對(duì)國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行專戶管理，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目的全程監(jiān)管。（三）財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督取得新突破一是內(nèi)外結(jié)合，認(rèn)真做好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等會(huì)計(jì)制度的宣傳、培訓(xùn)及貫徹實(shí)施工作。二是貫徹執(zhí)行省財(cái)政廳新頒發(fā)的《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，按照《規(guī)程》的要求認(rèn)真組織財(cái)政監(jiān)督檢查工作。三是扎實(shí)開展紀(jì)念《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施20周年的系列活動(dòng)。召開會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，開展會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工評(píng)選活動(dòng)。四是編傭我市財(cái)會(huì)》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作研究和交流，推進(jìn)財(cái)會(huì)工作整體水平的提升。（四）財(cái)稅管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”實(shí)施，抓好資金申撥系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)管理、資金申撥、總會(huì)計(jì)核算的財(cái)政管理信息化。對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，有效地提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。加大引進(jìn)和自行開發(fā)應(yīng)用軟件力度，積極推廣應(yīng)用因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)。將養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金納入了銀稅聯(lián)網(wǎng)的范圍，方便單位、個(gè)人繳納；發(fā)揮12366語(yǔ)音特服系統(tǒng)，利用手機(jī)短信催報(bào)催繳工作，提高征管工作效率。（五）地稅征管改革取得明顯成效一是推進(jìn)票證管理改革。推行使用一聯(lián)式電子轉(zhuǎn)賬完稅證，印制了“銀行扣繳專用收據(jù)”，對(duì)通用繳款書和完稅證的開具全面推行一票多稅，降低征稅成本。，全局減少票證檔案保管量達(dá)三分之二。二是多元化納稅申報(bào)方式得到進(jìn)一步推進(jìn)。進(jìn)一步方便納稅人，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率，加快實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。五、整合資源，積極籌措資金，增強(qiáng)地方財(cái)力（一）精心包裝項(xiàng)目及時(shí)掌握上級(jí)出臺(tái)的新政策、新辦法、新制度，會(huì)同各有關(guān)職能部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，做好項(xiàng)目包裝；收集各職能部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)情況，并匯總分類，建立項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)與上級(jí)和各部門的工作聯(lián)系，積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。19月，向上引資額超億元。（二）拓寬政府融資平臺(tái)加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理，千方百計(jì)籌集資金，確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過(guò)國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)工作，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。積極參與企事業(yè)單位改制，做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)工作，履行好國(guó)有資