【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 執(zhí)法管理水平**新區(qū)執(zhí)法分局雖然成立的時(shí)間不長(zhǎng)，但我們的工作卻頭緒繁多，工作量飽滿，主要包括：對(duì)市容和環(huán)保工作的集中整治；對(duì)亂搭亂建、違章建筑的查處；對(duì)亂倒垃圾、沿途隨意拋撒垃圾車輛的查處；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作；對(duì)偷挖、偷運(yùn)國(guó)土資源違法行為的查處；對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻擾施工等違法行為的協(xié)調(diào)處理；處理好執(zhí)法與社會(huì)穩(wěn)定工作等。我們這些工作的順利完成，為**新區(qū)的快速發(fā)展做了積極的貢獻(xiàn)，我們的工作也得到市局和**新區(qū)管委會(huì)的充分肯定，在2004年年終工作評(píng)比中，我分局被市局評(píng)為“先進(jìn)工作單位”和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位,被**新區(qū)管委會(huì)評(píng)為“先進(jìn)工作單位”。我們的做法主要包括一下幾個(gè)方面：首先，實(shí)施了“五大執(zhí)法工程”。主要包括：“規(guī)范執(zhí)法工程”、“嚴(yán)格執(zhí)法工程”、“親民執(zhí)法工程”、“陽(yáng)光執(zhí)法工程”、“素質(zhì)執(zhí)法工程”并付諸實(shí)際，按照學(xué)法有制度、立法有計(jì)劃、執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范，較好地實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法、處罰適當(dāng)、規(guī)范管理和程序正當(dāng)、監(jiān)督到位、高效便民的工作目標(biāo)，依法行政，搞好城市管理工作。其次，在具體執(zhí)法中注意做到“四個(gè)結(jié)合”和處理好“五個(gè)關(guān)系”?！八膫€(gè)結(jié)合”即“宣傳教育與行政處罰相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合”。處理好“五個(gè)關(guān)系”，即疏與堵的關(guān)系、情與法的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系、依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系、日常管理與快速反應(yīng)的關(guān)系，使城管執(zhí)法工作由以前的靠“活動(dòng)、檢查、評(píng)比、突擊”轉(zhuǎn)向靠“體制、機(jī)制、法制、責(zé)任制”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。再次，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法手段，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索有效的執(zhí)法管理方式。例如，我們可以：死看死守，加大“探頭”市場(chǎng)和非法市場(chǎng)的管理；機(jī)動(dòng)巡查，加強(qiáng)對(duì)**新區(qū)非法取土、建筑垃圾的執(zhí)法監(jiān)察；釣魚(yú)上鉤、順藤摸瓜，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)內(nèi)廣告的治理；提前介入，管理前置，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)督；對(duì)私自亂建加油站的監(jiān)管和強(qiáng)制拆除；加強(qiáng)對(duì)景觀大道周邊的整治等等。復(fù)次，建章立制，規(guī)范內(nèi)部管理，初步建立了與執(zhí)法體制改革相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。先后制定了局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、辦公室,中隊(duì)工作職責(zé)、中隊(duì)辦案流程，規(guī)范了考勤、請(qǐng)假、會(huì)議、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、安全等各項(xiàng)制度。建立文件管理制度、辦公用品領(lǐng)取制度、值班制度，從制度上管理人、約束人，形成了從上到下人人按制度辦事的良好工作氛圍。五、內(nèi)提素質(zhì)，外樹(shù)形象1．很抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、開(kāi)拓型、實(shí)踐型、保先型”機(jī)關(guān)。每位隊(duì)員都能夠把自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn)鍛煉結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)理論與執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。2．嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不許”和“六條禁令”等制度，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的懲處力度。明文規(guī)定“禁止持值勤卡消費(fèi)或購(gòu)物”、“禁止執(zhí)勤時(shí)吃東西、抽煙”、“禁止執(zhí)法時(shí)向群眾勒索錢物”、“禁止打人、罵人、粗暴執(zhí)法”等內(nèi)容。加強(qiáng)日常檢查、考核，并進(jìn)行細(xì)化和量化，為全面提升隊(duì)伍素質(zhì)、體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明、實(shí)施末位淘汰制度等。3．抓隊(duì)伍建設(shè)，提高城市管理水平。首先，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為行政處罰相對(duì)集中的執(zhí)法隊(duì)伍，應(yīng)該熟練掌握?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)技能和城市職能所涵蓋的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，并能在實(shí)際工作中靈活應(yīng)用；注重現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技巧，做到強(qiáng)化培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合。依法行政，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。4．落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。依法管理是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的基本前提。要真正建立依法管理機(jī)制，就必須完善崗位責(zé)任制。制定具體的實(shí)施細(xì)則和科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲辦法。落實(shí)城管監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度，加強(qiáng)日常性的執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)隊(duì)員的責(zé)任感，激發(fā)隊(duì)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敬業(yè)精神，為促進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提供根本保證。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，展望未來(lái)，我們并不輕松，我們肩上的擔(dān)子仍然很重。**新區(qū)一流的發(fā)展速度要求我們必須以一流的城市管理行政執(zhí)法水平與其相適應(yīng)，我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)都需要進(jìn)一步的提高，各項(xiàng)規(guī)章制度仍需要進(jìn)一步完善，但我們有信心也有能力完成我們的各項(xiàng)工作，為**新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)我們的力量！第四篇：市城市管理行政執(zhí)法局依法行政要點(diǎn)2008年我局依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，根據(jù)《連云港市2008年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，省市相關(guān)部門對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的要求，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，按照工作與創(chuàng)新并重，執(zhí)法與服務(wù)并舉的原則，推動(dòng)部門法治建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。一、加強(qiáng)立法研究，及時(shí)完善和出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，在省實(shí)施辦法沒(méi)出臺(tái)之前，結(jié)合我市近幾年防違控違的實(shí)際情況，出臺(tái)《連云港市查處違法建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并及時(shí)對(duì)《連云港市城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》進(jìn)行修改。按照群眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策和規(guī)范性文件制定要求，及時(shí)出臺(tái)《連云港市市區(qū)戶外廣告和店招設(shè)置總體規(guī)劃》、《連云港市綠化損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。按照《行政許可法》對(duì)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置等行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定的要求，制訂出臺(tái)《連云港市市區(qū)戶外廣告位招標(biāo)或拍賣管理辦法》。隨著相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施與廢止，為提供更全面、權(quán)威的執(zhí)法工具，及時(shí)修改并編發(fā)《連云港市城市管理行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)匯編》。二、強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，繼續(xù)增加行政處罰取證設(shè)備的投入在前兩年開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)辦案基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加取證設(shè)備的投入，包括車載攝像機(jī)、打印機(jī)、電腦等移動(dòng)設(shè)備，并與市局行政處罰系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，執(zhí)法人員可以拍照取證，現(xiàn)場(chǎng)打印行政相對(duì)人違法行為照片和行政處罰決定書（簡(jiǎn)易程序），使城管行政執(zhí)法證據(jù)更真實(shí)、客觀、全面，相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)可以在后方適時(shí)監(jiān)控執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為及過(guò)程。一方面，防止隊(duì)伍不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，用證據(jù)說(shuō)話，防止當(dāng)事人狡辯、抵賴，減少旁觀者誤解，不斷改善執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)，在日常市容考核中，運(yùn)用車載錄像，憑證據(jù)說(shuō)話，改變了過(guò)去興師動(dòng)眾的傳統(tǒng)考核方式，減少了人財(cái)物的投入，避免了人為因素的干擾，使日?？己烁庸焦龠M(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍的形成。三、強(qiáng)化程序意識(shí)，開(kāi)發(fā)行政許可網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)將我局去年出臺(tái)的《連云港市城市管理行政許可實(shí)施意見(jiàn)》全部輸入電腦在政府網(wǎng)上公示，委托電腦公司開(kāi)發(fā)軟件，使相對(duì)人在本單位可通過(guò)政府網(wǎng)，查閱申請(qǐng)事項(xiàng)需提供的材料，并下載所需的申請(qǐng)表格。行政審批中心工作人員必須嚴(yán)格按照設(shè)定的程序進(jìn)行操作，缺少任一申報(bào)材料或?qū)徟绦?，系統(tǒng)不予認(rèn)可，工作人員都無(wú)法作出行政許可決定。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)最大程度地方便申請(qǐng)人，運(yùn)用電腦程序約束行政機(jī)關(guān)工作人員行政許可行為，促進(jìn)依法許可。四、堅(jiān)持依法行政檢查，不斷提升依法行政水平堅(jiān)持面上檢查與過(guò)程檢查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合。在面上檢查和明查方面，在前幾年長(zhǎng)期堅(jiān)持雙月查的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局相關(guān)規(guī)范性文件的出臺(tái)和基層單位依法行政水平全面提高情況，為騰出更多的精力抓好其它工作，今年開(kāi)始適當(dāng)放寬檢查頻率，對(duì)市、縣區(qū)依法行政（包括行政處罰、行政許可、隊(duì)伍建設(shè)、市民投訴處理、群眾滿意度等）實(shí)行季度查和半年查。要求做到行政許可案件正確率達(dá)100%，一般程序處罰案件正確率達(dá)100%，行政處罰案件錯(cuò)案率低于萬(wàn)分之三，法定時(shí)間結(jié)案率100%，執(zhí)法錯(cuò)案追究率100%。五、加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)堅(jiān)持以人為本，有計(jì)劃、有針對(duì)性地抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考試工作，一是擬外請(qǐng)專家學(xué)者