【文章內(nèi)容簡介】 中得以深化。全面深化改革，需要我們破解這些發(fā)展起來以后的問題。無論是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，還是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，全會(huì)已經(jīng)具體部署了經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)和重大舉措。我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力，才能將改革開放不斷推向深入。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性。新的歷史條件下，全面深化改革之路已經(jīng)開啟，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，才能推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，讓“中國號”巨輪駛得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn)。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向——五論認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神本報(bào)評論員《 人民日報(bào) 》（2013年11月20日 01 版）自1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以來，經(jīng)過20多年不懈探索，大膽實(shí)踐，我們?nèi)〉昧顺晒?，積累了經(jīng)驗(yàn)。遙望前路，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，依然是推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的引航之燈。“必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”，黨的十八屆三中全會(huì)重申社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中的又一重大理論和實(shí)踐推進(jìn)，也是全面深化改革的基本遵循。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是活力之源。曾經(jīng)，糧票、布票、肥皂票見證了一個(gè)商品短缺時(shí)代，我們落后于迅猛發(fā)展的外部世界。而今，市場機(jī)制催生蓬勃的生產(chǎn)力，開放的中國與世界深度交融，成就了中國道路舉世矚目的輝煌。圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制以及其他各方面體制改革，我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性飛躍。將市場經(jīng)濟(jì)的種子播撒入社會(huì)主義的土壤，極大調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國家生機(jī)活力。經(jīng)過20多年實(shí)踐，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，還需要付出艱苦的努力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，核心是處理好政府和市場關(guān)系問題。這次全會(huì)提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，更好發(fā)揮政府作用，是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，體現(xiàn)了市場決定資源配置的一般規(guī)律，必將對我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮極為重要的作用。同時(shí)，也要看到“決定性作用”并非“全部作用”，我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，仍然要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。劃定政府與市場的邊界，讓“兩只手”相得益彰，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必將邁出新的步伐。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系決定一切社會(huì)關(guān)系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。一些體制機(jī)制，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革而改革，及時(shí)推進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，使各方面體制改革朝著完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也要使各領(lǐng)域自身相關(guān)環(huán)節(jié)，更好適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。同心協(xié)力、同頻共振，才能聚合起協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)大能量。從建立到發(fā)展、完善，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不啻為一場前無古人的偉大革命。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們深信，改革大業(yè)一定會(huì)在向縱深推進(jìn)中，開拓新境界、創(chuàng)造新光榮。牢記改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)——六論認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神本報(bào)評論員《 人民日報(bào) 》（2013年11月21日 01 版）哲人說，不管走多遠(yuǎn)，都不能忘了為什么而出發(fā)。改革開放35年的不平凡歷程證明，只有讓發(fā)展成果公平共享，改革大業(yè)才能凝心聚力；只有讓人民幸福安康，中國才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行。在歷史新征程上，面對新形勢新任務(wù)新要求，黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這充分彰顯了共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的根本宗旨，順應(yīng)了全國各族人民對美好生活的新期盼，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。公平正義是檢驗(yàn)改革發(fā)展的尺度。35年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。但也應(yīng)看到，在現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在不少有違公平正義的現(xiàn)象，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，對社會(huì)不公問題反映越來越強(qiáng)烈。鄧小平同志曾經(jīng)告誡我們“兩極分化”之害，如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)，社會(huì)和諧穩(wěn)定也難以保持。從這個(gè)意義上說，促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，既是全面深化改革的最大共識所在，更是取得改革成功的深厚根基所在。公平正義不是空中樓閣，其最主要的決定因素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問題，現(xiàn)階段存在的社會(huì)不公現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持在發(fā)展中加以解決的。在全面深化改革進(jìn)程中，我們既要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；又要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把“蛋糕”分好，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。制度安排是社會(huì)公平正義的重要保證，也是全面深化改革的突破口和著力點(diǎn)。從建立公平開放透明的市場規(guī)則，到建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度；從縮小收入分配差距、構(gòu)建“橄欖型”分配格局，到消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，十八屆三中全會(huì)的一系列決策部署和制度創(chuàng)新，致力于克服人為因素造成的不公平現(xiàn)象，著眼于保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，目的正是要?jiǎng)?chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，就是要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們的各方面工作，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出，哪里就是改革的重點(diǎn)。當(dāng)然，促進(jìn)社會(huì)公平也不可能一步到位，一勞永逸。千