【文章內(nèi)容簡介】 著眼于打造善于領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的堅強(qiáng)核心，在進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上下功夫。去年我們圓滿完成了黨委換屆任務(wù)，縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作也順利展開。2007年，各級組織部門要認(rèn)真總結(jié)和運用黨委換屆工作的成功做法和經(jīng)驗，善始善終、保質(zhì)保量地抓好縣鄉(xiāng)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到換屆工作的始終。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。二要把貫徹中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的政策規(guī)定貫穿始終。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，注意選拔政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能駕馭全局、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。要抓住換屆的有利契機(jī)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的工作力度，積極推進(jìn)干部交流，確保落實領(lǐng)導(dǎo)班子配備的各項政策規(guī)定和工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力。三要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，其中充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保障，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要充分發(fā)揚民主，使廣大群眾的愿望和要求得到充分表達(dá)與尊重，使他們更好地理解和支持黨委的主張。要嚴(yán)格依法辦事，善于通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題，把嚴(yán)格依法辦事、按有關(guān)章程和政策辦事統(tǒng)一起來。要切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，切實保證換屆選舉工作的正確方向。四要把做好思想政治工作、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律貫穿始終。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心和愛護(hù)干部，把有關(guān)同志妥善安排好，保護(hù)和調(diào)動干部的積極性。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，對“跑官要官”、“買官賣官”、突擊提拔干部和在選舉中搞拉票賄選等違紀(jì)違法行為的，要堅決查處。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的輿論引導(dǎo)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。五要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)貫穿始終。做好今年換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，精心謀劃、精心組織、精心實施，統(tǒng)籌安排好今年的縣鄉(xiāng)換屆工作，統(tǒng)籌安排好換屆工作與領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性建設(shè)工作，統(tǒng)籌安排好換屆選舉工作和其他日常工作。在換屆前后，都要把提高思想政治素質(zhì)放在首要位置。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。各級黨委及組織部門要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好，抓出成效。同時，堅持推進(jìn)民主集中制建設(shè)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運行方式，保證各級新班子有好的思想、好的能力、好的機(jī)制、好的作風(fēng)、好的形象，出色地完成黨和人民交給的任務(wù)。第四，著眼于全面實施“十一五”規(guī)劃，在推進(jìn)人才工作上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視人才工作的戰(zhàn)略牽引作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立強(qiáng)烈的人才意識，切實做到有愛才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。認(rèn)真組織實施《**市“十一五”人才規(guī)劃》，進(jìn)一步組織好督查督辦工作，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建人才高地。要采取各種方式、通過各種渠道培養(yǎng)人才。要以重點項目重要崗位為平臺，采取有力措施，推進(jìn)高層次人才隊伍建設(shè)；以全民創(chuàng)業(yè)為舞臺，完善配套政策，激發(fā)造就各類人才；以發(fā)展教育為基礎(chǔ)，打牢人人都能成才的根基。要不斷優(yōu)化環(huán)境，努力營造才干得展、工作順心、生活適宜、服務(wù)優(yōu)良的人才環(huán)境，堅持以發(fā)展事業(yè)用人、以濃厚情誼感人、以適當(dāng)待遇激勵人。當(dāng)前，要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障等部門，整合資源、形成合力，卓有成效地推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)。第五，著眼于健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，在不斷深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的制度保證，是防止用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。要著眼于機(jī)制的創(chuàng)新和完善，從三個層面不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革。一是對已經(jīng)出臺的改革措施，要繼續(xù)堅定不移地抓好貫徹落實。重點抓好中央出臺的“一法、一綱要、三條例和十一個法規(guī)文件”及我市出臺的一系列改革措施的貫徹落實，并注意完善相關(guān)配套措施。二是對那些經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上適時轉(zhuǎn)化為政策文件、出臺新的改革措施。三是對于干部人事工作中亟待解決而難度又較大的一些問題，要深入調(diào)研，積極探索，勇于實踐，開展試點，積累經(jīng)驗，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。特別是要以擴(kuò)大民主為導(dǎo)向，拓寬用人視野，廣開進(jìn)賢之路，進(jìn)一步完善干部選拔任用制度；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改進(jìn)干部考察工作，切實防止考察失真、評價失準(zhǔn)、用人失誤；進(jìn)一步完善強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制，切實防止、糾正和查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；在關(guān)心、愛護(hù)、信任干部的同時，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。在深化黨政干部制度改革的同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新。第六，著眼于貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上下功夫。要充分運用先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，切實做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。一是深刻認(rèn)識十六屆六中全會關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層”的科學(xué)論斷，在更高的起點上謀劃黨的基層組織建設(shè)。要充分認(rèn)識基層基礎(chǔ)工作的極端重要性，在更高的起點上審視、謀劃、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，堅持把工作著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。二是準(zhǔn)確把握“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的職能定位，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧**中的作用。構(gòu)建和諧**的各項任務(wù)最終要落實到基層，構(gòu)建和諧**的成效最終要體現(xiàn)在基層。要進(jìn)一步明確基層黨組織在構(gòu)建和諧**進(jìn)程中的職能定位，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)基層黨建工作均衡發(fā)展。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以農(nóng)村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、選派干部到農(nóng)村任職、“支部加協(xié)會”等為載體，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層組織的工作創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。要緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點，深入開展社區(qū)黨建“連心工程”和示范點建設(shè)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。要緊緊圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。同時，繼續(xù)做好學(xué)校、文化團(tuán)體等事業(yè)單位黨建工作，積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑，確保黨的工作覆蓋到社會基層各個方面。三是抓住制度建設(shè)這個保障，使黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性。要以中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件為抓手，進(jìn)一步研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、形成新制度，逐步建立起符合本地區(qū)、本部門、本單位實際，全面、具體、配套的黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。要努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團(tuán)結(jié)和凝聚群眾，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)榮譽感和歸屬感。探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的教育管理就覆蓋到哪里。第七，著眼于健全和完善黨建工作責(zé)任制，在不斷提高黨建工作水平上下功夫。今年黨建和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級黨委及組織部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一要明確責(zé)任。各級黨委要增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，切實把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨建工作和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措。最近，省委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要認(rèn)真落實好省委的有關(guān)規(guī)定精神，抓緊建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨委“一把手”是黨建工作的第一責(zé)任人，必須用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，同時要帶頭堅持原則、發(fā)揚民主、遵守紀(jì)律、規(guī)范行為。二要敢于創(chuàng)新。要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的實際，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。要堅持貫徹黨的原則、嚴(yán)格依法辦事與創(chuàng)新組織工作手段相統(tǒng)一的原則，善于將現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等學(xué)科的相關(guān)理念、方式、手段借鑒運用到組織工作中來，努力創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新組織工作的觀念、制度、方法、手段。三要求真務(wù)實。組織工作是一項政治性、政策性、牽動性很強(qiáng)的工作。推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須堅持政治原則和政治紀(jì)律，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持循序漸進(jìn)的工作方法，切實提高組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，從而使組織部門的工作程序更規(guī)范、工作方法更科學(xué)、工作過程更透明、工作節(jié)奏更快捷、工作效果更理想。三、積極樹立和展示新時期組工干部“五種形象”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好今年的組織工作，對于組織系統(tǒng)的同志們來說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級組織部門要以曾慶紅同志提出的“政治堅定、本領(lǐng)過硬；公道正派、清正廉潔；奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新；實事求是、注重實效；團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”五種形象為目標(biāo)，扎實苦干，振奮精神、團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取、狠抓落實，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，努力樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績，確保今年組織工作各項任務(wù)順利完成。一要強(qiáng)化政治意識，注重思想建設(shè)。組工干部要切實加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)守工作紀(jì)律，始終堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺地站在人民的立場、站在黨委工作全局的高度觀察、分析和處理問題。要堅持把公道正派作為組織部門和組工干部的立身之本，努力做到對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堂堂正正做人、干干凈凈做事，謀公而不謀私、謀事而不謀利。在同工作對象打交道時，要多協(xié)商、多溝通、多服務(wù)，了解他們的真實想法，體諒他們的實際困難，幫助他們排憂解難，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識分子之家。二要加大教育培訓(xùn)，突出能力建設(shè)。要把能力建設(shè)擺上突出位置，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，有針對性地加強(qiáng)對執(zhí)政黨建設(shè)、公共管理、人力資源管理等知識培訓(xùn)。針對近年來組織部門新進(jìn)干部比較多、年輕干部比較多的實際，按照分級分批的原則，對組工干部進(jìn)行輪訓(xùn)，使廣大組工干部熟悉工作業(yè)務(wù)、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流輪崗力度，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，通過掛職、參與重大任務(wù)等方式，豐富閱歷、增長才干。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變的能力。三要改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)效能建設(shè)。作風(fēng)體現(xiàn)宗旨，作風(fēng)關(guān)系形象。各級組織人事部門和廣大組工干部要堅持不懈地加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，以優(yōu)良的作風(fēng)來保障組織工作任務(wù)的落實。要始終堅持組織路線為政治路線服務(wù)的正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，切實提高為加快實現(xiàn)崛起、構(gòu)建和諧**服務(wù)的水平；要引導(dǎo)組工干部牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚求真務(wù)實精神，深入基層、深入群眾、深入實際，滿腔熱情地為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、做好事、解難事；要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，團(tuán)結(jié)一致，形成做好工作的整體合力，細(xì)致周密地安排好各項工作，切實抓好各項工作任務(wù)的落實；要堅持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實做到公道正派，敢于堅持原則，為黨和人民把好選人用人關(guān)。四要規(guī)范工作程序，加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，實行科學(xué)管理，是提高組織工作水平的有效途徑，也是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要措施。要鞏固和發(fā)展組織部門先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)堅持活動中形成的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步完善以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價和退出機(jī)制等為主要內(nèi)容的人事管理制度，以規(guī)范工作程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，同時加強(qiáng)督促檢查，抓好各項規(guī)章制度的落實，努力形成“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高組織部門自身建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。同志們，今年在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中是具有重要意義的一年。讓我們緊密