【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意志與依法辦事發(fā)生矛盾時(shí)，不是依法決策，而是違法行事，乃至利用手中的權(quán)力干預(yù)正常的執(zhí)法活動(dòng)。其次，我們的行政干部隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)和法律素養(yǎng)上有所欠缺，依法辦事的能力不能適應(yīng)依法行政的需要。行政執(zhí)法人員中一些人的職業(yè)道德素質(zhì)不高，對(duì)工作缺乏責(zé)任感和廉潔敬業(yè)精神，辦案質(zhì)量粗糙，效率低，甚至違法辦案，侵犯管理相對(duì)人合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生。三是一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還存在執(zhí)法水平不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法程序不到位現(xiàn)象。如有的部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有充分交待行政管理相對(duì)人享有的各項(xiàng)權(quán)利，有的案件卷宗材料不全，文書(shū)不規(guī)范；有的證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，處理不當(dāng)；有的辦事拖沓，不及時(shí)結(jié)案等。（五）監(jiān)督制約機(jī)制不完善一是監(jiān)督機(jī)制不健全。從現(xiàn)行法律制度來(lái)看，對(duì)行政管理的監(jiān)督機(jī)制很多，有權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督以及行政審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察監(jiān)督等，但卻沒(méi)有形成整體監(jiān)督效能。同時(shí)，這些監(jiān)督主要側(cè)重于事后監(jiān)督，只能是“亡羊補(bǔ)牢”式的監(jiān)督，停留在“救火式”的水平上，其“防微杜漸”的作用難以得到真正發(fā)揮，很難從源頭上減少違法行政行為產(chǎn)生。二是行政監(jiān)督缺乏權(quán)威。在實(shí)踐工作中，有些政府和部門(mén)沒(méi)有足夠重視和很好的落實(shí)監(jiān)督措施，導(dǎo)致監(jiān)督措施流于形式。對(duì)于違法執(zhí)法行為，往往是就事論事，對(duì)事處理的多，對(duì)人處理的少，雖然違法行為得到了糾正，而對(duì)實(shí)施違法行為負(fù)有責(zé)任特別是負(fù)有失職等主觀過(guò)錯(cuò)責(zé)任的機(jī)關(guān)及其責(zé)任人員卻很少受到相應(yīng)的懲處。二、要解決依法行政實(shí)踐中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項(xiàng)對(duì)策（一）要建立健全行政決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、法治化相統(tǒng)一，努力提高行政決策的質(zhì)量行政決策是行政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為行政領(lǐng)導(dǎo)，只有正確決策才是抓住了依法行政的根本問(wèn)題，才是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。因此，要進(jìn)一步建立健全重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，不斷完善重大決策的規(guī)則和程序，努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。政府立法和制定規(guī)范性文件是行政決策的重要形式，應(yīng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序制定，確保制定工作具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性，力求使政府立法和制定其他規(guī)范性文件同改革、發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)；同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)決策內(nèi)容的透明度，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的每一項(xiàng)重要決策，應(yīng)采取多種方式廣泛征求意見(jiàn)，傾聽(tīng)基層組織和群眾的呼聲。必要時(shí)可以咨詢(xún)有關(guān)法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，進(jìn)一步修正和完善決策，以確保行政決策符合客觀規(guī)律，符合本地區(qū)實(shí)際情況，在實(shí)踐中能有效發(fā)揮作用，這也就保證了決策的高質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。（二）要深化行政管理體制改革，合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能我國(guó)政府的職能定位和管理模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然經(jīng)過(guò)多次改革已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)主義民主政治的要求。因此，應(yīng)重構(gòu)政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的全能政府向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的有限政府轉(zhuǎn)變，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遵循和體現(xiàn)滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì)需求的基本導(dǎo)向，建議如下：一是可考慮實(shí)行大部門(mén)制，創(chuàng)建小而有效的政府。即把性質(zhì)類(lèi)同的部門(mén)予以合并，把密切相關(guān)的職能集中在一個(gè)大的部門(mén)統(tǒng)一行使，這樣可以減少部門(mén)之間職能交叉和權(quán)限沖突，簡(jiǎn)化處理公務(wù)的手續(xù)和環(huán)節(jié)，有利于建立統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的服務(wù)政府和責(zé)任政府；二是可考慮對(duì)政府職能和機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，實(shí)行決策制定、行政執(zhí)法和技術(shù)檢驗(yàn)三類(lèi)機(jī)構(gòu)的適度分離。即由政府及其新設(shè)置的大部門(mén)統(tǒng)一承擔(dān)政策和規(guī)則的制定、審查審批、行政復(fù)議等職能；由新設(shè)立的統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)（即設(shè)立一個(gè)綜合行政執(zhí)法局，下設(shè)城管、文化、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等執(zhí)法大隊(duì)）承擔(dān)監(jiān)督檢查、調(diào)查取證，行政處罰和行政強(qiáng)制等職能；由社會(huì)中介組織承擔(dān)技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等項(xiàng)職能。這樣就能有效克服權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益法制化的弊端，以保證政策制定、行政執(zhí)法和技術(shù)檢驗(yàn)三類(lèi)機(jī)制的公正與高效。（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，強(qiáng)化依法辦事的意識(shí) 行政執(zhí)法活動(dòng)是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)思想和政治素質(zhì)教育，加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；要認(rèn)真履行法定職責(zé)，把規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、健全市場(chǎng)規(guī)則、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共服務(wù)、有效進(jìn)行規(guī)范管理放在突出位置；要建立健全行政執(zhí)法程序制度，公開(kāi)辦事程序，規(guī)范使用行政執(zhí)法證件和執(zhí)法文書(shū)，強(qiáng)化依法行政就是程序行政的意識(shí)；要加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，對(duì)政府部門(mén)之間在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的“依法打架”問(wèn)題，要及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。建議國(guó)務(wù)院法制辦通過(guò)制定行政法規(guī)明確各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的監(jiān)督和協(xié)調(diào)地位，確定政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)權(quán)威，這對(duì)解決行政執(zhí)法過(guò)程中矛盾和爭(zhēng)議是十分必要的。還要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法責(zé)任人的執(zhí)法目標(biāo)、職責(zé)要明確，責(zé)、權(quán)、利要統(tǒng)一，不越權(quán)、不失權(quán)，責(zé)任追究要到位，真正做到事事有人管，不空檔，把行政執(zhí)法行為納入有效的管理之中。同時(shí)，還應(yīng)建起獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的水平和積極性。（四）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)依法行政的重要保障政府及其部門(mén)應(yīng)在健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，置所有行政活動(dòng)于全方位的監(jiān)督之下，達(dá)到依法行政的目的。當(dāng)前強(qiáng)化行政監(jiān)督，要著眼制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，采取切實(shí)有效的措施，改進(jìn)行政監(jiān)督的方式，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。建議實(shí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立。監(jiān)督的獨(dú)立性是保證監(jiān)督公正性的前提。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求大力加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。針對(duì)目前對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督困難，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力，剛性監(jiān)督少的現(xiàn)狀，應(yīng)賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)在人員、經(jīng)費(fèi)、管理等方面的相對(duì)獨(dú)立性，同時(shí)加大監(jiān)督人員的法律責(zé)任，以提高監(jiān)督的有效性，真正促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政。（五）要高度重視提高行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員依法行政的能力和水平依法行政作為政府運(yùn)作的一個(gè)基本規(guī)則，不僅要在觀念上提高認(rèn)識(shí)，在辦事方法上更要嚴(yán)格體現(xiàn)。施政在人。依法行政歸根結(jié)底就是行政機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政，其依法行政的觀念和能力直接影響依法行政的水平和效果。因此，必須高度重視并強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，增強(qiáng)其行政法治觀念，提高其依法行政的能力。首先，要下大力氣培育和提高行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員的法律素質(zhì)，采取超常措施推動(dòng)他們學(xué)法、知法、懂法，真正樹(shù)立職權(quán)法定的觀念、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念、法律權(quán)威的觀念、依程序行政的觀念，切實(shí)糾正以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象，這對(duì)全面推進(jìn)依法行政至關(guān)重要。為此，要積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任職前的法律知識(shí)考試制度。其次，要建立公務(wù)員學(xué)法制度，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員依法行政知識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)分類(lèi)提出要求，根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要，可將學(xué)習(xí)內(nèi)容分為公共部分和專(zhuān)業(yè)部分兩類(lèi)，并實(shí)行考試考核，以其結(jié)果作為調(diào)整崗位的依據(jù)。切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)，努力培養(yǎng)和造就一支具有服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、勤政廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，還應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。因此，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)依法行政的理論精髓，認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題尋求解決辦法，對(duì)推進(jìn)依法行政具有十分重要的意義。參考文獻(xiàn)：（1）羅豪才、湛中樂(lè)：《行政法學(xué)》，北京出版社1996年版。（2）張正釗、李元起：《行政法與行政訴訟法學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版。（3）國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》答記者問(wèn)，2004年4月20日。第五篇：網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中存在的道德問(wèn)題及對(duì)策研究網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中存在的道德問(wèn)題及對(duì)策研究摘要網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的必然產(chǎn)物，具有國(guó)際化、信息化和無(wú)紙化的特征，已成為各國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為一種新的營(yíng)銷(xiāo)方式的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，在其發(fā)展過(guò)程中同樣面臨著道德——營(yíng)銷(xiāo)道德問(wèn)題的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)道德問(wèn)題的表現(xiàn)是多方面的，這些問(wèn)題的形成與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)密切相關(guān)，其危害亦異常巨大。正因?yàn)槿绱?，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中的道德問(wèn)題更加需要政府、行業(yè)、社會(huì)、企業(yè)多方面的關(guān)注與努力來(lái)提高企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)道德水平。本文在簡(jiǎn)要的介紹了“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”和“營(yíng)銷(xiāo)道德”基本理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的信用問(wèn)題、隱私權(quán)問(wèn)題、信息發(fā)布問(wèn)題、數(shù)字化產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、信息污染問(wèn)題、信息安全問(wèn)題等在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中存在的各種道德問(wèn)題的表現(xiàn)及其負(fù)面影響的闡述，結(jié)合從宏觀和微觀兩個(gè)角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中道德問(wèn)題成因的分析，有針對(duì)性地提出了在諸多不利條件下現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)道德問(wèn)題的解決對(duì)策；望在當(dāng)前特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)道德水平提供一定的理論參考。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo) 營(yíng)銷(xiāo)道德 信息不對(duì)稱(chēng)IAbstract Network Marketing is the economic, technological and cultural development of natural products, international, and information and paperless features, has bee marketing development Marketing, as a new marketing approach, is faced with the challenge of marketing ethics in the development of network marketing moral issues, which can be of tremendous harm, are formation of those issues is closely related to the features of network marketing, and the government, industry, society, and enterprises should work together to improve the ethical standards of network on a brief introduction to network marketing and marketing moral theory, this paper raised various performances of moral issues of network marketing and the negative impact, through credit issues, privacy issues, information dissemination problem, digital property rights, information pollution, such as information security issues, analyzed the moral causes of its formation from both the macro and micro perspective, and proposed solutions respectively in many adverse conditions, hoping to provide a effective theoretical reference for the improve the moral standards of network marketing In the current economic circumstances of specific..Keywords：Network Marketing Marketing Ethics Asymmetric InformationII目錄一、概 述............................................................1（一）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的涵義.............................................1（二）營(yíng)銷(xiāo)道德的涵義.............................................1二、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中的道德問(wèn)題表現(xiàn)及負(fù)面影響...............................2（一）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中的道德問(wèn)題表現(xiàn)...................................2（二）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中道德問(wèn)題的負(fù)面影響...............................5三、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中道德問(wèn)題的成因分析.....................................7（一）宏觀成因分析...............................................7（二）微觀成因分析...............................................8四、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中存在的道德問(wèn)題的對(duì)策..................................12（一）總體對(duì)策..................................................12（二）具體對(duì)策..................................................13 結(jié) 論...............................................................18 參考文獻(xiàn)............................................................19 致 謝...............................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。III一、概述（一）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的涵義網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)，借助于互聯(lián)網(wǎng)、電