【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目的成績(jī)。一、催批喜河可研報(bào)告努力實(shí)現(xiàn)6月開工2014年公司成立以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)以超常規(guī)的思路推動(dòng)喜河水電站的前期工作和蜀河電站的開發(fā)。因種種原因，喜河項(xiàng)目可研報(bào)告2014年9月報(bào)到國(guó)家計(jì)委，一直到去年底還沒(méi)有完成會(huì)簽，投資司明確告訴我們，這個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)不太好，暫時(shí)不能批。怎么辦，面對(duì)國(guó)家項(xiàng)目審批最高機(jī)關(guān)的態(tài)度，困難和壓力是可想而知的。我們知道，喜河項(xiàng)目是公司的立足項(xiàng)目，是公司發(fā)展的基礎(chǔ)，是公司全體員工的命運(yùn)和未來(lái)所在。我們沒(méi)有灰心喪氣，而是知難而上。按照公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，首先狠抓設(shè)計(jì)的龍頭作用，發(fā)揮設(shè)計(jì)院在人才上的優(yōu)勢(shì)，把新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用到工程設(shè)計(jì)之中，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)；其次充分考慮省政府優(yōu)惠政策的支持對(duì)工程積極作用；我們委托北京國(guó)電公司重新編制了可行性研究報(bào)告的補(bǔ)充報(bào)告，并得到了水規(guī)總院領(lǐng)導(dǎo)的支持和及時(shí)評(píng)審。2月19日，水規(guī)總院印發(fā)了《關(guān)于喜河水電站可行性研究階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)補(bǔ)充報(bào)告的評(píng)審意見》；2月25日，國(guó)家開發(fā)銀行給喜河項(xiàng)目出具了5億元人民貸款承諾；2月28日，喜河水電站可行性研究報(bào)告批復(fù)文件完成司局會(huì)簽；5月13日，xx辦公會(huì)議通過(guò)了喜河項(xiàng)目可研報(bào)告。3月5日，集團(tuán)公司與周總簽定了《前期工作責(zé)任書》，責(zé)任書要求喜河水電站務(wù)必于上半年實(shí)現(xiàn)開工。5月下旬，可研報(bào)告批復(fù)文件下發(fā)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)死命令，一定要拿到國(guó)家發(fā)改委的開工批復(fù)文件，確保上半年實(shí)現(xiàn)開工。我們明白，開工報(bào)告的批復(fù)，是重點(diǎn)工程能否開工的關(guān)鍵所在。此時(shí)，正是“非典”肆虐祖國(guó)大地的時(shí)候，從歸整資料到編寫開工報(bào)告；從呈報(bào)集團(tuán)公司到呈報(bào)省計(jì)委；從西安出發(fā)到北京，夜以繼日，分秒必爭(zhēng)。當(dāng)開工報(bào)告呈報(bào)到國(guó)家發(fā)改委時(shí)，獲悉集團(tuán)公司翟總決定親往工地，參加開工儀式，更使公司員工上下深受鼓舞，信心倍增，斗志昂揚(yáng)。6月20日，謝崇文在國(guó)家發(fā)改委門前等候近7個(gè)小時(shí)，真是工夫不負(fù)有心人，終于得到了開工批復(fù)文件，～地完成了公司領(lǐng)導(dǎo)交給我們的光榮任務(wù)。至此，喜河工程各種程序批復(fù)文件完全具備，6月26日，集團(tuán)公司和省政府成功地舉辦了開工儀式，喜河水電站成為集團(tuán)公司成立以來(lái)的第一個(gè)開工項(xiàng)目。二、按照省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，陜西省副省長(zhǎng)賈治邦召開省長(zhǎng)辦公會(huì)第30次會(huì)議，提出省上將給8000萬(wàn)元的優(yōu)惠政策，推動(dòng)漢江梯級(jí)開發(fā)。為此，我們?cè)诠镜牟渴鹣?，將?yōu)惠政策落實(shí)作為部門的工作難點(diǎn)。我們通過(guò)密切聯(lián)系省計(jì)委、安康市計(jì)委，采取多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。代省長(zhǎng)賈治邦在第18次省長(zhǎng)辦公會(huì)議上作出重大決定，喜河水電站工程水庫(kù)移民搬遷中漢江公司只需出資9000萬(wàn)元，其余約9748萬(wàn)元由地方政府籌措解決。～年3月2日，喜河水電站水庫(kù)淹沒(méi)移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議在北京簽字，集團(tuán)公司翟總經(jīng)理和賈省長(zhǎng)參加了簽字儀式，這充分體現(xiàn)了政府對(duì)漢江梯級(jí)開發(fā)的支持，體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)漢江梯級(jí)開發(fā)帶動(dòng)陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，同時(shí)為我公司的發(fā)展壯大帶來(lái)了難得的機(jī)遇。三、順應(yīng)電力體制改革，及時(shí)和集團(tuán)公司建立業(yè)務(wù)聯(lián)系在喜河水電站前期工程的緊張施工之時(shí)，我公司迎來(lái)了電力深化改革，中國(guó)大唐集團(tuán)公司于～年元月20日24時(shí)，正式接受了發(fā)電公司等單位。盡快確定漢江公司的歸屬問(wèn)題，落實(shí)工程建設(shè)資金，確保喜河項(xiàng)目～年正式開工，繼續(xù)作好蜀河、旬陽(yáng)水電站前期工作，已是迫在眉睫。元月25日，周總親自到集團(tuán)公司匯報(bào)工作。2月11日，我部主動(dòng)向集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部呈報(bào)了《關(guān)于陜西漢江喜河水電站工程有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》；2月14日，集團(tuán)公司印發(fā)了第一個(gè)主送漢江公司的文件《關(guān)于陜西漢江喜河水電站有關(guān)問(wèn)題的意見》，文中明確表示“集團(tuán)公司將開發(fā)漢江流域，投資建設(shè)喜河電站及梯級(jí)電站”。這是集團(tuán)公司對(duì)我公司成立以來(lái)所做工作的充分肯定，是集團(tuán)公司對(duì)開發(fā)漢江梯級(jí)電站的宣言，是集團(tuán)公司正式接受漢江公司的重大決策，這一文件的下發(fā)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。計(jì)劃投資部成為我公司最早和集團(tuán)公司建立業(yè)務(wù)對(duì)口聯(lián)系的部門。四、以造價(jià)控制為核心，加快喜河工程建設(shè)進(jìn)度招標(biāo)管理按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法》和工程部5月26日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范喜河水電站招投標(biāo)管理程序的通知》精神，喜河項(xiàng)目的主體工程和安全觀測(cè)的施工單位，主機(jī)設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)制造、主材等物資的供貨商，都是通過(guò)公開招標(biāo)方式確定的。從“國(guó)家電力信息網(wǎng)”上發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件開始，到成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、編制評(píng)標(biāo)辦法、舉行公開開標(biāo)儀式、組織評(píng)標(biāo)工作、編~ 26 ~寫評(píng)標(biāo)報(bào)告、提出合同談判順序的的整個(gè)過(guò)程，都作到了“公平、公開、公正”，截止年底，招投標(biāo)的投訴率為“0”，受到了集團(tuán)公司工程部和公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。喜河工程的招標(biāo)工作管理有序，進(jìn)展良好，做到了可控、再控。造價(jià)控制的現(xiàn)狀為了降低工程造價(jià)，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的整體優(yōu)勢(shì)，我公司委托中國(guó)水利電力物資有限公司對(duì)喜河工程的設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理，排除了各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：首先，我誠(chéng)摯的感謝公司領(lǐng)導(dǎo)在 2014年給我的關(guān)懷和幫助。對(duì)計(jì)劃投資部五位同仁一年來(lái)給我的理解、支持和寬容表示深深的敬意。二oo三年，是漢江公司立足喜河之年，開拓蜀河之年，也是志在漢江、發(fā)展壯大的一年。在公司領(lǐng)導(dǎo) “抓大事、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)”的理念指引下，計(jì)劃投資部 貫徹“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”的開發(fā)方針，走“市場(chǎng)化、科學(xué)化、國(guó)際化”~ 27 ~之路，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，以全新的理念，全新的方法和全新的管理，克服“非典”對(duì)工作的影響，千方百計(jì)促使喜河項(xiàng)目可研報(bào)告和開工報(bào)告的批復(fù)，克服重重困難推進(jìn)蜀河電站前期工作，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得令人矚目的成績(jī)。一、催批喜河可研報(bào)告 努力實(shí)現(xiàn)6月開工2014年公司成立以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)以超常規(guī)的思路推動(dòng)喜河水電站的前期工作和蜀河電站的開發(fā)。因種種原因，喜河項(xiàng)目可研報(bào)告2014年9月報(bào)到國(guó)家計(jì)委，一直到去年底還沒(méi)有完成會(huì)簽，投資司明確告訴我們，這個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)不太好，暫時(shí)不能批。怎么辦，面對(duì)國(guó)家項(xiàng)目審批最高機(jī)關(guān)的態(tài)度，困難和壓力是可想而知的。我們知道，喜河項(xiàng)目是公司的立足項(xiàng)目，是公司發(fā)展的基礎(chǔ)，是公司全體員工的命運(yùn)和未來(lái)所在。我們沒(méi)有灰心喪氣，而是知難而上。按照公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，首先狠抓設(shè)計(jì)的~ 28 ~龍頭作用，發(fā)揮設(shè)計(jì)院在人才上的優(yōu)勢(shì)，把新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用到工程設(shè)計(jì)之中，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)；其次充分考慮省政府優(yōu)惠政策的支持對(duì)工程積極作用；我們委托北京國(guó)電公司重新編制了可行性研究報(bào)告的補(bǔ)充報(bào)告，并得到了水規(guī)總院領(lǐng)導(dǎo)的支持和及時(shí)評(píng)審。2月19日，水規(guī)總院印發(fā)了《關(guān)于喜河水電站可行性研究階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)補(bǔ)充報(bào)告的評(píng)審意見》；2月25日，國(guó)家開發(fā)銀行給喜河項(xiàng)目出具了5億元人民貸款承諾；2月28日，喜河水電站可行性研究報(bào)告批復(fù)文件完成司局會(huì)簽； 5月13日，國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議通過(guò)了喜河項(xiàng)目可研報(bào)告。3月5日，集團(tuán)公司與周總簽定了《前期工作責(zé)任書》，責(zé)任書要求喜河水電站務(wù)必于上半年實(shí)現(xiàn)開工。5月下旬，可研報(bào)告批復(fù)文件下發(fā)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)死命令，一定要拿到國(guó)家發(fā)改委的~ 29 ~開工批復(fù)文件，確保上半年實(shí)現(xiàn)開工。我們明白，開工報(bào)告的批復(fù)，是重點(diǎn)工程能否開工的關(guān)鍵所在。此時(shí)，正是“非典”肆虐祖國(guó)大地的時(shí)候，從歸整資料到編寫開工報(bào)告；從呈報(bào)集團(tuán)公司到呈報(bào)省計(jì)委；從西安出發(fā)到北京，夜以繼日，分秒必爭(zhēng)。當(dāng)開工報(bào)告呈報(bào)到國(guó)家發(fā)改委時(shí)，獲悉集團(tuán)公司翟總決定親往工地，參加開工儀式，更使公司員工上下深受鼓舞，信心倍增，斗志昂揚(yáng)。6月20日，謝崇文在國(guó)家發(fā)改委門前等候近7個(gè)小時(shí)，真是工夫不負(fù)有心人，終于得到了開工批復(fù)文件，圓滿地完成了公司領(lǐng)導(dǎo)交給我們的光榮任務(wù)。至此，喜河工程各種程序批復(fù)文件完全具備，6月26日，集團(tuán)公司和省政府成功地舉辦了開工儀式，喜河水電站成為集團(tuán)公司成立以來(lái)的第一個(gè)開工項(xiàng)目。二、按照省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，陜西省副省長(zhǎng)賈治邦召開省長(zhǎng)辦公會(huì)第30次會(huì)議，提~ 30 ~出省上將給8000萬(wàn)元的優(yōu)惠政策，推動(dòng)漢江梯級(jí)開發(fā)。為此，我們?cè)诠镜牟渴鹣拢瑢?yōu)惠政策落實(shí)作為部門的工作難點(diǎn)。我們通過(guò)密切聯(lián)系省計(jì)委、安康市計(jì)委，采取多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。代省長(zhǎng)賈治邦在第18次省長(zhǎng)辦公會(huì)議上作出重大決定，喜河水電站工程水庫(kù)移民搬遷中漢江公司只需出資9000萬(wàn)元，其余約9748萬(wàn)元由地方政府籌措解決。2014年3月2日，喜河水電站水庫(kù)淹沒(méi)移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議在北京簽字，集團(tuán)公司翟總經(jīng)理和賈省長(zhǎng)參加了簽字儀式，這充分體現(xiàn)了政府對(duì)漢江梯級(jí)開發(fā)的支持，體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)漢江梯級(jí)開發(fā)帶動(dòng)陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，同時(shí)為我公司的發(fā)展壯大帶來(lái)了難得的機(jī)遇。三、順應(yīng)電力體制改革，及時(shí)和集團(tuán)公司建立業(yè)務(wù)聯(lián)系在喜河水電站前期工程的緊張施工之時(shí)，我公司迎來(lái)了電力深化改革，中國(guó)大唐集團(tuán)公司于2014年元月20日~ 31 ~24時(shí)，正式接受了發(fā)電公司等單位。盡快確定漢江公司的歸屬問(wèn)題，落實(shí)工程建設(shè)資金，確保喜河項(xiàng)目2014年正式開工，繼續(xù)作好蜀河、旬陽(yáng)水電站前期工作，已是迫在眉睫。元月25日，周總親自到集團(tuán)公司匯報(bào)工作。2月11日，我部主動(dòng)向集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部呈報(bào)了《關(guān)于陜西漢江喜河水電站工程有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》；2月14日，集團(tuán)公司印發(fā)了第一個(gè)主送漢江公司的文件《關(guān)于陜西漢江喜河水電站有關(guān)問(wèn)題的意見》，文中明確表示“集團(tuán)公司將開發(fā)漢江流域，投資建設(shè)喜河電站及梯級(jí)電站”。這是集團(tuán)公司對(duì)我公司成立以來(lái)所做工作的充分肯定，是集團(tuán)公司對(duì)開發(fā)漢江梯級(jí)電站的宣言，是集團(tuán)公司正式接受漢江公司的重大決策，這一文件的下發(fā)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。計(jì)劃投資部成為我公司最早和集團(tuán)公司建立業(yè)務(wù)對(duì)口聯(lián)系的部門。四、以造價(jià)控制為核心，加快喜河工程建設(shè)進(jìn)度~ 32 ~招標(biāo)管理按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法》和工程部 5月26日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范喜河水電站招投標(biāo)管理程序的通知》精神，喜河項(xiàng)目的主體工程和安全觀測(cè)的施工單位，主機(jī)設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)制造、主材等物資的供貨商，都是通過(guò)公開招標(biāo)方式確定的。從“國(guó)家電力信息網(wǎng)”上發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件開始，到成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、編制評(píng)標(biāo)辦法、舉行公開開標(biāo)儀式、組織評(píng)標(biāo)工作、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告、提出合同談判順序的的整個(gè)過(guò)程，都作到了“公平、公開、公正”，截止年底，招投標(biāo)的投訴率為“0”，受到了集團(tuán)公司工程部和公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。喜河工程的招標(biāo)工作管理有序，進(jìn)展良好，做到了可控、再控。造價(jià)控制的現(xiàn)狀為了降低工程造價(jià)，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的整體優(yōu)勢(shì)，我公司委托中國(guó)水利電力物資有限公司對(duì)喜河工程的設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理，排除了 2014年以來(lái)主~ 33 ~機(jī)設(shè)備和鋼材價(jià)格上漲因素的影響，已簽定的采購(gòu)合同價(jià)格全部低于概算數(shù)值。例如網(wǎng)上發(fā)布金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造招標(biāo)公告后，有20個(gè)制造廠商投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，目前談判工作已經(jīng)結(jié)束，合同價(jià)格為7409萬(wàn)元，低于概算數(shù)值249萬(wàn)元；水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備的合同價(jià)格為12650萬(wàn)元/三臺(tái)套，低于概算數(shù)值1254萬(wàn)元；喜河的施工輔助工程已基本結(jié)束，概算數(shù)值為 13729萬(wàn)元，實(shí)際完成投資為12189萬(wàn)元，低于概算1603萬(wàn)元，為今后工程建設(shè)管理的造價(jià)控制創(chuàng)造了較好的條件。造價(jià)控制的難點(diǎn)喜河工程可研概算是按照2014年上半年價(jià)格水平編制的。經(jīng)初步調(diào)查，與批準(zhǔn)概算相比，機(jī)電設(shè)備價(jià)格上漲約10%,%，油料上漲約15%。依據(jù)設(shè)計(jì)用量測(cè)算。另外，按照設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件給定的~ 34 ~參考工程量，雖然已簽定的建筑承包合同總價(jià)低于概算數(shù)值，但基本上都是單價(jià)合同。因廠房和大壩部分還沒(méi)有完全開挖，地質(zhì)構(gòu)造的不可預(yù)見性依然存在，工程量增加導(dǎo)致突破合同總價(jià)是有可能的。五、順應(yīng)市場(chǎng)供需形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整建設(shè)管理模式2014年10月21日，喜河水電站工程總承包合同正式簽字。進(jìn)入到2014年以后，國(guó)內(nèi)機(jī)電設(shè)備和建筑材料價(jià)格上漲加速，物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)增大。北京國(guó)電公司第一次總承包喜河樞紐這么大的工程項(xiàng)目，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限。2014年5月，北京國(guó)電公司提出將總承包范圍內(nèi)的物資采購(gòu)工作移交給漢江公司，為此雙方簽署備忘錄，總承包的內(nèi)涵開始發(fā)生改變。8月12日和9月1日，北京國(guó)電公司分別給我公司發(fā)函，提出建設(shè)管理模式的調(diào)整問(wèn)題。隨著施工輔助工程的陸續(xù)結(jié)束和主體工程的逐步展開，從今年 6月份開~ 35 ~始，按照公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們及時(shí)和浙江陽(yáng)光律師事務(wù)所進(jìn)行信息溝通，依靠他們的法律服務(wù)，按照可控、再控的思路，對(duì)自己的工程負(fù)責(zé)，對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。2014年11月1日，現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理工作轉(zhuǎn)化為以漢江公司力量為主。12月5日，我公司與中國(guó)水利水電工程咨詢北京公司簽定了“喜河水電站建設(shè)監(jiān)理合同”。漢江公司成功地實(shí)現(xiàn)了喜河工程的建設(shè)管理模式完善。六、投資完成情況截至2014年12月30日，喜河水電站投資完成14843萬(wàn)元，是投資調(diào)整計(jì)劃15371萬(wàn)元的97%，投資完成情況良好。喜河工程的主要工程形象進(jìn)度如下：施工輔助工程完成；11月16日一期圍堰合龍；12月24日澆筑主廠房第一罐混凝土；12月22至24日召開了第一次水~ 36 ~輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)；全年完成土石方開挖 87萬(wàn) ｍ 3，土石方填筑 57萬(wàn) ｍ 3，澆筑混凝土 12719 ｍ 3，鋼筋制安 1070 ｔ ；七、蜀河水電站的前期工作。按照流域公司的特點(diǎn)，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo) 提出 “建設(shè)一個(gè)電站，籌備一個(gè)電站，儲(chǔ)備一個(gè)電站”的思路，我部積極向集團(tuán)公司申請(qǐng)開展蜀河前期工作。3月5日，集團(tuán)公司正式印發(fā)文件，委托我公司開展蜀河水電站前期工作。西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了“溢流式”廠房的實(shí)驗(yàn)研究。將蜀河水電站樞紐布置，由“河床式廠房”改為“廠頂溢流”，,。4月26日，完成預(yù)可報(bào)告的審查意見；8月27日，項(xiàng)目建議書呈報(bào)集團(tuán)公司；12月5日，環(huán)境影