【文章內容簡介】 31戶、南涪小區(qū)262戶已搬入新居。濱江小區(qū)398戶從4月15日起已開始陸續(xù)入住，現(xiàn)已達280余戶入住。涼帽山群眾自建——戶已全面動工。新陽公司北片區(qū)的太空、蟠龍兩個村的統(tǒng)建還房已于4月15日正式破土動工，年底前可交付使用。協(xié)調民政、公安等部門，加速辦理失地農民農轉非手續(xù)，今年共辦理征地農轉非3000余戶。在全征社農轉非人員中開展社會養(yǎng)老保險，先在6個社試點，摸索經(jīng)驗，再全面推開。通過廣泛宣傳政策，摸底核實符合參保對象，全鎮(zhèn)應參?！耍瑢嶋H參保——人，享受最低生活保障557人，為符合條件的失地農民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》近1000人。同時，積極配合有關部門開展失地無業(yè)農民安置政策調研工作。除縣內各相關部門外，另有市勞動局、就業(yè)局、職保局、省直相關部門和國務院檢查組等先后來我鎮(zhèn)何家橋社區(qū)、團結社區(qū)、涼帽山等村進行失地農民安置相關政策調研。二、打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展 狠抓企業(yè)改制 按照縣委、縣府提出的今年底，對國有集體企業(yè)實現(xiàn)三個“百分之百”轉制的要求，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想，明確目標，各個擊破，采取“賣”、“破”戰(zhàn)略，因企施策，對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施“賣”字戰(zhàn)略，對嚴重資不抵債企業(yè)，實行“破”字戰(zhàn)略。一是加大了XX年以前進入破產(chǎn)程序的良友面業(yè)廠和城南房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的處置力度，其中良友面業(yè)廠經(jīng)射產(chǎn)改組辦發(fā)（XX）05號會議紀要定為出售給射洪中學大成教育產(chǎn)業(yè)有限責任公司，完成了資產(chǎn)變現(xiàn)和歷史遺留問題的處理，化解債務200余萬元。城南房產(chǎn)公司解決了拖欠農民土地款長達近10年的遺留問題。二是今年以來，先后有美鑫機磚一、二、三廠、射洪鋼廠、美鑫建安公司5個集體企業(yè)進入法定破產(chǎn)還債程序。到7為底，三個磚廠全部完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置、遺留問題處理等項工作，化解債務1030萬元，整個破產(chǎn)工作已按程序基本進行完畢。美鑫建筑安裝工程公司正著手準備進入破產(chǎn)程序。虹橋建筑有限公司8月進入破產(chǎn)程序，已完成資產(chǎn)清理、處理變現(xiàn)，職工安置。三是對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施徹底改制。虹橋房產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)縣體改辦、建設局、法院的具體指導，于7月15日完成股權轉讓，退出村級集體股份，兩公司正式成為民營股份制企業(yè)。城南建筑公司、城北建筑公司通過公開競賣，順利通過集體轉民營。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟 建立了黨委成員聯(lián)系民營企業(yè)制度，落實了非公有制經(jīng)濟人士的國民待遇和有關的發(fā)展政策，為全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。一是抓抓招商引資，擴張民營。通過多渠道招商，今年全鎮(zhèn)引進外地資金1100余萬元。富士電動自行車項目投資3500萬元，隆鑫機電新增投資XX萬元，其他民營企業(yè)的投資增長均在30%以上。二是鼓勵社會自然人參與集體企業(yè)改制，收購集體企業(yè)。今年通過改制，有4個建筑企業(yè)成為民營股份制企業(yè)，有2個破產(chǎn)企業(yè)被外地民營企業(yè)收購，盤活企業(yè)資產(chǎn)1200余萬元。三是為下崗失業(yè)人員和失地農民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，鼓勵失業(yè)人員經(jīng)商辦企業(yè)，解決了455民“40—50”人員，從事城市保潔等公益事業(yè)。一年來，新發(fā)展個體工商戶_____戶，占年計劃的 %，民營企業(yè)_____家，占年計劃的_____%，全鎮(zhèn)累計已有個體工商戶_____戶、民營企業(yè)_____家。，比去年增加10%；，比去年增加11%；，%；，%。目前，正在組織開展全國經(jīng)濟普查。大力宣傳，深入人心，共成立了10個宣傳站，發(fā)放宣傳資料XX余份，板報18期及大小標語202幅，召開廣播會8次；精心組織，狠抓落實，共劃分為30個普查區(qū)，211個普查小區(qū)，配備了60個普查指導員，303個普查員；深入調查，確保質量，現(xiàn)已入戶登記個體工商戶9240戶，人力 994戶，個體診所247戶，農用貿運車20余戶，私立學校20余戶。 經(jīng)濟普查 三、強化增收還債，完善財務管理，確保工作正常運轉 狠抓村社財務管理 組織專業(yè)人員對全鎮(zhèn)各村的財務、土地補償費、農民負擔等進行了一次專項清理，切實做好票據(jù)集中匯審和季度村務公開、社務公開,確保全鎮(zhèn)無違規(guī)收費和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。聘請審計事務所專業(yè)人員，率先在紫云街道辦事處開展農村財務審計試點工作，社會反映良好，受到《四川日報》、《遂寧日報》記者采訪報道。P切實抓好增收化債 通過內部壓縮開支化債，變現(xiàn)資產(chǎn)化債，完成化債200余萬元。通過創(chuàng)新思路和方法抓增收，實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入均衡入庫，確保了行政事業(yè)干部工資及社區(qū)、村干部工資、五保戶生活費按時足額發(fā)放，確保全鎮(zhèn)各項工作正常運轉。 四、深化城市社區(qū)建設，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果 加強社區(qū)領導班子和規(guī)章制度建設，針對城區(qū)居民社區(qū)意識淡薄，積極開展“生活在社區(qū)，奉獻在社區(qū)”活動，使他們逐漸由過去的“農村人”、“機關人”、“企業(yè)人”、“社會人”，轉化為新型“社區(qū)人”。社區(qū)服務是社區(qū)工作的重中之重。我們本著先易后難、逐步推進的原則，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，開展社區(qū)服務?，F(xiàn)已建立家電維修店10個，幼兒園4個，社區(qū)茶園10個，文化活動中心8處，家政等中介服務所5個。建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，確保了上級各項工作的及時順利完成。 鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，積極啟動國家級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。通過制發(fā)年度創(chuàng)建工作目標考核，層層簽訂責任書，把創(chuàng)建工作落到實處。狠抓基層創(chuàng)建工作的落實。各街道辦事處落實了創(chuàng)建工作負責人，各社區(qū)成立了創(chuàng)建領導班子，組織公益崗位人員450余人，在縣城地區(qū)大街小巷，具體做好創(chuàng)衛(wèi)工作。認真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊的管理，提高隊員的綜合素質，使其懂法、依法、文明執(zhí)法；嚴格工作業(yè)績的考核，對工作做得好的表揚，差的批評、教育，教育不改的辭退。徹底抓好縣城區(qū)衛(wèi)生死角的整治，組織協(xié)調有關部門和社區(qū)干部、居民對何家橋、繁榮校區(qū)的衛(wèi)生死角，北門幾十戶居民下水道堵塞等問題進行徹底整治，共計整治下水道、陰陽溝26處，整治衛(wèi)生死角32處。督促開發(fā)商認真落實物業(yè)管理硬件設施，組織居民搞好物業(yè)管理。即時報告縣府解決德盛街舊城改造下水道堵塞，嚴重影響居民生命財產(chǎn)安全等問題。 五、全力配合縣上重點工程建設，確保工程順利推進 配合縣上做好了防洪堤二期工程的建設；做好了虹橋路楊家四巷的拆遷、征地工作，解決小區(qū)還房48戶；配合城投公司做好太和一中擴建；配合國土局完成了對城郊農村人口和土地的調查；協(xié)助美豐包裝公司、隆鑫公司、望江路征地、拆遷；協(xié)助城建局垃圾填埋場租地、拆遷；協(xié)助濱江公司防洪堤安置還房，協(xié)助城投公司做好了南涪小區(qū)安置還房；協(xié)助城投公司涼帽山自建小區(qū)還房建設等，確保了縣重點工程建設順利推進。 六、民主法制建設進一步加強，維護了縣城地區(qū)的穩(wěn)定 認真搞好“四五”普法，推動依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。制訂了“四五”普法學習規(guī)劃，利用干部學習日、居民和農民學習日等形式，認真組織開展學法、用法活動，重點抓好干部和青少年的法制教育工作，較好地實現(xiàn)了“兩個轉變”，推動了依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。 針對我鎮(zhèn)安全工作的嚴峻形式，進一步強化了“一班人”的安全意識，將安全生產(chǎn)領導小組調整為安全生產(chǎn)委員會，層層落實責任，簽訂了安全生產(chǎn)責任書，做到了橫向到邊，縱向到底。認真搞好安全生產(chǎn)宣傳，進一步強化全民安全意識，積極開展六月“安全生產(chǎn)月”活動。認真開展各項專項檢查，為了及時消除各種不安全隱患，每月安排各企事業(yè)單位、村、社區(qū)進行一次自查，每逢節(jié)日期間都由鎮(zhèn)主要領導和分管領導帶隊進行拉網(wǎng)式大檢查，對檢查出的問題及時進行整改。同時，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、學校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等專項治理工作，開展了“119”社區(qū)消防班求援現(xiàn)場演練宣傳，較好地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 加強社會治安綜合治理，進一步建立健全了社會治安綜合治理領導小組，落實職責，層層簽訂責任書450余份。在衙署街社區(qū)、何家橋社區(qū)、清家堰村、佛南村開展試點，統(tǒng)一規(guī)范村、居委的基層基礎工作；在團結社區(qū)和蟠龍村進行了“四級五定五逗硬”試點。定期分析排查糾紛矛盾，及時作好調處工作。今年以來，對涉穩(wěn)的25個重大隱患實行掛牌督辦，建立了調處矛盾糾紛的臺帳和督辦表，明確了牽頭單位、協(xié)辦單位、調處領導和直接責任人，較好解決了木孔埡分房、楊家四巷舊城改造、南涪小區(qū)、武安集鎮(zhèn)建設等多個久拖不決的問題，保證了縣人代會、政協(xié)會的順利召開，確保了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和各項工作的協(xié)調發(fā)展。認真落實“包?！必熑沃?，切實加強了反邪教工作，確保了“三零”目標實現(xiàn)。利用元旦、春節(jié)召開川林協(xié)會負責人座談會，走訪軍轉干部信訪人員，找征地拆遷信訪人員交 意見，宣傳政策，講清道理，做說服工作，緩解了群眾對政府的不滿情緒。 七、全面加強和改進黨的建設，黨的執(zhí)政能力不斷提高 一是狠抓黨委班子自身建設。鎮(zhèn)黨委堅持中心組學習制度，側重學習兩個條例和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡。通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學的發(fā)展觀。二是通過干部作風整頓，不斷增強干部競爭意識、責任意識，認真檢查干部不在狀態(tài)。我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業(yè)務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據(jù)。三是積極開展“百名干部進農家”活動。至5月10日開展活動以來，100名干部全部入住農家3個晚上以上，送去現(xiàn)金資助13000余元，送雞、鴨、鵝、羊和化肥、衣物等5000余元的物資，為群眾規(guī)劃、落實發(fā)展項目10余個。今年“七一”前夕，隆重表彰了4名“愛民書記”，5名“愛民干部”，使“人人爭當愛民書記、個個爭當愛民干部”的親民思想得到深化。四是不斷吸收新鮮血液，通過培訓，新發(fā)展黨員50名。五是努力加強黨風廉政建設，堅持反**斗爭，認真查處違紀黨員和違紀事件，共查處3起。 加強對人大工作的領導，成功組織召開了鎮(zhèn)四屆人大三次會議，督辦人民代表的議案、建議、批評和意見共68件。組織部分鎮(zhèn)人大代表對全面小康示范、蔬菜基地、失地農民、企業(yè)改制、社區(qū)建設等重點工作和影響穩(wěn)定的熱點問題進行視察、調研。鎮(zhèn)人大圍繞黨委中心工作，聽取和督促政府完成年初鎮(zhèn)人代會決議的執(zhí)行情況。認真開展新憲法頒布50周年、人大制度建立50周年和地方人大成立25周年的紀念活動。 八、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展 武裝工作 在圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的民兵、預備役工作任務基礎上，根據(jù)城市民兵改革調整精神，率先在富士電機、隆鑫機械、洪達家鑫3家規(guī)模大、檔次高、員工穩(wěn)定的鎮(zhèn)域民營企業(yè)進行民兵組織進入民營企業(yè)全縣試點工作。同時，狠抓了軟件資料的建設，順利通過市軍分區(qū)對我鎮(zhèn)基層武裝部達標建設驗收。 民政工作 及時準確查報各類災情，落實安身房2戶；低保工作實行了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡化管理；扎實開展擁軍優(yōu)屬，切實為“三定”對象解“三難”，積極爭創(chuàng)市級擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)；積極開展農保工作，截止6月底，參保375人，占任務115%；切實加強殯葬改革，半年來，已火化229具，%，收繳罰沒款58人，%。加強城市最低生活保障工作，嚴格執(zhí)行城市低保政策，通過10大社區(qū)居委的艱苦努力，對一部分應保未保的特困居民實行低保，對300余名不符合低保的人員予以取消，為低保工作逐步走入制度化、規(guī)范化、科學化管理奠定了基礎。按期完成了地名普查工作。 國土工作 強化國土管理，加強了對國土管理法律、法規(guī)的宣傳，加大對城區(qū)土地市場的清理整頓和一大批歷史遺留問題的處理，加強了基本農田保護，軟、硬件進行了重新清理整改，及時為群眾辦理建房審批手續(xù)，辦土地使用證XX余宗。同時，為種養(yǎng)專業(yè)大戶用地提供快速及時的服務。 科技工作 高度重視科技普及和優(yōu)良品種的引進、示范和推廣工作，引進蔬菜良種8個，優(yōu)質良油品種2個，畜禽良種4個。建立了科技信息服務站。全國科普示范驗收獲得高度評價，科技推廣項目獲得縣政府表彰。 計劃生育 進一步落實“三為主”，深化“三結合”。積極探索依托城市社區(qū)平臺，落實單位負責，屬地管理，社區(qū)服務的城市計劃生育管理機制。進一步強化人口與計劃生育目標管理責任制，%，幫扶“三結合”戶165戶。 教育事業(yè) 進一步規(guī)范學校財務管理，規(guī)范招生行為，整頓了學校周邊環(huán)境，維護招生秩序，對學校安全進行了檢查、整改。教學教研工作深入扎實，師培提高工作成績斐然，共培訓90人次，太和二幼被授予“省級幼兒教師繼續(xù)教育示范基地”。調整充實了一幼、一小、四小、七小等領導班子，建立了一支政治素質好、業(yè)務精良的學習型教師隊伍。 文化體育 在抓好日常文體活動的基礎上，認真搞好“春節(jié)”、“五一”、“七一”等大型文體表演活動和比賽。積極開展城市社區(qū)文體活動，協(xié)助團結社區(qū)組建了老年文體活動中心和社區(qū)文體活動隊，建設社區(qū)獲得省級“全民健身”先進社區(qū)。 衛(wèi)生保健 在繼續(xù)抓好兒童“計劃免疫”、“非典”、“人禽流感”等防治工作的同時，切實抓好麻疹、風疹等傳染病的防治工作。對全鎮(zhèn)180名村衛(wèi)生室、私人辦醫(yī)人員進行了一次為期4天的醫(yī)德醫(yī)風教育，以及政治業(yè)務技術培訓。完成89名鄉(xiāng)村醫(yī)生資格報名考試、發(fā)證和324名“健康快車”白內障患者的初篩和74名患者的復篩治療工作。積極配合縣衛(wèi)生所在何家橋社區(qū)進行衛(wèi)生進社區(qū)試點，為該社區(qū)1300余居民進行健康體檢，建立社區(qū)居民健康檔案，探索社區(qū)衛(wèi)生服務新路。 工會工作 司法信訪 認真接待，及時處理群眾來信來訪事件，全年共接待來訪群眾2637人次，接受上訪信件241件，其中上級交辦信訪178件，結案175件，結案率達98%以上。全面開展各項法律服務，培訓人民調解員4次，指導調解疑難民間糾紛12件，直接調解12件，%以內，無重大民間糾紛轉化為刑事案件。 群團工作 建立了以鎮(zhèn)團委為領導，街道團委為核心，社區(qū)團支部為紐帶，居民小 為基礎的團組織網(wǎng)絡。建立了青少年服務中心4個，科技圖書室10個，青年科技示范基地2個，培植“青年科技示范戶”1戶，為災區(qū)捐款7000余元。在“非典”期間，成立了340支“青年志愿防非宣傳隊”，為外出打工戶助耕100余畝。婦聯(lián)緊緊圍繞“一手抓發(fā)展，一手抓維權”的工作思路，繼續(xù)深化“雙學雙賽”、“巾幗建功”、“家庭文化建設”三大主題活動。為群眾辦