【文章內(nèi)容簡介】 策部署的貫徹落實開展監(jiān)督檢查。確定了簽訂責(zé)任狀的重點工程、招商引資重點項目、重點信訪問題、重要民生實事工程等四個方面督查內(nèi)容，梳理明確了19個重點督查項目，牽頭組織專項督查23批次，協(xié)調(diào)解決各類問題32個，編發(fā)效能簡報12期，提出意見建議19條。利用效能督查系統(tǒng)，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)、政府實事工程、征遷安置進(jìn)度、階段性工作、重點工程建設(shè)等五個方面工作的數(shù)字監(jiān)察，效能督查系統(tǒng)成為全區(qū)業(yè)績展示、績效爭先、效能監(jiān)察的重要平臺。（二）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展“走基層、訪民情、送服務(wù)、促發(fā)展”活動，區(qū)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線走企訪戶，全區(qū)600余名黨員干部走訪企業(yè)1300余家，群眾4700余戶，召開民情懇談會47個，收集意見建議352條，協(xié)調(diào)解決問題103個，受到了基層和企業(yè)的廣泛好評。以治理“庸、懶、散”為重點，大力開展“效能 亮劍”，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。組織明查暗訪7次，發(fā)出抄告單25份，有15人受到扣發(fā)獎金等懲戒?！靶芰羷Α逼陂g，全區(qū)33家單位查找各類問題178個，落實整改措施124項。深化“公述民評”活動，17家區(qū)級單位的104名中層干部面向服務(wù)對象報告工作、接受評議，征集各種問題103個，整改落實67項，其中4名評議對象進(jìn)行了全區(qū)性“公述民評”，并利用區(qū)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。修訂《關(guān)于對區(qū)黨委管委會政府重大決策部署執(zhí)行不力實行問責(zé)的辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行效能懲戒辦法，全面建立效能投訴網(wǎng)上流轉(zhuǎn)機(jī)制，接處“96666”投訴94件，反饋率100%。（三）重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫磉M(jìn)一步深入。把貫徹落實《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》作為工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的主線，做到“查、糾、建”并舉。認(rèn)真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重點建設(shè)項目工地項目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況和項目現(xiàn)場管理情況專項檢查，村級留用地專項檢查，建設(shè)工棚專項清理，街道小型項目招投標(biāo)專項檢查等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展以來，全區(qū)共排查政府投資項目169個，發(fā)現(xiàn)問題105個，整改90個，%。在抓好問題排查、整改的同時，更 加注重建設(shè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，推動實現(xiàn)中介服務(wù)全面市場化，嚴(yán)格工程變更管理控制，優(yōu)化監(jiān)理招投標(biāo)辦法，建立施工投標(biāo)單位法人約談制度，全面開展“內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)年”活動，建成工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄，進(jìn)一步完善了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)。（四）查辦案件綜合效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理來信來訪63件（次），辦結(jié)率100%。通過線索排查，全年共立案11起，結(jié)案11起，處分違紀(jì)黨員11人，其中開除黨籍4人，留黨察看4人。發(fā)揮職能作用，切實加強(qiáng)對換屆紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，取消了村級組織換屆選舉中3名涉嫌賄選人員的參選資格。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步推進(jìn)案件公開審理，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理工作。全面完成案件檢查系統(tǒng)建設(shè)并投入使用。落實“一案兩報告”制度，發(fā)揮查案的治本功能。（五）損害群眾利益的不正之風(fēng)進(jìn)一步糾正。深入開展教育收費專項檢查和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格收費專項檢查，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。建立完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制13項，查處食品藥品安全問題14件（次）。認(rèn)真做好第三輪“人民滿意基層站所（服務(wù)窗口）”申報推薦工作，評選產(chǎn)生省、市級滿意基層站所2家，區(qū)級滿意基層站所6家。在全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 和部分具有行政執(zhí)法職能的部門開展民主評議行風(fēng)活動。做好食品安全、健康城市和文明城市創(chuàng)建2個專題《民情熱線》的上線協(xié)調(diào)，接聽熱線13個，反饋率100%。（六）對黨員干部的教育和監(jiān)督工作進(jìn)一步強(qiáng)化。編印了反腐倡廉建設(shè)五年成果畫冊，組織開展“一村（社區(qū)）一課”廉政宣講25場次，參與人數(shù)達(dá)6000余人，黨風(fēng)廉政宣教網(wǎng)日常學(xué)習(xí)7200人次。扎實開展廉政文化“六進(jìn)”工作，命名了16家區(qū)級廉政文化示范單位，對11家市級廉政文化示范點進(jìn)行復(fù)評?！鞍遵R湖廉政講堂”被評為全市廉政文化建設(shè)創(chuàng)新獎。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督制約，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他廉政規(guī)定，制定出臺《黨風(fēng)廉政鑒定辦法》。對新提拔任用的25名區(qū)管干部進(jìn)行集體廉政談話和廉政測試。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部述廉內(nèi)容，黨員干部遵章守規(guī)、自警自律的意識明顯增強(qiáng)。（七）從源頭上防治腐敗工作進(jìn)一步推進(jìn)。全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，出臺實施細(xì)則，逐步建立以廉政風(fēng)險排查、廉政風(fēng)險防控和建立長效機(jī)制為主要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。深化權(quán)力陽光運行機(jī)制建設(shè)，清理確定行政強(qiáng)制、行政裁決等5類行政權(quán)力615項，新建行政權(quán) 力監(jiān)察平臺。有35家審批部門進(jìn)駐網(wǎng)上行政服務(wù)中心，207個審批類事項和173個服務(wù)類事項可通過外網(wǎng)受理或預(yù)受理，一年來網(wǎng)上行政服務(wù)中心共受理各類事項123項8737件，97%的事項在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，審批時效提升55%。全面建成三級行政服務(wù)體系，一年來全區(qū)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心共受理、。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金監(jiān)管模式，在全市率先開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，組織開展推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核，形成了年初部署、年中督查、年底考核的常態(tài)化工作機(jī)制。（八）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。認(rèn)真落實農(nóng)村“三資”管理與財務(wù)規(guī)范化、村級財務(wù)逐筆公開、村（社區(qū)）干部“雙述雙評”等制度。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，全區(qū)29個行政村（撤村建居社區(qū)）順利完成村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉，制定了《村務(wù)監(jiān)督委員會工作細(xì)則》。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善居民事務(wù)聽證會、社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會、社區(qū)民情懇談會、社區(qū)成效評議會等“四會”制度，長河街道江二社區(qū)、浦沿街道新浦社區(qū)先后被評為省、市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)。認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 述職述廉、職工民主評議等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督。全面推行基層組織黨務(wù)公開，建立健全黨務(wù)公開管理運行機(jī)制和黨務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度，保障黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。（九）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動成果，進(jìn)一步實施“素質(zhì)提升工程”。開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。設(shè)立反腐倡廉新聞發(fā)言人，利用多種形式宣傳、通報反腐倡廉工作情況，主動接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步落實中央五部委關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)。完成建設(shè)口、國資口紀(jì)檢組派駐（出）統(tǒng)一管理工作，制定完善相關(guān)制度，確保紀(jì)檢組扎實有效開展工作。配合做好省委巡視組對我區(qū)的巡視工作。區(qū)紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，努力提高決策的科學(xué)化水平，營造了團(tuán)結(jié)共事、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。去年以來，我區(qū)反腐倡廉各項工作進(jìn)展順利，基層基礎(chǔ)和基本建設(shè)領(lǐng)域懲防體系構(gòu)建、工程建設(shè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新和構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制等工作，得到了上級紀(jì)委和社會各方的充分肯定。在全市黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核中實現(xiàn)了爭 先進(jìn)位。但同時也要清醒地看到，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未完全消除，有些違法違紀(jì)現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，少數(shù)黨員干部作風(fēng)和廉潔自律方面還存在不少問題，一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決，反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些問題，我們決不能掉以輕心，必須在今后的工作中，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。二、2012年主要任務(wù)前不久召開的區(qū)第四次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀(jì)委。2012年是本屆紀(jì)委開展工作的第一年，也是貫徹市、區(qū)兩級黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的重要一年。做好新一年反腐倡廉建設(shè)各項工作意義重大。今年工作總的要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會和區(qū)第四次黨代會的部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷完善具有高新區(qū)（濱江）特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突 出問題，鞏固提高，創(chuàng)新推動，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，建設(shè)幸福和諧新濱江提供堅強(qiáng)保證。今年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)是：（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省市區(qū)委重大決策部署的貫徹落實堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。加強(qiáng)對中央和省、市、區(qū)委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策部署貫徹落實情況和“十二五”規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，把服務(wù)、保障和推動中心工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。加強(qiáng)對區(qū)第四次黨代會提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、加快城市化步伐、切實保障和改善民生等目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，提高監(jiān)督檢查的工作實效。加強(qiáng)對政府重大投資項目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升監(jiān)管合力，確保政府投資項目廉潔、高效、安全。繼續(xù)抓好《關(guān)于對區(qū)黨委管委會政府重大決策部署執(zhí)行不力實行問責(zé)的辦法》