【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況檢查的通知〉的通知》（蘇林政〔2011〕3號(hào)），我縣制定下發(fā)了《東海縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見》，成立了“東?？h保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)兼任，分管縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局；針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《東海縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)制定了《保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，與村組簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)進(jìn)行考核,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地保有量、林地蓄積量各項(xiàng)硬性指標(biāo)，逐級(jí)考核，獎(jiǎng)懲分明，做到了有組織、有布置、有資金投入、有檢查考核，使我縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制得到了層層落實(shí)；二是步步做實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)。圍繞目標(biāo)責(zé)任制的建立和落實(shí)，將綠化造林、森林資源保護(hù)與管理、護(hù)林防火、有害生物防治、集體林改、野生動(dòng)植物與濕地保護(hù)等重點(diǎn)和常規(guī)工作融入責(zé)任制考核中，建立體系完善、目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)考評(píng)體系，使得各級(jí)人民政府把保護(hù)發(fā)展森林資源工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃，爭(zhēng)取處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，摒棄以犧牲森林資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式。5月上旬，國(guó)家林業(yè)局駐上海專員辦對(duì)我縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，我縣獲得總分94分的好成績(jī)，并被評(píng)為優(yōu)秀等次。我縣在落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制方面的做法得到了國(guó)家林業(yè)局的高度評(píng)價(jià)。2012年的林地管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足，如林地的統(tǒng)計(jì)建檔登記工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，林地保護(hù)管理的法律法規(guī)和政策的宣傳力度還需要進(jìn)一步加大等。這些問(wèn)題需要在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。在下一工作中，我們將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小理理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳貫徹落實(shí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、等林業(yè)法律法規(guī)政策，堅(jiān)持把林地保護(hù)管理作為林業(yè)工作的重點(diǎn)，依法建設(shè)、保護(hù)和利用林地資源，嚴(yán)格占用征用林地審核審批關(guān)，嚴(yán)厲打擊破壞林地資源的行為，為建設(shè)綠色生態(tài)東海，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！第三篇：林木采伐與林地管理措施探討林木采伐與林地管理措施探討摘要：林木采伐和林地管理是相輔相成的關(guān)系，做好采伐也要做好保護(hù)，形成林業(yè)發(fā)展良性循環(huán)模式。本文介紹了上思縣森林資源概況，然后就林業(yè)采伐管理措施，進(jìn)行相關(guān)分析。同時(shí)針對(duì)林地保護(hù)管理現(xiàn)狀和林地保護(hù)管理措施兩個(gè)方面，對(duì)上思縣林地管理進(jìn)行了深度探討。關(guān)鍵詞：上思縣；林木采伐；林地管理；措施中圖分類號(hào)： S75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 16740432（2014）09632上思縣林木采伐和林地管理面臨許多問(wèn)題，如何在林木采伐設(shè)計(jì)管理方面實(shí)現(xiàn)新突破，如何對(duì)林地管理增加更多防護(hù)措施，提升林地資源保護(hù)能力，支持上思縣林業(yè)的全面發(fā)展等諸多問(wèn)題需要探討。1上思縣森林資源概況根據(jù)2008年森林資源調(diào)查資料顯示，上思縣林地面積為187341公頃，活立木蓄積量為10559757立方米。主要樹種為馬尾松、速生桉和一些闊葉樹等，全年生長(zhǎng)量為1307706立方米。在“十二五”期間上思縣核準(zhǔn)的森林采伐限額，2014年集體采伐限額為448093立方米，其中短輪伐期工業(yè)原料用材林主伐采伐限額為293050立方米。2林木采伐管理措施上思縣在林木采伐設(shè)計(jì)管理中，由于受到一些歷史和現(xiàn)實(shí)因素的制約，出現(xiàn)一些伐區(qū)設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題。 主伐、撫育伐和散生木采伐是不同的概念，但在實(shí)際采伐設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，很多伐區(qū)可能要確定三種采伐方式，很容易出現(xiàn)混亂。小班區(qū)劃也存在邊界不清的問(wèn)題，人為擴(kuò)大小班面積，小班樁設(shè)置不按照規(guī)定進(jìn)行；采伐木需要雙掛號(hào)，在設(shè)計(jì)時(shí)也會(huì)被忽視；在調(diào)查設(shè)計(jì)時(shí)，外業(yè)數(shù)據(jù)不實(shí)，誤差太大，由于這些因素的存在，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證。 有些林分還達(dá)不到一定年份，卻設(shè)計(jì)為主伐，有些林木郁閉度不夠，也設(shè)計(jì)撫育伐，不夠徑級(jí)的林木也被設(shè)計(jì)為散生木，還有些林木采伐周期被人為縮短。 設(shè)計(jì)伐前株數(shù)、蓄積和實(shí)地根本不符，相鄰小班相關(guān)數(shù)據(jù)過(guò)于一致，這都是不正常的現(xiàn)象。 林木采伐設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，表面上看是技術(shù)和規(guī)程的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)問(wèn)題。要徹底改變林木采伐設(shè)計(jì)亂象，首先要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，要采取有力措施加強(qiáng)管理，對(duì)違規(guī)設(shè)計(jì)和虛假設(shè)計(jì)行為給予堅(jiān)決查處，對(duì)不按照規(guī)定辦事的人員進(jìn)行相應(yīng)處罰。特別是對(duì)那些超證采伐行為，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。在伐區(qū)調(diào)查時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程操作，如《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《廣西壯族自治區(qū)林木采伐管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《上思縣森林經(jīng)營(yíng)方案》等，都是伐區(qū)調(diào)查的重要依據(jù)。 森林限額編制是有效管理林木采伐的重要政策措施，林政部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將下一全年采伐指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分配。森林限額編制一方面要保證林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也要考慮生態(tài)效益。確保林農(nóng)的近期效益的同時(shí)，也要注意社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)林政管理的制度化。 對(duì)采伐指標(biāo)按照林分大小進(jìn)行排序，并將相關(guān)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔管理，這是提高林木采伐管理水平的重要措施。根據(jù)林木年份大小排序，合理分配采伐指標(biāo)，采伐指標(biāo)按照小班四至確定采伐面積。而且要及時(shí)公布相關(guān)信息，接受群眾的監(jiān)督。這樣可以有效避免一些暗箱操作行為的發(fā)生，對(duì)有效保護(hù)林木資源有重要作用。 加強(qiáng)林木源頭伐區(qū)監(jiān)督管理，要將監(jiān)管責(zé)任分解到各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，并成立群眾性監(jiān)管小組，對(duì)所有采伐行為都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在伐前、伐中都要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，在伐后要組織更多方面的人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行制止和匯報(bào)。如采伐作業(yè)時(shí)的越界、擅自改變采伐地點(diǎn)、數(shù)量、樹種等行為，都要及時(shí)上報(bào)林業(yè)部門和森林公安部門進(jìn)行查處。要建立伐區(qū)采伐管理、驗(yàn)收登記臺(tái)賬，提高監(jiān)管水平。3林地保護(hù)管理措施 林地監(jiān)管面很廣，特別是一些涉林農(nóng)戶，由于對(duì)林地保護(hù)意識(shí)欠缺，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)毀林開墾的現(xiàn)象，一些單位法治觀念淡薄，也會(huì)隨意侵占蠶食林地。加上一些地方國(guó)土資源部門審批用地時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，造成林地資源的大量流失。如茶樹、果樹等經(jīng)濟(jì)林都應(yīng)該是重要的林業(yè)資源，但很多人卻將這些認(rèn)定為一般園地，還有灌木林地和宜林地，都會(huì)被認(rèn)定為未利用地，不經(jīng)過(guò)林業(yè)部門就進(jìn)行相應(yīng)審批，給林業(yè)資源造成巨大損失。 在征用林地的監(jiān)管方面，由于鐵路、公路、水電站和輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要占用大量林地，很多項(xiàng)目在未獲得審批時(shí)就開始施工，或者邊批邊占，少