【文章內(nèi)容簡介】 活動，努力提高組織工作服務的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認可度，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。XX年我市將重點抓好以下四項工作：一、著眼于提高領導水平和執(zhí)政能力，扎實抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這是黨的xx大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。涉及到我市，集中在第二、三批，如何完成好這項政治任務，確保活動不走過場，不流于形式，取得實實在在的成效？我們將認真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進性教育活動的成功經(jīng)驗，在四個方面下功夫：一是抓住領導干部這個關鍵，加強組織領導。我們將及時協(xié)調(diào)相關部門，在今年底明年初，結(jié)合市委常委民主生活會和市委理論中心組學習會，安排一次市“四大家”領導專題學習活動；結(jié)合領導班子實績考核和黨風廉政建設責任制考核，開展一次市委常委和市“四大家”領導專題調(diào)研活動，超前謀劃學習實踐活動。及時抽調(diào)骨干人員，組建辦公室和工作專班，研究制定我市學習實踐活動方案，確定學習實踐活動的主要內(nèi)容和目標要求，以及要解決的突出問題。要把學習實踐活動情況納入XX年基層黨建工作責任制考核和領導班子實績考核主要內(nèi)容，增強活動實效。二是抓住解決問題這個重點，加強檢查督導。建立檢查督導組制度、重要情況通報制度、整改問題臺帳制度和銷號制度、群眾滿意度測評制度等，對需要整改的突出問題實行全程重點督辦，真正以整改的實際成效取信于民。三是抓住學習貫徹三中全會精神這個熱點，加強因勢利導。學習實踐活動要將學習貫徹三中全會精神融入進去，把加強“三農(nóng)”工作作為重要內(nèi)容，把解決“三農(nóng)”問題作為衡量學習實踐活動效果的重要方面，在推進農(nóng)村改革發(fā)展上見到實實在在的效果。四是抓住長效機制這個根本，加強宣傳引導。要全程對各地各部門在學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法和先進典型進行總結(jié)宣傳報道，并將好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，應用到以后的實際工作中去，形成能長期發(fā)揮作用的長效機制。二、著眼于選用人、激勵人、約束人，切實加強干部隊伍建設科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，科學發(fā)展觀全面貫徹落實的關鍵在干部。一要以實績標準選用人。實績是干部素質(zhì)和能力水平的綜合反映。我市始終堅守“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向，今后仍要通過建立健全科學的實績考評體系，對實績考核名列前茅的部門和干部，在堅持《干部任用條例》和德才兼?zhèn)?、群眾公認的基礎上，優(yōu)先納入市委提拔重用范圍，對他們“提位子、獎票子、給面子”，反之則讓他們“騰位子、罰票子、丟面子”，最大限度地調(diào)動干部參與發(fā)展的積極性。明年在“憑實績用干部”上突出體現(xiàn)“三個一定”：關鍵崗位的干部，一定出自工作實績突出的單位；多出成績的單位，一定多出干部；為發(fā)展貢獻大的干部，一定先升起來，充分發(fā)揮干部聰明才智、激發(fā)干部工作熱情、轉(zhuǎn)變干部工作作風。二要以綜合平衡措施激勵人。我們將綜合考慮選人用人的對象，在堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的原則下，對長期在條件艱苦、工作困難單位工作的干部格外關注，對不圖名利、踏實干事的干部多加留意，對埋頭苦干、注重打基礎管長遠的干部絕不虧待。在具體工作中做到“兩個不分”：就是單位不分好壞，年齡不分大小，只要是想干事、能干事、默默無聞干了很多事的干部，在提拔的機會上一律均等，盡可能調(diào)動各個部門各個單位的工作積極性，盡可能調(diào)動各個年齡段干部的工作積極性。三要強化日常監(jiān)管約束人。認真規(guī)范誡勉制度、干部談話制度、重大問題請示報告制度、經(jīng)濟責任審計制度等各項干部監(jiān)督管理制度，對干部進行全方位的監(jiān)督和管理。要充分利用日常的干部考察、年度考核、經(jīng)濟責任審計和參與下級黨組織民主生活會、受理群眾來信來訪等手段，及時了解和掌握干部的思想狀況、工作作風、廉潔自律等方面的情況，善于從中找出問題、分析原因、提出對策，做到對干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，使其不犯錯誤或少犯錯誤，真正發(fā)揮對干部的監(jiān)督約束作用。三、著眼于推進農(nóng)村改革發(fā)展，大力實施“雙強（強村富民、強基固本）”工程推進農(nóng)村改革發(fā)展是xx屆三中全會精神的中心內(nèi)容。我市是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民富則全市富，農(nóng)村穩(wěn)則全市穩(wěn)。如何破解前面提到的“無錢辦事”、“無人辦事”、“無力辦事 ”這三道難題？實施“雙強”工程就是個很好的載體，它基本涵蓋了農(nóng)村基層組織建設的各個方面，抓好了這項工程，農(nóng)村黨建的總體水平就會有個大的提升。如何抓好這項工作？我們認為重點要抓好“五個基本”建設:一是圍繞拓寬領域、強化功能，健全基本組織。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和農(nóng)民從業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多元化，農(nóng)村各種新經(jīng)濟組織和新社會組織不斷涌現(xiàn)，這些新形勢、新情況既對傳統(tǒng)基層黨組織設置提出了新挑戰(zhàn)，又對創(chuàng)新基層黨組織設置帶來了新機遇。我們將按照有利于改善黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展的原則，在按地域、建制村為主設置黨組織的同時，積極探索以經(jīng)濟關系和社會關系為紐帶、以各種組織形式為依托設置黨組織的補充形式。比如建立產(chǎn)業(yè)黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織、龍頭企業(yè)黨組織、流動黨員黨組織等，同時，對行政村黨員人數(shù)較多，黨建基礎好、班子戰(zhàn)斗力強、經(jīng)濟發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、條件成熟的，建立與黨員規(guī)模和發(fā)展實際相適應的村級黨總支或黨委。二是圍繞壯大力量、提高素質(zhì)，建強基本隊伍。要以目前正在進行的村級組織換屆選舉工作為契機，廣泛運用“兩推一選”和“海推直選”等方法，將那些群眾基礎好、“雙帶”能力強的發(fā)展能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員選進村級組織領導班子。對于一時沒有合適人選的，從鎮(zhèn)（辦事處）機關、部門、大學生村官中指定或選派。同時，適時更新村級組織領導班子后備干部、入黨積極分子、致富能手等資源后備庫，并深入開展農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”活動，實施“一村一名大學生”計劃，依托市委黨校和農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺，加強對這幾支隊伍的教育培訓力度，不斷提高他們的思想素質(zhì)和發(fā)展致富能力。三是圍繞服務群眾、發(fā)揮作用，開展基本活動。近年來，我們以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，組織基層黨員開展了 “設崗定責評星”、“雙聯(lián)雙促”、“黨員科技連鎖服務”、“黨員中心戶”、“黨員明白卡”、“星旗爭創(chuàng)”等活動，加強黨員經(jīng)常性教育和聯(lián)系群眾、服務群眾工作，取得了比較明顯的成績。XX年，我們將對活動進一步深化，重點圍繞服務農(nóng)民群眾、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領群眾共同致富，大力組織開展各種形式的主題實踐活動，抓好經(jīng)常性的科技知識培訓，促進黨組織和黨員發(fā)揮先進性作用，基本達到“一個行業(yè)一個主題，一個地方一個特色”的效果。四要圍繞健全機制、鞏固成果，完善基本制度。遵循“簡便易行、實在管用、服務發(fā)展”的原則，對現(xiàn)有制度中一些已不適應形勢發(fā)展和難以落實的部分進行刪除，對不完善的制度進行改進，對缺失的制度進行補充。重點是建立完善基層組織的選舉、目標考評、組織生活會、民主議事、黨務公開、村辦公活動場所管理以及村干部和流動黨員管理等制度，并督促做好檢查落實工作，形成一個用制度管人、管事的良好機制。五是圍繞運轉(zhuǎn)有序、保持活力，落實基本保障。重點是落實好村干部養(yǎng)老保險政策和村辦公活動場所建設。我們將認真領會省委省政府即將出臺的有關農(nóng)村干部養(yǎng)老保險政策精神，扎實做好這項工作的貫徹落實工作，把好事辦好。關于村辦公活動場所建設，我們將在完成106個村辦公活動場所建設任務的基礎上，采用組織牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦、部門援建、政府獎勵的辦法完成第三批的12個村新建剎尾和25個村改擴建項目，重點管理使用發(fā)揮好辦公活動場所作用，依托基本場所開辦信息發(fā)布、司法維權(quán)、農(nóng)資銷售、電信話費充值等服務代辦點，定期舉辦黨員科技培訓和新農(nóng)村建設培訓班，開展送戲下鄉(xiāng)、文體比賽、城鄉(xiāng)聯(lián)誼會等活動，拓展其綜合服務功能。四、著眼于以人為本，關愛黨員，積極推進黨內(nèi)激勵關懷幫扶“溫暖工程”如果說實施“雙強”工程是抓住了發(fā)展這個第一要務，那么建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶長效機制則是落實穩(wěn)定第一責任的有力舉措。近年來我們在黨內(nèi)激勵關懷幫扶工作上想了不少辦法。比如，