【文章內(nèi)容簡介】 服務活動，確保青少年青春期健康教育工作取得實效。第三篇為全面落實流動人口計劃生育藥具基本公共服務均等化，進一步加強流動人口計劃生育藥具免費發(fā)放工作，逐步實現(xiàn)流動人口免費避孕藥具服務全覆蓋，按照省市人口計生委要求，結(jié)合我縣實際，決定在全縣開展流動人口計劃生育藥具服務年專項活動，為保證活動的順利實施，特制定本方案。一、主要目標通過開展“藥具服務年”活動，完善服務網(wǎng)絡，提高流動人口獲得藥具服務覆蓋率；強化規(guī)范管理，提升藥具服務能力；加強宣傳倡導，提高全縣流動人口生殖健康知識普及率,努力推動流動人口藥具免費發(fā)放服務工作健康發(fā)展。二、活動內(nèi)容以“服務新市民、促進均等化”為流動人口計劃生育藥具服務年的主題，圍繞免費藥具宣傳咨詢、發(fā)放服務、規(guī)范管理、完善網(wǎng)絡、調(diào)查研究等方面，積極開展流動人口免費藥具優(yōu)質(zhì)服務。突出“藥具服務年”活動主題，把此項活動與“三亮工程”和省市站要求的“五個三”建設緊密結(jié)合起來，使流動人口藥具免費發(fā)放工作真正做好，做出特色，進一步使流動人口免費藥具發(fā)放工作納入常態(tài)化。（一）加強宣傳推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視等媒體，采取短信、發(fā)放資料、宣傳展板、咨詢指導、授課培訓等多種形式，宣傳藥具免費發(fā)放政策和藥具科普知識，提高流動人口對避孕節(jié)育和生殖健康知識的知曉度。可制作通俗易懂、精美的宣傳單、折頁發(fā)放。（二）完善發(fā)放網(wǎng)絡。按“三亮工程”要求，突出“亮化美化”，彰顯創(chuàng)新，強化落實。各鄉(xiāng)所在各地流動人口聚集區(qū)設立一批藥具自助發(fā)放點，要積極拓展流動人口藥具供應“三通”渠道，創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，發(fā)揮流動人口計生協(xié)作用，將自助領(lǐng)取與主動發(fā)送相結(jié)合、計生網(wǎng)點發(fā)放與社會化服務相結(jié)合、普及性發(fā)放與個性化服務相結(jié)合，構(gòu)建“多渠道、全方位、開放式、智能化”的流動人口藥具發(fā)放服務網(wǎng)絡，不斷提高流動人口獲得免費藥具的可及性和易得性。（三）構(gòu)建服務平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分借助信息化手段，公布發(fā)放地點、地址、服務時間、發(fā)放品種、聯(lián)系電話等信息，最大限度地方便育齡群眾避孕節(jié)育的需要，加強流動人口免費藥具發(fā)放服務。（四）組織專題調(diào)研。縣計生委將組織開展一次流動人口藥具服務專題調(diào)研活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對流動人口服務現(xiàn)狀和特點、藥具需求動態(tài)等，分析網(wǎng)點分布、發(fā)放模式和宣傳方式中的突出問題，研究解決制約流動人口藥具發(fā)放服務的有效辦法和服務模式，探索建立適合流動人口藥具發(fā)放服務的工作機制。（五）開展示范活動。組織召開一次全縣流動人口藥具服務宣傳和經(jīng)驗交流活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合工作實際，積極開展藥具發(fā)放服務示范活動，完善服務社區(qū)或服務網(wǎng)點，規(guī)范藥具發(fā)放網(wǎng)點管理服務和宣傳咨詢。根據(jù)流動人口特點、區(qū)域環(huán)境條件等具體情況，打造零距離流動人口藥具服務模式，探索符合其文化背景、工作環(huán)境、生活習慣、個人訴求的藥具服務方式和宣傳形式。（六）舉辦征文活動。舉辦一次全縣流動人口藥具服務征文活動。各地要圍繞城市化進程中流動人口藥具發(fā)放服務的理論研究、工作思考、實踐探索、服務創(chuàng)新、完善機制等多方面內(nèi)容，以不同的題材和形式撰寫出具有代表性的論文上報。從XX年9月起至活動結(jié)束，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報不少于2篇，全縣選出優(yōu)秀論文在《人口與計生》上刊登。三、活動計劃活動時間：XX年9月—XX年4月XX年9月—10月10日：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)活動要求，結(jié)合正在開展的工作，認真制定出切實可行的方案，拿出具體意見。XX年10月11—XX年3月30日：組織開展“藥具服務年”活動，隨時迎接上級部門的督查、調(diào)研。結(jié)合春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)之機，加強服務宣傳活動?；顒影才乓问蕉鄻?，務求實效。XX年3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦上報流動人口計劃生育藥具服務年活動總結(jié)和有關(guān)活動圖片資料。XX年4月30日前，全縣“藥具服務年”活動總結(jié)，評比驗收，并以書面形式上報市人口計生委。四、活動要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務所要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務理念，規(guī)范“三嚴”制度，按照“三滿意”目標，高標準、高質(zhì)量地開展工作。加大宣傳力度，營造宣傳氛圍，落實有效措施。此項活動期間，要注意資料的收集、整理、及時上報（XX年10月30日上報階段性總結(jié)，XX年3月底上報活動總結(jié)及圖片、論文等資料）。第四篇一、工作目標通過督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對審計結(jié)果反饋的問題進行集中整改，依法加強社會撫養(yǎng)費征收,全面落實征繳分離和收支兩條線管理要求，實現(xiàn)征收主體合法、標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、管理嚴格、使用合理，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征管工作的社會效益，為人口計生事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。二、整改內(nèi)容；；，欠費較多，虛開和借款上繳的問題；，超范圍列支的問題；、挪用社會撫養(yǎng)費的問題；、臺賬不健全、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)資料缺失的問題；。三、組織領(lǐng)導縣成立由人口計生委主任為組長，分管負責人為副組長，相關(guān)科室負責人為成員的社會撫養(yǎng)費審計整改工作領(lǐng)導小組，委法規(guī)信訪股具體負責整改聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立相應組織，全面負責社會撫養(yǎng)費審計整改工作的落實。四、方法步驟（一）動員部署和自查自糾階段（XX年8月）：一是縣人口計生委召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人口計生工作人員會議，安排布置整改工作，確保XX年度社會撫養(yǎng)費征收管理工作依法規(guī)范。二是全縣分東西兩片召開“社會撫養(yǎng)費征收專題培訓暨案卷互評互審會”，提高計劃生育行政執(zhí)法人員水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)于XX年9月15日前將集中整改和自查自糾情況報縣人口計生委。（二）整改落實階段：一是修訂出臺《縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施細則》。依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收主體（含委托代征單位）、征收標準、征收程序、管理制度和使用原則，從制度上保障社會撫養(yǎng)費征收管理行為合法規(guī)范。二是印發(fā)《關(guān)于進一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理強化責任追究的通知》，明確任務、職責。三是印發(fā)《關(guān)于申請社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行的有關(guān)通知》，進一步依法規(guī)范非訴案件強制執(zhí)行工作。四是印發(fā)《關(guān)于做好社會撫養(yǎng)費征管系統(tǒng)信息錄入工作的通知》，強化社會撫養(yǎng)費征管信息化、數(shù)字化。五是開展計劃生育行政執(zhí)法資格清理和XX年度執(zhí)法資格考試工作。結(jié)合即將開展的計劃生育行政執(zhí)法資格考試，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃生育行政執(zhí)法人員資格進行一次集中清理，開展一次專題培訓，對社會撫養(yǎng)費征收管理有關(guān)法律法規(guī)開展一次再教育、再學習，全面提升計劃生育行政執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力。六是全面落實社會撫養(yǎng)費征繳分離、收支兩條線制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要全面落實市人口計生工作領(lǐng)導小組《關(guān)于依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的意見》和我縣有關(guān)規(guī)定。做到：社會撫養(yǎng)費和滯納金要及時全部上繳國庫，實行“收支兩條線”。社會撫養(yǎng)費及滯納金一般應由當事人直接到縣人口計生委和財政局共同指定的金融機構(gòu)繳納；由征收機關(guān)直接收取或代征單位代收的社會撫養(yǎng)費及滯納金，應當在7日內(nèi)繳付指定的代收機構(gòu)；代收機構(gòu)應當自收到社會撫養(yǎng)費、社會撫養(yǎng)費滯納金之日起3日內(nèi)繳入縣級集中匯繳的非稅收入專戶，再按月集中繳入縣級國庫，任何單位不得截留和挪用。七是全面規(guī)范社會撫養(yǎng)費使用管理。社會撫養(yǎng)費納入縣級財政預算管理，實行?？顚Ｓ谩す芾?，全額用于人口和計劃生育事業(yè)。支出范圍主要包括：計劃生育利益導向支出、基層服務網(wǎng)絡業(yè)務建設支出、技術(shù)服務和節(jié)育對象補助支出、宣傳教育培訓支出、舉報人獎金支出、辦案業(yè)務費支出、流動人口計劃生育管理服務支出、補助村級計生基礎建設支出和計劃生育“村為主”考核獎勵支出。社會撫養(yǎng)費不得用于工資性福利支出。八是加強監(jiān)督檢查?？h人口計生委每年至少組織一次社會撫養(yǎng)費案卷互審活動，依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為。做到：及時依法立案、主動亮證執(zhí)法、充分調(diào)查取證、保障當事人陳述、集體討論決定征收標準、申辯和要求聽證等合法權(quán)益、規(guī)范文明執(zhí)法、依法申請強制執(zhí)行。同時，加強社會撫養(yǎng)費征收信息管理，確保錄入信息及時、準確、完整。（三）鞏固提高階段（XX年10月）：主要做好兩項工作：一是開展集中整治“回頭看”。督促各地對照整改工作目標、整改內(nèi)容和工作要求，開展“回頭看”，重點對照檢查整改問題是否準確、整改措施是否落實、長效機制是否建立，進一步查找不足，補差補缺。結(jié)合XX年度計劃生育目標責任制考評，開展有針對性的檢查，確保整改措施落到實處。二是建立社會撫養(yǎng)費征收管理工作長效機制。從XX年起，將進一步完善社會撫養(yǎng)費征收管理目標管理考評工作，重點考評社會撫養(yǎng)費征收程序是否合法、征收行為是否規(guī)范、征收標準是否合法統(tǒng)一、自由裁量權(quán)的使用是否規(guī)范、征繳分離和收支兩條線管理是否落實、資金使用是否合理合規(guī)、征收臺賬是否齊全以及信息錄入是否及時準確完整等。同時，建立有關(guān)工作制度，會同紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，在源頭上預防再發(fā)生類似審計發(fā)現(xiàn)的問題。五、整改要求社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，政策性強。各地要對照審計發(fā)現(xiàn)的問題，切實加強領(lǐng)導，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入整改，全面規(guī)范，健全制度，狠抓落實，不斷健全依法加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作的工作機制，做到既切實維護計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性，又充分保障群眾的計劃生育合法權(quán)益。在加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作中，要加強監(jiān)督管理，規(guī)范行政行為，嚴禁在征收過程中違反“八不準”群眾工作紀律，嚴禁擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準，嚴禁利用職權(quán)徇私舞弊、該征不征、明征暗退或重復征收，嚴禁違反流動人口管理有關(guān)規(guī)定存異搶征，嚴禁擅自擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍、不專項用于計劃生育事業(yè)，確保規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作規(guī)范有序，為促進人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。第五篇計劃生育特殊家庭泛指獨生子傷殘或死亡等家庭，是與實行計劃生育政策有關(guān)的特殊群體。為進一步推進我縣計劃生育特殊家庭關(guān)懷行動，切實幫助其解決實際困難，建立完善計劃生育利益導向機制，縣人口計生委和計生協(xié)決定依托人口基金拓展“”關(guān)懷范圍，在全縣開展計劃生育特殊家庭關(guān)懷行動（以下簡稱“特殊關(guān)懷行動”）及特困家庭救助行動，特制定本實施方案。一、基本原則統(tǒng)一政策，嚴格控制。統(tǒng)一計劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助制度對象的條件和標準，確保政策的一