【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)單位同意，將承包工程中的部分工程分包的；總承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的；總承包人將基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程分包給其他分包人的（無(wú)論分包人是否具備相應(yīng)資質(zhì)條件，也無(wú)論建設(shè)單位是否同意）；分包人將其承包的工程再分包的（違法分包）；c、總承包人將其承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包的（轉(zhuǎn)包）。⑵、施工合同被確認(rèn)無(wú)效后，合同約定的條款對(duì)承發(fā)包雙方當(dāng)事人便不再具有約束力，當(dāng)事人不再承擔(dān)和享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)事人因履行該合同本可取得的利益不再受法律保護(hù)。法律后果①、合同訂立后尚未履行前被確認(rèn)無(wú)效的處理。合同不能繼續(xù)履行，按締約過(guò)失處理，有過(guò)錯(cuò)一方賠償另一方損失，雙方均有過(guò)錯(cuò)，依照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，已獲財(cái)產(chǎn)一方應(yīng)當(dāng)返還給另一方。②、工程已開(kāi)工但尚未完工時(shí)被確認(rèn)無(wú)效的處理。a、合同應(yīng)終止履行；b、恢復(fù)原狀或折價(jià)補(bǔ)償；c、賠償損失。③、合同已經(jīng)履行完畢后被確認(rèn)無(wú)效的處理。按最高院馮小光法官觀點(diǎn)，在本情形下，不區(qū)分過(guò)錯(cuò)，只要工程質(zhì)量合格或符合合同約定，承包人就可以參照合同約定請(qǐng)求支付包括利潤(rùn)在內(nèi)的工程價(jià)款,參照的實(shí)質(zhì)性含義可以理解為“按照”。值得注意的是，在上述三種情況下，承包人可以參照合同約定請(qǐng)求支付工程價(jià)款的情形，應(yīng)以工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格為前提，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程，根據(jù)新司法解釋第3條的規(guī)定，承包人關(guān)于支付工程價(jià)款的請(qǐng)求將得不到支持。④、合同被確認(rèn)無(wú)效后，如果該合同屬于損害國(guó)家、集體或者第三人利益的應(yīng)對(duì)非法所得收繳。根據(jù)司法解釋第4條的規(guī)定，在承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包或沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)與他人簽訂施工合同的情況下，因其行為存在惡意串通、損害他人利益的情形，對(duì)其已取得的非法所得（如合同中約定的利潤(rùn)、管理費(fèi)等）應(yīng)根據(jù)《民法通則》第134條的規(guī)定依法予以收繳。工程量變更宜產(chǎn)生法律糾紛。施工企業(yè)在實(shí)際的施工過(guò)程中，往往由于管理上的原因或者自信發(fā)包方不會(huì)賴(lài)賬等原因，沒(méi)有對(duì)變更的工程量進(jìn)行簽證，最后在結(jié)算工程款時(shí)引發(fā)雙方意見(jiàn)的不一致時(shí)，沒(méi)有證據(jù)支持自己要求付款的請(qǐng)求；另外，如施工方未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照雙方在工程施工過(guò)程中往來(lái)的其他證據(jù)文件確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量；如若施工方上述證據(jù)材料都沒(méi)有時(shí)，在這種情況下，就是上升到訴訟程序也很難得到支持。承包人按照變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。如果因此而導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。承包人在工程變更確定后可向發(fā)包人提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，但是，因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無(wú)權(quán)要求追加合同款。在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生工程變更主要是以工程簽證的形式來(lái)體現(xiàn)，所謂“工程簽證”是指在施工過(guò)程中，由于發(fā)生了工程變更而通過(guò)約定的程序?qū)ζ渲Ц陡鞣N費(fèi)用、順延工期、損失賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成意思表示一致的協(xié)議，從其性質(zhì)上來(lái)看，應(yīng)視為是原工程承包合同的補(bǔ)充協(xié)議，是工程款結(jié)算時(shí)的有效憑據(jù)。工程簽證可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是定性的確認(rèn)，即僅對(duì)變更的事實(shí)予以確認(rèn)的簽證；另一類(lèi)則是既定性又定量，不僅對(duì)變更的事實(shí)予以確定，而且對(duì)變更的事實(shí)所需要的費(fèi)用和延誤的時(shí)間予以確認(rèn)的簽證。從法律層面而言，工程變更簽證，是一個(gè)經(jīng)過(guò)要約與承諾的而對(duì)原施工承包合同的變更或補(bǔ)充的過(guò)程。法律規(guī)定，承包人是不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，只有發(fā)包人可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，而發(fā)包人進(jìn)行工程變更往往是向承包人發(fā)出變更通知單方式進(jìn)行的，而承包人就該工程變更所涉及的工程價(jià)款往往以工程簽證的形式要求發(fā)包人確認(rèn)。這一切往往均與送達(dá)的概念連在一起。司法送達(dá)是指人民法院按照法律程序向受送達(dá)人送交有關(guān)的文件的行為。法律規(guī)定的司法送達(dá)方式包括：直接、郵寄、委托、留置、轉(zhuǎn)交、公告六種送達(dá)方式。承發(fā)包雙方在履行施工承包合同中，應(yīng)用比較多的送達(dá)方式主要是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)。當(dāng)事人在用直接送達(dá)的方式時(shí)，應(yīng)注意送達(dá)人不僅要取得曾經(jīng)送過(guò)的證據(jù)，而且要取得曾經(jīng)過(guò)對(duì)方收到過(guò)的證據(jù)。在應(yīng)用郵寄送達(dá)中，嚴(yán)格說(shuō)，必須采用掛號(hào)郵寄，最好采用雙掛號(hào)。在采用掛號(hào)郵寄中必須寫(xiě)明郵寄的內(nèi)容。對(duì)特別重要、特別敏感的文件可采用公證加掛號(hào)的辦法進(jìn)行郵寄送達(dá)。如果碰到拒絕簽收的行為，可采用“電信發(fā)傳真”、“快遞送來(lái)回”、“掛號(hào)辦公證”等方式。如果確實(shí)送達(dá)了，但相對(duì)人就是故意不作明確表示，這種情況在施工實(shí)際中經(jīng)常會(huì)碰到。為此、要充分利用默示條款。為了避免對(duì)方不作明確的表示，可以在施工合同中約定不作為默示。而這種約定必須明確兩點(diǎn)，一是期限，二是超過(guò)期限的默示所代表的意思表示。所以，施工承包合同雙方當(dāng)事人，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承包合同通用條款中的默示條款有一個(gè)分類(lèi)，對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)即“發(fā)包方默示”。　　根據(jù)《 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》 第十六條第二規(guī)定：“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款?！钡谑艞l規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！备鶕?jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》第九條規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14 天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14 天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書(shū)面通知承包人?！苯ㄔO(shè)工程勞務(wù)宜引發(fā)的法律問(wèn)題。建設(shè)工程施工方在施工中因勞務(wù)所產(chǎn)生的糾紛是很普遍的現(xiàn)象，比如拖欠工人工資，特別是發(fā)生安全事故時(shí)產(chǎn)生的賠償?shù)纫幌盗械膯?wèn)題。對(duì)于這些法律問(wèn)題的防范，主要在管理的規(guī)范性方面。首先，對(duì)于沒(méi)有勞務(wù)資質(zhì)的施工企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)分包的法律規(guī)定。施工承包單位應(yīng)該將勞務(wù)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，禁止分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，而且，從事規(guī)定技術(shù)工種的施工作業(yè)人員無(wú)《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書(shū)》和《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事相應(yīng)的施工作業(yè)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第87號(hào)令）第五條規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。”其次，禁止勞務(wù)“清包”。當(dāng)前，建筑企業(yè)為了加強(qiáng)施工成本控制，防止施工作業(yè)人浪費(fèi)建筑材料和建筑租賃器材，出現(xiàn)了一種新型的承包方式，即將建筑材料和勞務(wù)，或者機(jī)械設(shè)備、模板架料捆綁分包給勞務(wù)分包企業(yè)，這種承包方式在建筑市場(chǎng)稱(chēng)之為勞務(wù)“清包”。我國(guó)立法并未對(duì)勞務(wù)“清包”的概念尚予以明確，此處所指的勞務(wù)“清包”，是指只包工以外的分包方式。雖然勞務(wù)“清包”對(duì)施工總包單位的施工管理以及成本控制等較為有利，但是，有的地方部門(mén)作出了相應(yīng)的規(guī)定，比如根據(jù)湖南省建設(shè)廳頒布的“湘建價(jià)【xx】第88號(hào)”文件的規(guī)定，施工總包單位不得將施工起重機(jī)械設(shè)備和自升式模板、腳手架等架設(shè)設(shè)施的安裝與拆卸分包給施工作業(yè)分包人。也就是說(shuō)，勞務(wù)分包只允許分包勞務(wù)施工作業(yè)部分，而不允許分包其他承包內(nèi)容。最后，應(yīng)完善相應(yīng)的勞務(wù)用工手續(xù)。河南省建設(shè)廳在xx年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)分包市場(chǎng)管理工作的有關(guān)要求通知 》，通知中規(guī)定：至xx年6月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)的企業(yè)、勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”或私招濫雇勞務(wù)人員。對(duì)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或只與無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”簽訂勞務(wù)合同或分包協(xié)議等行為，均視為違法用工和違法分包進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)分包制度，規(guī)范工程施工管理，在發(fā)生安全工傷事故時(shí)，作為施工承包單位就可以有效避免承擔(dān)不利后果。針對(duì)被掛靠資質(zhì)企業(yè)，如何降低法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，本人認(rèn)為，應(yīng)從根本點(diǎn)上進(jìn)行控制，即在簽訂合同和資金管理方面進(jìn)行的操作。首先，若有沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人掛靠有施工承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行施工的，作為被掛靠企業(yè)，在和發(fā)包方簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，應(yīng)另行和掛靠的企業(yè)和個(gè)人（特別是個(gè)人）簽訂協(xié)議，以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；即可以和掛靠的個(gè)人簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》（讓掛靠的個(gè)人再另外找勞務(wù)公司）和《建筑材料采購(gòu)承包、租賃協(xié)議》（把工程所需材料承包給掛靠的個(gè)人進(jìn)行采購(gòu)和租賃）。其次，被掛靠企業(yè)在和掛靠的個(gè)人簽訂上述兩份協(xié)議后，不能把協(xié)議原件交給掛靠的個(gè)人。若所掛靠資質(zhì)的項(xiàng)