【文章內(nèi)容簡介】 解決的重大問題。要實現(xiàn)“中國夢”，就是要發(fā)揚中國的優(yōu)勢，解決存在的問題。最為關鍵的是，結合黨和國家的發(fā)展歷程，經(jīng)驗告訴我們，必須依靠人民群眾才能取得各項事業(yè)的成功，中國共產(chǎn)黨離不開人民群眾，國家發(fā)展前進離不開全國人民共同努力，要實現(xiàn)“中國夢”，就必須面對13億中國人口這個最大的“實際”，堅持發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾，這是實現(xiàn)“中國夢”的必然手段和條件，是必經(jīng)之路。中國夢是中國的“夢想”。有句話說：人類因夢想而偉大，所有的成功者都是大夢想家。所以，要成功就要先有夢，在夢的指引下不斷前行。每個人都有自己的夢想，每個國家和地區(qū)也有自己的夢想，夢想的內(nèi)容千差萬別，有大有小，在“中國夢”內(nèi)涵中就有強國夢、航天夢、航母夢、廣東夢、四川夢、吉林夢等等。而夢只是一種欲望，光有夢那就是“妄想”。想就要付出行動，行動才是夢想的歸宿，才是“夢想”的本質?？照勚粫`國，實干才能興邦。“中國夢”是中國的發(fā)展方向和前進道路，是中華民族世代的夙愿，是需要每個中國人參與進來的。這是一項光榮而艱巨的任務，要實現(xiàn)“中國夢”任重而道遠，需要一代又一代中國人共同為之努力。所以，必須行動起來，唯有真抓，才能直面問題攻堅克難。唯有實干，才能托起民族復興的偉大夢想。特別是廣大黨員干部，要積極帶頭，嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”，踏實踐行群眾路線，不斷改進工作作風，進一步樹立為民務實清廉的干部形象，不斷深化魚水之情，密切黨群干群關系，以飽滿的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的進取精神，團結帶領廣大人民群眾，上下齊心，共同奮斗，為實現(xiàn)偉大“中國夢”而努力奮斗。我們相信，這個夢想一定能實現(xiàn)。夢想是太陽，不像一個世紀那樣遙遠，甚至也不像甲子前可望而不可即，它已經(jīng)從地平線上蹦出，萬道朝霞正照耀在我們的眼前，激勵我們勇往直前。2018規(guī)劃實施方案4篇局機關各科室、各直屬單位：為了加強機關建設、提高服務質量、密切黨群關系、樹立機關文明服務形象，不斷提升機關服務基層、服務企業(yè)、服務群眾、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的服務理念，市創(chuàng)建“五型“機關活動領導小組決定在全市機關中開展爭創(chuàng)“機關優(yōu)質服務品牌”活動。根據(jù)**市委辦公室黃辦文[XX]73號《關于在市直機關開展創(chuàng)建“五型”機關活動的通知》、**市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[XX]1號《關于印發(fā)〈XX年市直機關開展創(chuàng)建“五型”機關活動工作要點〉的通知》及**市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組[XX]09號《**市規(guī)劃局關于開展創(chuàng)建“五型”機關活動實施方案》等文件精神，按照**市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[XX]1號《關于在“五型”機關創(chuàng)建工作中開展爭創(chuàng)“機關優(yōu)質服務品牌”活動的通知》的要求，現(xiàn)結合規(guī)劃局工作實際，制定**市規(guī)劃局創(chuàng)建機關優(yōu)質服務品牌活動實施方案如下：一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動的目標和要求我局開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動，是新形勢下加強機關建設的創(chuàng)新和有益探索，對于轉變機關職能和機關作風、發(fā)展機關先進文化和促進機關“三個文明”建設、提升機關形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務基層、服務企業(yè)、服務群眾為出發(fā)點，建立高效運行的服務機制、全新科學規(guī)范的服務模式、落實配套有力的服務措施三個支撐體系，著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質服務品牌。以創(chuàng)建服務型機關，促進“五型”機關活動的全面開展，最終實現(xiàn)“機關學習風氣明顯好轉，機關干部服務意識明顯增強，機關辦事效率明顯提高，機關作風明顯轉變”。開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動，要努力把創(chuàng)建服務品牌的各項要求部門化、具體化、責任化，建立一套全新的、科學規(guī)范的服務模式，保證服務品牌創(chuàng)建活動取得成效；要積極研究探索，不斷創(chuàng)新品牌內(nèi)涵、支撐體系和配套措施，努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務品牌活動真正變成推動機關工作的一種導向，一個全員共同奮斗的目標，一套約束個人行為的規(guī)范。二、開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動的工作步驟和具體措施（一）宣傳發(fā)動階段（XX年5月）采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大機關干部職工積極投入到機關創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌活動中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務領域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機關優(yōu)質服務品牌大討論，集思廣益，確定我局機關服務品牌的名稱和定位。把機關服務品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強機關干部服務意識的過程。（二）品牌申報階段（XX年5月底）在集思廣益的基礎上，研究制訂出《**市規(guī)劃局機關創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌”的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。并向市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組辦公室申報**市規(guī)劃局機關創(chuàng)建優(yōu)質服務的品牌，同時上報創(chuàng)建活動實施方案。（三）創(chuàng)建實施階段主要采取以下幾項措施：完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學民主機制（1）完善城市規(guī)劃委員會制度。進一步完善**市城市規(guī)劃委員會組織機構和工作制度，將城市規(guī)劃編制計劃的擬定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會審議，將重大城市規(guī)劃決策和重大建設項目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會制度框架。提高規(guī)劃決策的科學性和民主性。（2）進一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括**市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為**市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。完善優(yōu)質服務體制，發(fā)揮優(yōu)質服務品牌效應（1）加強規(guī)劃行政服務窗口建設。一是實行一個窗口對外，一站式服務的工作制度。窗口在服務中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務卡。將局行政許可事項、責任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務卡片，存放行政服務窗口，提供建設單位使用。（2）加強規(guī)劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務。對重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業(yè)的技改擴建項目和社會公益性建設項目等，一是可實施上門服務代辦機制，在報建環(huán)節(jié)上，可直接報局辦公室受理，立即進入審批程序，由局辦公室代理業(yè)主到行政服務中心窗口完善手續(xù)；二是在審批過程中，只要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評價等前提下，規(guī)劃定點的審批做到隨到隨辦；三是對重大建設項目和涉及到周邊環(huán)境較復雜的建設項目采取服務上門、主動溝通、現(xiàn)場辦公的方式，及時為項目業(yè)主解決難題。（3）實施規(guī)劃公示制度，拓寬公示渠道。一是城市總規(guī)、詳規(guī)、相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及規(guī)劃強制性技術標準等在規(guī)劃網(wǎng)站上公示，讓廣大公眾知道規(guī)劃部門審批的政策、法律和技術依據(jù)；二是在組織編制各類規(guī)劃時，將正在編制的規(guī)劃草案向社會公示，以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見；三是建設單位必須將具體建設項目的規(guī)劃方案，在現(xiàn)場一定范圍內(nèi)進行批前公示；四是規(guī)劃局將擬批的具體規(guī)劃設計方案進行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建設單位必須將經(jīng)批準的項目規(guī)劃方案和建筑實施方案在建設場地以公示欄的方式進行批后公示，以在建設的過程中隨時接受公眾的監(jiān)督。（4）堅持完善優(yōu)質服務制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到施工現(xiàn)場了解情況；四是堅持服務承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務內(nèi)容和辦結時間，有效提高服務質量和服務效率。加強電子政務建設。建設**市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡技術,建設覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息發(fā)布等規(guī)劃業(yè)務的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。從而為輔助決策提供支持，為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎，為加強規(guī)劃效能建設提供有力保障。（四）建立長效機制階段圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質服務品牌”活動的要求，針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，對創(chuàng)建“優(yōu)質服務品牌”活動實施長效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不斷提高我局機關優(yōu)質服務品牌的知名度和公眾信任度。三、開展機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動的組織領導為了將機關優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建活動領導小組：組長：袁小安（市規(guī)劃局黨組書記、局長）副組長：傅正明（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）成員：管其偉（市規(guī)劃局黨組副書記、紀檢組長）馮鵬鷹（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）舒成勇（市規(guī)劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規(guī)劃師）劉曉華（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）譚杰（市規(guī)劃局黨組成員、副局長、團城山規(guī)劃分局局長）領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由黃標軍同志兼任，辦公室在市規(guī)劃局“創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌”活動領導小組領導下開展工作，負責創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調、督促檢查。機關服務品牌創(chuàng)建是推進機關作風建設的一個載體，機關各科室（部門）、全體機關黨員干部都要非常注意維護**市規(guī)劃局的優(yōu)質服務品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標準和要求，嚴格約束自己，并把品牌的各項要求落腳到自己的日常工作中，想方設法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質的服務，以贏得人民群眾的信任和肯定?？h“十二五”規(guī)劃編制工作實施方案在市場經(jīng)濟條件下，作為宏觀調控重要手段的中長期規(guī)劃——縣級規(guī)劃是最貼近人民、最具約束力和可操作性的規(guī)劃。因此，編制我縣“十二五” 規(guī)劃必須立足縣情，根據(jù)國家宏觀調控政策，更好地把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的內(nèi)容規(guī)劃好，真正為人民群眾謀利益。把國民經(jīng)濟、改革開放、產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)體系、基礎設施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、科技教育、人民生活、公共服務、民族文化、民族團結等融為一體，做到重點突出，有特色，可操作性強?？茖W編制和組織實施好“十二五”規(guī)劃，是關系西盟未來長遠發(fā)展的一項重大任務，對于西盟積極適應發(fā)展形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實建設小康社會的新要求，順利推進西盟經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會和市委二屆七次全會精神，準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟格局的新變化，立足縣情和發(fā)展新要求，圍繞“基礎立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，努力建設“綠色西盟、生態(tài)家園、活力佤山、和諧邊陲”，充分凝聚社會各界和人民群眾的智慧，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，乘勢而上，以實現(xiàn)西盟大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，研究制定“十二五”時期西盟經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。二、編制原則科學發(fā)展原則。按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展要求，探索經(jīng)濟與社會、人與自然、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調發(fā)展的新路子，突出保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、調整優(yōu)化城鄉(xiāng)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展能力、促進社會和諧穩(wěn)定、維護民族團結、鞏固邊疆穩(wěn)定、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成區(qū)域合作和競爭新優(yōu)勢等戰(zhàn)略重點，為實現(xiàn)富裕、民主、文明、開放、和諧西盟打下堅實基礎。指導性和操作性原則。規(guī)劃既要對“十二五”期間的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和西盟的發(fā)展階段作出科學的分析和判斷，提出發(fā)展戰(zhàn)略和目標，又要以發(fā)展戰(zhàn)略為指導，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大工程和建設項目。規(guī)劃內(nèi)容和發(fā)展目標，要落實到項目、落實到年度、落實到各部門的具體工作。要建立規(guī)劃實施和監(jiān)督檢查的評價機制，努力使規(guī)劃成為貼近人民、具有指導性、操作性、實施性和約束力的規(guī)劃，成為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體行動綱領。統(tǒng)籌兼顧，突出重點原則。在堅持統(tǒng)籌兼顧，推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展的基礎上，進一步突出重點，圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加強對影響全縣全局性、戰(zhàn)略性重大問題