【文章內(nèi)容簡介】 解決的重大問題。要實現(xiàn)“中國夢”，就是要發(fā)揚(yáng)中國的優(yōu)勢，解決存在的問題。最為關(guān)鍵的是，結(jié)合黨和國家的發(fā)展歷程，經(jīng)驗告訴我們，必須依靠人民群眾才能取得各項事業(yè)的成功，中國共產(chǎn)黨離不開人民群眾，國家發(fā)展前進(jìn)離不開全國人民共同努力，要實現(xiàn)“中國夢”，就必須面對13億中國人口這個最大的“實際”，堅持發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，這是實現(xiàn)“中國夢”的必然手段和條件，是必經(jīng)之路。中國夢是中國的“夢想”。有句話說：人類因夢想而偉大，所有的成功者都是大夢想家。所以，要成功就要先有夢，在夢的指引下不斷前行。每個人都有自己的夢想，每個國家和地區(qū)也有自己的夢想，夢想的內(nèi)容千差萬別，有大有小，在“中國夢”內(nèi)涵中就有強(qiáng)國夢、航天夢、航母夢、廣東夢、四川夢、吉林夢等等。而夢只是一種欲望，光有夢那就是“妄想”。想就要付出行動，行動才是夢想的歸宿，才是“夢想”的本質(zhì)?？照勚粫`國，實干才能興邦?！爸袊鴫簟笔侵袊陌l(fā)展方向和前進(jìn)道路，是中華民族世代的夙愿，是需要每個中國人參與進(jìn)來的。這是一項光榮而艱巨的任務(wù)，要實現(xiàn)“中國夢”任重而道遠(yuǎn)，需要一代又一代中國人共同為之努力。所以，必須行動起來，唯有真抓，才能直面問題攻堅克難。唯有實干，才能托起民族復(fù)興的偉大夢想。特別是廣大黨員干部，要積極帶頭，嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”，踏實踐行群眾路線，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實清廉的干部形象，不斷深化魚水之情，密切黨群干群關(guān)系，以飽滿的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，上下齊心，共同奮斗，為實現(xiàn)偉大“中國夢”而努力奮斗。我們相信，這個夢想一定能實現(xiàn)。夢想是太陽，不像一個世紀(jì)那樣遙遠(yuǎn)，甚至也不像甲子前可望而不可即，它已經(jīng)從地平線上蹦出，萬道朝霞正照耀在我們的眼前，激勵我們勇往直前。2018規(guī)劃實施方案4篇局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、密切黨群關(guān)系、樹立機(jī)關(guān)文明服務(wù)形象，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)理念，市創(chuàng)建“五型“機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市機(jī)關(guān)中開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動。根據(jù)**市委辦公室黃辦文[XX]73號《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動的通知》、**市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[XX]1號《關(guān)于印發(fā)〈XX年市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動工作要點〉的通知》及**市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組[XX]09號《**市規(guī)劃局關(guān)于開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動實施方案》等文件精神，按照**市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[XX]1號《關(guān)于在“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動的通知》的要求，現(xiàn)結(jié)合規(guī)劃局工作實際，制定**市規(guī)劃局創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動實施方案如下：一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的目標(biāo)和要求我局開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，是新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新和有益探索，對于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)、發(fā)展機(jī)關(guān)先進(jìn)文化和促進(jìn)機(jī)關(guān)“三個文明”建設(shè)、提升機(jī)關(guān)形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點，建立高效運行的服務(wù)機(jī)制、全新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、落實配套有力的服務(wù)措施三個支撐體系，著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)活動的全面開展，最終實現(xiàn)“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變”。開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，要努力把創(chuàng)建服務(wù)品牌的各項要求部門化、具體化、責(zé)任化，建立一套全新的、科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式，保證服務(wù)品牌創(chuàng)建活動取得成效；要積極研究探索，不斷創(chuàng)新品牌內(nèi)涵、支撐體系和配套措施，努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)品牌活動真正變成推動機(jī)關(guān)工作的一種導(dǎo)向，一個全員共同奮斗的目標(biāo)，一套約束個人行為的規(guī)范。二、開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的工作步驟和具體措施（一）宣傳發(fā)動階段（XX年5月）采取多種形式，認(rèn)真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大機(jī)關(guān)干部職工積極投入到機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務(wù)領(lǐng)域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌大討論，集思廣益，確定我局機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的名稱和定位。把機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識的過程。（二）品牌申報階段（XX年5月底）在集思廣益的基礎(chǔ)上，研究制訂出《**市規(guī)劃局機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動實施方案》，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，落實創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運行機(jī)制。并向市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報**市規(guī)劃局機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，同時上報創(chuàng)建活動實施方案。（三）創(chuàng)建實施階段主要采取以下幾項措施：完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學(xué)民主機(jī)制（1）完善城市規(guī)劃委員會制度。進(jìn)一步完善**市城市規(guī)劃委員會組織機(jī)構(gòu)和工作制度，將城市規(guī)劃編制計劃的擬定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會審議，將重大城市規(guī)劃決策和重大建設(shè)項目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會制度框架。提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。（2）進(jìn)一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括**市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為**市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌效應(yīng)（1）加強(qiáng)規(guī)劃行政服務(wù)窗口建設(shè)。一是實行一個窗口對外，一站式服務(wù)的工作制度。窗口在服務(wù)中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務(wù)的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務(wù)卡。將局行政許可事項、責(zé)任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務(wù)卡片，存放行政服務(wù)窗口，提供建設(shè)單位使用。（2）加強(qiáng)規(guī)劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務(wù)。對重點工程建設(shè)項目、招商引資建設(shè)項目、大型廠礦企業(yè)的技改擴(kuò)建項目和社會公益性建設(shè)項目等，一是可實施上門服務(wù)代辦機(jī)制，在報建環(huán)節(jié)上，可直接報局辦公室受理，立即進(jìn)入審批程序，由局辦公室代理業(yè)主到行政服務(wù)中心窗口完善手續(xù)；二是在審批過程中，只要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評價等前提下，規(guī)劃定點的審批做到隨到隨辦；三是對重大建設(shè)項目和涉及到周邊環(huán)境較復(fù)雜的建設(shè)項目采取服務(wù)上門、主動溝通、現(xiàn)場辦公的方式，及時為項目業(yè)主解決難題。（3）實施規(guī)劃公示制度，拓寬公示渠道。一是城市總規(guī)、詳規(guī)、相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及規(guī)劃強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等在規(guī)劃網(wǎng)站上公示，讓廣大公眾知道規(guī)劃部門審批的政策、法律和技術(shù)依據(jù)；二是在組織編制各類規(guī)劃時，將正在編制的規(guī)劃草案向社會公示，以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見；三是建設(shè)單位必須將具體建設(shè)項目的規(guī)劃方案，在現(xiàn)場一定范圍內(nèi)進(jìn)行批前公示；四是規(guī)劃局將擬批的具體規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建設(shè)單位必須將經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃方案和建筑實施方案在建設(shè)場地以公示欄的方式進(jìn)行批后公示，以在建設(shè)的過程中隨時接受公眾的監(jiān)督。（4）堅持完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅持首問負(fù)責(zé)制，誰首次接待，誰就必須自覺當(dāng)好引導(dǎo)員、宣傳員、服務(wù)員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到施工現(xiàn)場了解情況；四是堅持服務(wù)承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務(wù)內(nèi)容和辦結(jié)時間，有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。建設(shè)**市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務(wù)審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息發(fā)布等規(guī)劃業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡(luò)辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。從而為輔助決策提供支持，為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎(chǔ)，為加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)提供有力保障。（四）建立長效機(jī)制階段圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動的要求，針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的不足，進(jìn)行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，對創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動實施長效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不斷提高我局機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的知名度和公眾信任度。三、開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)為了將機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：袁小安（市規(guī)劃局黨組書記、局長）副組長：傅正明（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）成員：管其偉（市規(guī)劃局黨組副書記、紀(jì)檢組長）馮鵬鷹（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）舒成勇（市規(guī)劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規(guī)劃師）劉曉華（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）譚杰（市規(guī)劃局黨組成員、副局長、團(tuán)城山規(guī)劃分局局長）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由黃標(biāo)軍同志兼任，辦公室在市規(guī)劃局“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個載體，機(jī)關(guān)各科室（部門）、全體機(jī)關(guān)黨員干部都要非常注意維護(hù)**市規(guī)劃局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格約束自己，并把品牌的各項要求落腳到自己的日常工作中，想方設(shè)法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以贏得人民群眾的信任和肯定。縣“十二五”規(guī)劃編制工作實施方案在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為宏觀調(diào)控重要手段的中長期規(guī)劃——縣級規(guī)劃是最貼近人民、最具約束力和可操作性的規(guī)劃。因此，編制我縣“十二五” 規(guī)劃必須立足縣情，根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，更好地把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容規(guī)劃好，真正為人民群眾謀利益。把國民經(jīng)濟(jì)、改革開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、科技教育、人民生活、公共服務(wù)、民族文化、民族團(tuán)結(jié)等融為一體，做到重點突出，有特色，可操作性強(qiáng)?？茖W(xué)編制和組織實施好“十二五”規(guī)劃，是關(guān)系西盟未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重大任務(wù)，對于西盟積極適應(yīng)發(fā)展形勢的新變化，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實建設(shè)小康社會的新要求，順利推進(jìn)西盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會和市委二屆七次全會精神，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局的新變化，立足縣情和發(fā)展新要求，圍繞“基礎(chǔ)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“綠色西盟、生態(tài)家園、活力佤山、和諧邊陲”，充分凝聚社會各界和人民群眾的智慧，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以實現(xiàn)西盟大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，研究制定“十二五”時期西盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。二、編制原則科學(xué)發(fā)展原則。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展要求，探索經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，突出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊疆穩(wěn)定、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動形成區(qū)域合作和競爭新優(yōu)勢等戰(zhàn)略重點，為實現(xiàn)富裕、民主、文明、開放、和諧西盟打下堅實基礎(chǔ)。指導(dǎo)性和操作性原則。規(guī)劃既要對“十二五”期間的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和西盟的發(fā)展階段作出科學(xué)的分析和判斷，提出發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，又要以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)的重大工程和建設(shè)項目。規(guī)劃內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，要落實到項目、落實到年度、落實到各部門的具體工作。要建立規(guī)劃實施和監(jiān)督檢查的評價機(jī)制，努力使規(guī)劃成為貼近人民、具有指導(dǎo)性、操作性、實施性和約束力的規(guī)劃，成為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體行動綱領(lǐng)。統(tǒng)籌兼顧，突出重點原則。在堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加強(qiáng)對影響全縣全局性、戰(zhàn)略性重大問題