【文章內(nèi)容簡介】 ，所從事的每一項工作都與人民群眾的切身利益緊密相關(guān)，是黨和政府的窗口部門，一言一行都影響到黨和政府的形象，反腐倡廉工作顯得尤為重要，廉政文化建設(shè)也顯得十分必要和重要。這就需要我們工商部門在學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《實施綱要》中，結(jié)合工作實際和特點，抓住“六個重點”，大力開展富有成效、群眾廣泛參與的工商廉政文化建設(shè)。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與，是廉政文化建設(shè)的前提 加強工商廉政文化建設(shè)，必須緊緊抓住“認識是前提、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個重要環(huán)節(jié)，始終抓住“龍頭”、“重點”不放松。黨組成員、科（室）、所、隊領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以身作則，樹典型，立標桿，做榜樣，不僅自身做到廉潔自律，勤政廉潔，而且對廉政文化建設(shè)要親自抓，重點抓，狠抓落實，務(wù)求實效。要以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用引導(dǎo)廣大干部克服廉政文化建設(shè)“無用論”和“搞形式”、“空對空”的錯誤觀念，不斷增強廉政文化建設(shè)的主動性和自覺性。沒有領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，就失去了強有力的組織保證和可靠的制度保證。同樣，沒有廣大干部職工的熱心參與和支持，就等于無源之水，無本之木。因此，要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分發(fā)揮各自的特點，利用各自的優(yōu)勢，弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導(dǎo)廉政道德，創(chuàng)造廉潔和諧的環(huán)境，營造濃厚的廉政文化氛圍。 二、搭建平臺，豐富內(nèi)容，是廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ) 廉政文化建設(shè)主題要鮮明，內(nèi)容要豐富，方法要靈活，形式要多樣。要通過多途徑、多渠道、多手段進行全方位、多層次的廉政文化建設(shè)，為干部職工提供展示平臺，呈現(xiàn)多采多姿的廉政文化局面。要緊扣工商行政管理工作的特點，圍繞“一個核心”，實現(xiàn)“七個結(jié)合”，即以市場監(jiān)管和行政執(zhí)法為核心，將廉政文化建設(shè)與工商文化建設(shè)緊密結(jié)合；與思想政治教育、黨紀法規(guī)教育、榮辱觀觀教育、職業(yè)道德教育、正反典型教育相結(jié)合；與落實依法行政、文明執(zhí)法“六項禁令”相結(jié)合；與鞏固隊伍教育整頓成果、深化政風(fēng)行風(fēng)民主評議相結(jié)合；與文明單位、文明行業(yè)等創(chuàng)建活動相結(jié)合；與加強日常監(jiān)管、行政效能監(jiān)察相結(jié)合。通過開展學(xué)黨章、讀《文選》、讀廉政文章、聽廉政講座、唱廉政歌曲、廉政文化征文、文藝演出、書畫攝影比賽、演講比賽、發(fā)廉政信息、簽訂“賢內(nèi)助”責(zé)任書，開展“濟貧困、知滿足”、“下農(nóng)村、償艱辛”、“進軍營、強紀律”、“學(xué)經(jīng)驗、拓思路”、“看錄像、受啟示”、“辦培訓(xùn)、長知識”等一系列干部職工樂于參加的具有部門特點的工商廉政文化建設(shè)活動，不斷增強廉政文化建設(shè)的影響力和吸引力、滲透力，達到寓教于理、寓教于文、寓教于樂的效果，把廉政文化建設(shè)推向更高的平臺和群眾廣泛參與的舞臺。 三、健全制度，狠抓落實，是廉政文化建設(shè)的重點 制度建設(shè)是廉政文化建設(shè)的重要組成部分，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準則，是在特定的社會活動領(lǐng)域中比較穩(wěn)定和正式的社會規(guī)范體系。近年來，為了加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)，從中央到地方以及各單位、各部門都出臺了一系列制度、規(guī)章，對反腐倡廉和對權(quán)力的監(jiān)督制約起到保證作用。就我們分局而言，也出臺了較多制度，但有的制度與變化了的新形勢不相適應(yīng)，缺乏時效性，有的制度照抄照搬省、市工商局文件，結(jié)合本單位實際不夠，可操作性不強。要結(jié)合工商文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)，組織強有力的人員，對原來的一些規(guī)章制度進行一次清理、充實、完善，在嚴格審核的基礎(chǔ)上，印制制度、規(guī)定匯編，發(fā)放到每個干部職工手中。同時，還要狠抓各項制度的落實，切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，保證把黨和人民賦予的市場監(jiān)管權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)用在維護市場經(jīng)濟秩序上，用在為人民服務(wù)上，對任何違背制度的行為都要采取應(yīng)有的制裁，決不心慈手軟，決不姑息遷就，絕不搞“下不為例”。 四、暢通渠道，強化監(jiān)督，是廉政文化建設(shè)的動力 反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。實踐表明，不受監(jiān)督的權(quán)力很難保證不產(chǎn)生腐敗，對權(quán)力的制約和監(jiān)督解決得如何，直接關(guān)系到堅持和鞏固黨和執(zhí)政地位，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，直接關(guān)系到教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和健全。就我們基層工商行政管理機關(guān)而言，雖不是領(lǐng)導(dǎo)決策機關(guān)，沒有人事任免權(quán)、基建審批權(quán)、大額資金支配權(quán)，但有行政審批權(quán)、經(jīng)濟案件查處權(quán)，還有一些與群眾切身利益直接相關(guān)的辦理證、照、行政性收費等等一些“小權(quán)力”，這些問題最能引起人民群眾的關(guān)注，也是最容易發(fā)生不廉潔行為的環(huán)節(jié)。因此，要最大限度地暢通監(jiān)督渠道，大力推進黨內(nèi)外監(jiān)督，通過接受人大代表、政協(xié)委員視察、咨詢，召開民主生活會、述職述廉、征求意見、發(fā)放問卷調(diào)查、召開廉政監(jiān)督員座談會、開展民主評議、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、推進陽光政務(wù)工程、公開辦事程序、辦事制度、公布舉辦電話、設(shè)立舉報箱等一系列措施，暢通監(jiān)督渠道，廣納群眾諫言，健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督成效，最大限度地制約和杜絕不廉潔行為及腐敗問題的發(fā)生，使各項活動透明、陽光，使闖“紅燈”、越“紅線”的人不為或不敢為，真正樹立工商機關(guān)在人民群眾中的良好形象。五、加大力度，懲治腐敗，是廉政文化建設(shè)的根本 預(yù)防是創(chuàng)造不滋生腐敗的環(huán)境，懲治是遏制腐敗的手段。預(yù)防腐敗和懲治腐敗是相輔相成的互相促進的兩個方面，缺一不可。只有抓好從嚴懲治，嚴肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為有效預(yù)防創(chuàng)造前提條件。針對當前反腐敗斗爭形勢還比較嚴峻的現(xiàn)實，必須嚴肅查處違紀違法案件，要把查處違紀違法案件同糾正行業(yè)不正之風(fēng)、隊伍教育整頓有機結(jié)合起來。通過明查暗訪、處理來信來訪、民主評議、效能監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)案源。做到對違紀違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，決不姑息遷就。對一般輕微的苗頭問題，要通過廉政談話、廉政函詢、廉政誡免、民主生活會等形式認真加以糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決克服“老好人思想”和“不負責(zé)任”的態(tài)度，要以對組織負責(zé)、關(guān)心干部的角度切實履行好紀檢監(jiān)察部門的職責(zé)。 六、同心協(xié)力，齊抓共管，是廉政文化建設(shè)的保障 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是一項艱巨而又宏大的工程，不僅僅是紀檢監(jiān)察部門的工作?！秾嵤┚V要》強調(diào)各級黨委、黨組要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，各級紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各地區(qū)各部門要按照分工，發(fā)揮優(yōu)勢，切實抓好各項工作任務(wù)的落實。按照這一規(guī)定，顯然黨組是抓總的，黨組書記是第一責(zé)任人。