【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利益結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整變化，利益主體更為多元，利益關(guān)系更為復(fù)雜，利益需求更為多樣，對(duì)我們做好新時(shí)期穩(wěn)定工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在殘疾人群體中不穩(wěn)定的因素還存在，侵害殘疾人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。做好殘疾人群體穩(wěn)定工作，要堅(jiān)持一手抓教育，一手抓維權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的法律常識(shí)教育，提高殘疾人的法律意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大殘疾人正確認(rèn)識(shí)和處理自身利益和社會(huì)利益的關(guān)系，利用合法的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。各單位、各部門(mén)要充分利用法律和政策手段，切實(shí)保護(hù)好殘疾人的合法利益，為建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。（三）重視殘疾人工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。我區(qū)有2700多名殘疾人，對(duì)殘疾人這個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體給予幫助，是實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我區(qū)殘疾人狀況也必將得到更大的改善。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和效益第一的原則，又使比較脆弱、處于不利地位的殘疾人面臨一些新情況、新問(wèn)題。殘疾人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，生存機(jī)會(huì)和能力相對(duì)比較小、比較弱，殘疾人和殘疾人的家庭大多生活比較困難，保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價(jià)值，使他們平等地、充分地參與社會(huì)生活，促使這部分弱勢(shì)群體為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)就是我們所肩負(fù)的職責(zé)。希望各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺在更加重要的位置，在工作中，充分考慮殘疾人這個(gè)特殊困難群體的需求，不斷改善殘疾人的生存發(fā)展?fàn)顩r，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。（四）重視殘疾人工作，是宏揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的需要。五千年文化的積淀到一句話(huà)：以人為本。就是要求我們的工作實(shí)現(xiàn)人性化，要充滿(mǎn)愛(ài)心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)水平提高了，愛(ài)心卻減少了，自私自利、親情、友情、愛(ài)情因權(quán)力和利益而不講原則。結(jié)合目前正在進(jìn)行的“八榮八恥”（社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德、人生觀價(jià)值觀、感情缺失），人是群居動(dòng)物，感情的互補(bǔ)，城里表現(xiàn)最為明顯，對(duì)門(mén)都不相識(shí)，長(zhǎng)期的孤獨(dú)寂寞就會(huì)產(chǎn)生心理偏差，對(duì)人對(duì)事表現(xiàn)非常冷漠，比如在公共汽車(chē)上，大家對(duì)讓座這個(gè)行為就表現(xiàn)得越來(lái)越淡漠，甚至讓座的人還會(huì)讓人嘲笑。二、以人為本、立足服務(wù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)殘疾人工作 扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。這就要求殘疾人工作者要帶著深厚的感情、滿(mǎn)腔的熱情和真摯的愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。（一）采取有效措施，進(jìn)一步抓好殘疾人扶貧解困工作。加快殘疾人脫貧步伐，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真實(shí)施“扶貧帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加快發(fā)展一批投資少、見(jiàn)效快、有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的扶貧項(xiàng)目，培養(yǎng)扶持一批致富能手，帶動(dòng)更多的貧困殘疾人脫貧致富；對(duì)有就業(yè)愿望的殘疾人要申請(qǐng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)小額信貸，為殘疾人脫貧創(chuàng)造條件；要積極推動(dòng)開(kāi)展“一助一”、“眾助一”和“志愿者助殘”等形式多樣的幫扶活動(dòng)，為殘疾人解決實(shí)實(shí)在在的困難，讓他們真正體會(huì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和祖國(guó)大家庭的溫暖。加快完善區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體系和社區(qū)扶助工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好扶助貧困殘疾人各項(xiàng)政策的落實(shí)，在進(jìn)一步完善低保制度、專(zhuān)項(xiàng)救助和臨時(shí)救助制度過(guò)程中，特別要把解決低保邊緣的殘疾人、精神和智力殘疾人、重殘人、一戶(hù)多殘、老殘一體等殘疾人家庭的特殊困難作為重點(diǎn)，加大扶助力度，提高幫扶實(shí)效。同時(shí)，要加大科技扶貧，不斷提高貧困殘疾人的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們參加生產(chǎn)勞動(dòng)的能力，幫助更多的貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活困難，要讓他們的生活水平和生活質(zhì)量，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高得更快一些。（二）認(rèn)真實(shí)施康復(fù)工程，深入開(kāi)展各項(xiàng)康復(fù)工作?？祻?fù)是殘疾人最迫切的需求，“康復(fù)一人，造福一家，影響一片”。要繼續(xù)圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，更新技術(shù)，努力提高康復(fù)工作成效；要加強(qiáng)龍鳳鎮(zhèn)（各街道）、村（社區(qū)）的殘疾人康復(fù)工作，把工作做到基層，做到家庭；要發(fā)揮民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的作用，努力擴(kuò)大康復(fù)面，加強(qiáng)康復(fù)人才的選拔和培養(yǎng)，引進(jìn)新觀念，采用新技術(shù)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平；積極引導(dǎo)殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，幫助貧困殘疾人解決醫(yī)療保險(xiǎn)和康復(fù)救助問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、輪椅捐贈(zèng)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、假肢裝配等康復(fù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足更多殘疾人的康復(fù)需求；民政、衛(wèi)生等相關(guān)單位要密切配合，積極開(kāi)展各種殘疾的預(yù)防和治療，實(shí)施對(duì)殘疾人的醫(yī)療救助工作，充分利用各種社會(huì)資源推動(dòng)殘疾人康復(fù)。（三）以分散按比例就業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，是貧困殘疾人改善生活狀況、提高社會(huì)地位、參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基礎(chǔ)。做好貧困殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，發(fā)揮殘疾人的作用，不僅關(guān)系到殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，為殘疾人就業(yè)提供有利條件；要通過(guò)組織免費(fèi)培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益崗位、支持用人單位進(jìn)行適合殘疾人就業(yè)的設(shè)備設(shè)施改造、獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位等措施，全面促進(jìn)貧困殘疾人就業(yè)和再就業(yè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、盲人保健按摩機(jī)構(gòu)等各類(lèi)社會(huì)福利企業(yè)和機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大貧困殘疾人集中就業(yè)。要依法制定、落實(shí)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自愿組織起來(lái)就業(yè)的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施，積極支持和引導(dǎo)貧困殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，為殘疾人就業(yè)搞好服務(wù)。三、加強(qiáng)協(xié)作，齊頭并進(jìn)，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展 　 殘疾人工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及政府的各個(gè)部門(mén)和社會(huì)的方方面面，單靠殘聯(lián)這支隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也滿(mǎn)足不了