【文章內(nèi)容簡介】 展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平?！薄皥猿謱ν忾_放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量”。邊防檢查站作為國家對外開放的服務(wù)機關(guān)，將“以服務(wù)為中心，堅持通關(guān)效率，堅持嚴(yán)密管控”確定為工作指導(dǎo)方針，貫徹落實了黨中央拓展對外開放深度、廣度要求。邊防檢查系統(tǒng)積極與國際一流出入境管理接軌，代表泱泱中華民族，笑迎八方來客，變管理“卡口”為服務(wù)“窗口”，其目標(biāo)就是當(dāng)好國家對外開放的宣傳員、服務(wù)員，促進(jìn)國際友好往來。所以，目前正在開展的提高邊檢服務(wù)水平工作不是一項簡單的活動，而是邊防檢查系統(tǒng)貫徹落實黨中央精神的重大舉措。我們必須深刻認(rèn)識到這項工作的重大意義，解放思想，自覺強化服務(wù)理念，不斷增強責(zé)任感、使命感，堅定不移地為提高邊檢服務(wù)水平而努力。二、求真務(wù)實，科學(xué)推進(jìn)提高邊檢服務(wù)水平工作提高邊檢服務(wù)水平工作開展以來，我們在服務(wù)態(tài)度、通關(guān)效率、隊伍建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容方面都取得了較好的成績，贏得了上上下下、境內(nèi)境外的一致肯定，實踐證明“以提高服務(wù)水平為中心、堅持通關(guān)效率、堅持有效管控”的工作指導(dǎo)方針是正確的，是合國情、順民心的。但正如孟宏偉副部長在推進(jìn)會上指出的，我們的改變還是表層的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到位，取得的成績也只是暫時的，沒有定式，經(jīng)不起時間的考驗。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的講話精神，就是要求真務(wù)實，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)提高邊檢服務(wù)水平工作。（一）提高邊檢服務(wù)水平工作要立足實際。胡錦濤總書記的講話指出“科學(xué)發(fā)展觀，是立足****初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?！彼赋?，認(rèn)清****初級階段基本國情，是推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。這一精神落實到提高邊檢服務(wù)水平工作中，就是要求我們加強對提高邊檢服務(wù)水平指導(dǎo)方針的理解，圍繞提高服務(wù)水平這個中心，立足實際，扎實地貫徹落實，持之以恒地培養(yǎng)服務(wù)理念、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神，不求一蹴而就，但求朝夕有成。而不能因為先天條件差、地理位置不重要、業(yè)務(wù)量不大，就看輕自身、妄自菲落薄、自甘落后、無所作為，或脫離實際、急于求成、把提高服務(wù)水平工作形式化、簡單化。（二）提高邊檢服務(wù)水平工作要以人為本?？倳浿赋觥翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”“要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！薄耙匀藶楸尽钡墓ぷ魉悸?，要求我們在提高邊檢服務(wù)水平工作中，樹立“旅客、員工至上”的人本觀念，換位思考國家對外開放、地方經(jīng)濟發(fā)展和出入境人員的需求，聽民聲、順民心，尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極構(gòu)建和諧共贏的口岸管理機制，堅持群眾工作方法，依靠廣大官兵、地方黨委政府和人民群眾，爭取一切可以爭取的支持，做到邊檢服務(wù)措施來源于民、用之于民，邊檢發(fā)展成果由人民共享。（三）提高邊檢服務(wù)水平工作要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展方針。胡錦濤總書記指出，科學(xué)發(fā)展基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，提高邊檢服務(wù)水平要按照“三步走”整體部署，強化服務(wù)理念、提高專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)職業(yè)精神、改革勤務(wù)模式、改善口岸軟硬件環(huán)境、維護(hù)內(nèi)外穩(wěn)定，促進(jìn)邊防檢查工作各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，形成以提高邊檢服務(wù)水平工作為龍頭和突破口，部隊建設(shè)整體推進(jìn)的良好局面。落實全面可持續(xù)性發(fā)展要求，就是要在隊伍素質(zhì)、服務(wù)理念、服務(wù)機制等環(huán)節(jié)整體提高的基礎(chǔ)上，突出提高服務(wù)水平，要堅決杜絕舍本逐末、形而上學(xué)，為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)、為了服務(wù)而服務(wù)的表層、形式工作，切實從邊檢工作的指導(dǎo)方針、檢查員的思想觀念、邊檢職業(yè)道德和勤務(wù)機制上實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。三、改革創(chuàng)新，銳意提高服務(wù)水平胡總書記在報告中指出“建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵?！彼麖娬{(diào)“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性?！碧岣哌厵z服務(wù)水平工作是個新課題，許多理念、概念的內(nèi)涵需要我們在實踐中去認(rèn)識，許多勤務(wù)模式、服務(wù)舉措需要我們在實踐中去探索創(chuàng)新，許多制約的瓶頸需要通過改革創(chuàng)新去突破，因此，要實現(xiàn)既定宏偉目標(biāo)，我們必須按照總書記精神指引，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，積極在創(chuàng)新邊檢文化、舉措、機制上下功夫。（一）創(chuàng)新邊檢文化?？倳浽趫蟾嬷兄赋?，“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！币y(tǒng)一廣大官兵思想認(rèn)識、培養(yǎng)職業(yè)操守、形成職業(yè)共識、增強職業(yè)自豪感，必須在官兵意識形態(tài)領(lǐng)域、思想觀念上下功夫，必須建設(shè)凝民心、鼓人心、激斗志，富有邊檢特色的文化事業(yè)。這種文化提倡服務(wù)至上、培育職業(yè)道德、體現(xiàn)一流隊伍風(fēng)范、培養(yǎng)職業(yè)精神、統(tǒng)一職業(yè)理想、倡導(dǎo)和諧共贏；這種文化講細(xì)節(jié)、精品質(zhì)、重形像，引導(dǎo)官兵重氣質(zhì)、求素質(zhì)、講質(zhì)量。逐步用獨特的邊檢文化凝聚警心民心、增強官兵責(zé)任感、使命感、責(zé)任感，形成萬眾一心、攜手奮進(jìn)的動人局面。（二）創(chuàng)新服務(wù)舉措。我們提出“邊檢服務(wù)水平達(dá)到國內(nèi)一流服務(wù)水平，在世界上進(jìn)入先進(jìn)行列，使邊檢站成為文明國家的窗口，檢查員成為中華民族的文明使者”這個目標(biāo)，但什么是最優(yōu)秀的，是優(yōu)秀是什么樣？在世界上進(jìn)入先進(jìn)行列，先進(jìn)行列是什么樣？文明使者、文明窗口是什么標(biāo)準(zhǔn)？我們都沒有。口岸服務(wù)也沒有固定的模式可以直接借鑒，因此，我們能做的就是不斷地根據(jù)實際情況進(jìn)行創(chuàng)新。只要有利于促進(jìn)國際友好往來、有利于人員和貨物通關(guān)、有利于促進(jìn)口岸和社會和諧的舉措，我們就大膽地依法實施。創(chuàng)新服務(wù)舉措要貫徹落實“一個中心、兩個堅持”根本指導(dǎo)方針，既要不斷簡化手續(xù)、提高通關(guān)速度、彰顯文明大國友好風(fēng)采，又要在服務(wù)中實現(xiàn)管理、內(nèi)緊外松、嚴(yán)密管控。當(dāng)前，laji推出12條服務(wù)舉措，就是創(chuàng)新服務(wù)舉措的歸納提煉。實踐證明，提高邊檢服務(wù)水平工作就是創(chuàng)新服務(wù)舉措，革舊出新，不斷改進(jìn)邊檢工作方式方法，更好服務(wù)于國家、人民的過程；創(chuàng)新舉措，永遠(yuǎn)是提高服務(wù)水平的根本動力。（三）創(chuàng)新配套機制。只有建立起系統(tǒng)、科學(xué)、完善、高效的工作機制，用制度管人管事，才能保證各項工作在高水平穩(wěn)定運作。孟宏偉副部長指出“在與香港同行的交流中，我體會很深的就是他們嚴(yán)格按規(guī)定辦事，一視同仁，不論個人的脾氣秉性如何，有什么喜怒哀樂，只要一進(jìn)入工作崗位，就像是一個模子刻出來的，就是這種專業(yè)狀態(tài)?！蔽覀円彩窍Ｍ苓_(dá)到那個狀態(tài)。能做到這個狀態(tài)，要有職業(yè)精神、專業(yè)素質(zhì)來作基礎(chǔ)，同時也要有機制的支撐和保證。在機制建設(shè)上，我們己經(jīng)做了一些工作，我們出臺了工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、評價體系，制定了評價辦法、內(nèi)外部監(jiān)督制度等，但這些都還是初步的，在廣度、精度、深度上都還