【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組通字〔2013〕16號(hào)大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，根據(jù)中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見(jiàn)》（組通字?2012?36號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、進(jìn)一步明確大學(xué)生村官工作總體目標(biāo)和主要任務(wù)總體目標(biāo)。堅(jiān)持每年有計(jì)劃地選聘一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，穩(wěn)步推進(jìn)選聘工作，不斷提高選聘質(zhì)量，保持大學(xué)生村官隊(duì)伍總體平衡、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。堅(jiān)持以用為先，著力培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。主要任務(wù)。到2015年，全省有一半左右的行政村配備大學(xué)生村官。經(jīng)過(guò)3至5年努力，全省平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名左右大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有3至5名部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷。拓寬大學(xué)生村官發(fā)展渠道，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，積極向國(guó)有企事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等各行各業(yè)輸送優(yōu)秀人才，形成大學(xué)生村官有序流動(dòng)、多樣發(fā)展的職業(yè)發(fā)展機(jī)制。二、健全完善大學(xué)生村官選聘辦法堅(jiān)持選聘標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍優(yōu)先的原則，注重從重點(diǎn)院校以及基層急需專業(yè)的畢業(yè)生中選聘大學(xué)生村官。藏區(qū)可適當(dāng)放寬選聘標(biāo)準(zhǔn)，主要從當(dāng)?shù)厣粗羞x聘。選聘的大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)具有較好的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，身體健康，自愿到農(nóng)村工作。完善選聘方式。大學(xué)生村官選聘工作由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳定期、統(tǒng)一組織實(shí)施，選聘數(shù)量以中央組織部下達(dá)名額為準(zhǔn)。選聘工作堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。進(jìn)一步完善與公務(wù)員錄用、選調(diào)生招考、事業(yè)單位工作人員招聘及其他基層服務(wù)項(xiàng)目招考相銜接的選聘方式。探索學(xué)校推薦、雙向選擇、駐村見(jiàn)習(xí)以及面向重點(diǎn)院校定向選聘等辦法，增強(qiáng)選聘工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高選聘質(zhì)量。選聘過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。規(guī)范錄取程序。選聘對(duì)象確定后，被錄取的大學(xué)生村官由省委組織部以正式文件公布。縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要在正式錄取一個(gè)月內(nèi)，與被錄取的大學(xué)生村官本人簽訂聘用合同，合同要明確雙方聘用關(guān)系，細(xì)化管理考核、待遇保障、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、期滿流動(dòng)等方面的條款和內(nèi)容。嚴(yán)格聘用期限。大學(xué)生村官聘用期限為3年，甘南州為2年。原則上安排到貧困縣的貧困村和工作薄弱村。三、切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村官管理教育明確管理主體和責(zé)任。大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”，是國(guó)家開(kāi)展的選派項(xiàng)目。大學(xué)生村官的管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣（市、區(qū)）黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為大學(xué)生村官提供必要的工作、學(xué)習(xí)、生活、安全等保障，妥善解決實(shí)際困難，確保大學(xué)生村官人身安全，要明確由副書記或組織干事具體負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作。縣（市、區(qū)）要建立結(jié)對(duì)幫帶和談心談話制度，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1名大學(xué)生村官，每名大學(xué)生村官至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系；縣（市、區(qū)）黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期進(jìn)行談心談話和心理輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題。大學(xué)生村官聘期內(nèi)戶口可留原戶籍所在地，也可轉(zhuǎn)入任職的縣（市、區(qū)）所在地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人事檔案由縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門管理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。2012年起全省選聘的非公企業(yè)大學(xué)生黨群專干仍為大學(xué)生村官身份，享受大學(xué)生村官的政策待遇，由縣級(jí)組織部門管理，縣級(jí)非公企業(yè)工委配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。明確崗位職責(zé)。大學(xué)生村官在村工作期間，重點(diǎn)履行宣傳落實(shí)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織等職責(zé)。大學(xué)生村官到村任職第一年，一般擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理，重點(diǎn)了解熟悉農(nóng)村工作，整理一套涉農(nóng)政策、走訪一遍全村農(nóng)戶、完善一套村情檔案、形成一份調(diào)研報(bào)告、提出一條發(fā)展建議、學(xué)習(xí)一門實(shí)用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。從第二年開(kāi)始，考核稱職、符合任職條件的，原則上擔(dān)任村“兩委”委員或以上職務(wù)，細(xì)化崗位職責(zé)，確保大學(xué)生村官在村有職可履、有事可做。加強(qiáng)日常管理?？h（市、區(qū)）黨委組織部要制定大學(xué)生村官管理辦法，嚴(yán)格大學(xué)生村官在村工作紀(jì)律，辦公在村，個(gè)別村確實(shí)不具備食宿條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排食宿。縣（市、區(qū)）黨委組織部可有計(jì)劃地組織大學(xué)生村官參加縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉?？h（市、區(qū)）直及以上部門不得擅自借調(diào)使用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官按照國(guó)家規(guī)定享受休假，鼓勵(lì)有條件的地方組織大學(xué)生村官定期體檢，不斷改善大學(xué)生村官工作、生活條件。大學(xué)生村官任職期間原則上不得與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系，確有特殊情況的，由本人向縣（市、區(qū)）黨委組織部提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省委組織部批準(zhǔn)后方可辦理離職手續(xù)，自辦理離職手續(xù)下月起停發(fā)原工作、生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用。加大培訓(xùn)力度。將大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行分層、分類