【文章內(nèi)容簡介】 頭。（一）全力搞好生態(tài)建設(shè)加大力度實施天然林保護工程。認真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強天然林資源保護工程管理的通知》，不斷完善和嚴格執(zhí)行天保工程政府首長負責制、目標管理責任制、森林管護責任制和部門協(xié)作制、項目招投標制、工程監(jiān)理制以及報賬制等各種行之有效的制度。加強對各種責任制落實情況的監(jiān)督考核，并按考核實績對任務(wù)和資金進行調(diào)控。認真總結(jié)工程示范點建設(shè)經(jīng)驗，進一步推廣社區(qū)共管共建的成功模式，調(diào)動林區(qū)群眾和社會各方面力量，搞好森林管護和生態(tài)公益林建設(shè)。根據(jù)國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整天保工程實施方案的要求，切實摸清情況，主動做好工作，確保方案調(diào)整平穩(wěn)過渡，穩(wěn)定工程投入，并積極爭取把1998年以來新增的造林面積納入管護補償范圍。高標準抓好退耕還林工程。退耕還林是重要的戰(zhàn)略舉措，需要認真總結(jié)完善，切實抓好。因此，必須認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實搞好“五個結(jié)合”進一步鞏固退耕還林成果的通知》精神和我省貫徹意見，按照“鞏固成果，確保質(zhì)量，完善政策，穩(wěn)步推進”的要求，把鞏固現(xiàn)有退耕還林成果作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，并納入退耕還林目標責任制定期檢查考核。進一步加強對規(guī)劃設(shè)計、造林施工、檢查驗收、政策兌現(xiàn)、確權(quán)發(fā)證、撫育管護、效益監(jiān)測、檔案建立等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，高標準搞好工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行國家退耕還林計劃，禁止超計劃實施；認真落實退耕還林現(xiàn)金補助政策，確保足額兌現(xiàn)到戶；積極推進“五結(jié)合”，嚴禁毀林復(fù)耕，穩(wěn)步提高退耕還林的生態(tài)經(jīng)濟效益。抓好野生動植物保護及自然保護區(qū)體系建設(shè)。堅持圍繞大熊貓抓保護，圍繞獼猴抓開發(fā)，圍繞自然保護區(qū)抓旅游，依法保護好大熊貓等珍稀物種，有序開展自然保護區(qū)和野生動植物資源的合理利用。盡快改變自然保護區(qū)“劃而不建、建而不管”，界限不清、范圍不明的狀況，加強對自然保護區(qū)的考核評估和“一區(qū)一法”工作。強化濕地保護，推進自然保護區(qū)升級和示范保護區(qū)建設(shè)，不斷提高管理水平和自我發(fā)展能力。健全和完善野生動植物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警體系和工作制度，提高野生動植物疫源疫病監(jiān)測能力和對突發(fā)疫情的應(yīng)對能力。積極推進全民義務(wù)植樹和其他工程造林。充分發(fā)揮綠化委員會在國土綠化中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極開展義務(wù)植樹和部門綠化，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程，加強綠色通道和城市林業(yè)建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》，搞好我省防治規(guī)劃，明確治理重點，分步組織實施；繼續(xù)抓好國家級沙漠化治理試點示范工作。加大工作力度，爭取國家盡快啟動長防二期工程和石漠化治理工程。加強營造林質(zhì)量管理。堅持以質(zhì)量為中心，強化營林措施，大力營造合理密度的混交林、復(fù)層林，使混交林在新造林面積中達到30%以上。采取有效的技術(shù)經(jīng)濟措施，因地制宜搞好低產(chǎn)林、低效林改造和森林可持續(xù)經(jīng)營試點。特別要下功夫加大種苗質(zhì)量監(jiān)管力度，提高良種使用率和苗木質(zhì)量。加速推進林木種質(zhì)資源普查，加強種質(zhì)資源保護，全面完成林木種苗地方標準制定工作。（二）發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)認真貫徹落實《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。以《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，在優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的前提下，選好當家樹種和優(yōu)質(zhì)品種，建設(shè)一批標準化商品林基地，實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。結(jié)合城鄉(xiāng)綠化一體化，努力打造城郊森林公園，培植新的經(jīng)濟增長點。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，采用高新技術(shù)進行改造、提升，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈。有條件的地方，應(yīng)以建設(shè)大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為目標，聯(lián)強聯(lián)大，優(yōu)化重組，深度開發(fā)，盡快形成有較強競爭力和明顯經(jīng)濟效益的骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。認真貫徹全省生態(tài)旅游發(fā)展座談會精神，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂四川生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展意見，明確發(fā)展思路、基本政策和主要舉措。各市、州要以森林公園、自然保護區(qū)及其他重點景區(qū)為依托，編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，并與當?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃相銜接；圍繞省上和各地確定的精品線路，打造一批富有特色的生態(tài)旅游項目，采取靈活多樣的形式進行開發(fā)。在穩(wěn)定林木林地所有權(quán)、依法行使管理權(quán)和嚴格生態(tài)保護的前提下，放活經(jīng)營權(quán)，推進生態(tài)旅游資源的市場化配置。加強產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于抓好項目建設(shè)。因此，要努力包裝一批優(yōu)勢資源開發(fā)項目，將省上確定的四大產(chǎn)業(yè)，特別是竹產(chǎn)業(yè)、人造板、裝飾材料、木質(zhì)原料林、生物質(zhì)能源、油橄欖、核桃、花椒、生態(tài)旅游等具有地方特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為一個個具體項目，以項目吸引資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在更高的平臺、更寬的領(lǐng)域加快發(fā)展，做強做大。今年要采取更多更好的措施，確保拿出一批好項目、大項目，盡快申報一批，積極引進一批，抓緊儲備一批，有條件的及時開工一批，把“十一五”項目建設(shè)從一開始就抓得扎扎實實，抓出良好成效。培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。用好用活中央、省上關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，整合林業(yè)開發(fā)資金，有計劃地安排好資源培育項目，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度；建立健全企業(yè)與林農(nóng)多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制，調(diào)動林農(nóng)生產(chǎn)原料的積極性，增強企業(yè)的帶動能力。本著“民辦、民管、民受益”和“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則，創(chuàng)造條件，加強指導(dǎo)，大力培植服務(wù)合作型、專業(yè)協(xié)作型、產(chǎn)銷合同型、股份開發(fā)型等多種形式的林業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合體和重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，積極構(gòu)建“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)揮中介機構(gòu)在銜接產(chǎn)銷、抵御風險、提供技術(shù)、調(diào)節(jié)利益關(guān)系等方面的作用。加強統(tǒng)計信息管理。認真做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度的研究和試運行工作，注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和開發(fā)利用；加強經(jīng)濟運行情況的分析與評價，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控；建立林產(chǎn)品評價體系，適時發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品類型、技術(shù)規(guī)格等方面的動態(tài)信息，引導(dǎo)社會資金、金融資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路和有市場前景的產(chǎn)品，獲取最佳效益。（三）推進林業(yè)改革開放推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要精心運籌謀劃，抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度這個關(guān)鍵，在認真總結(jié)改革試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強指導(dǎo)，周密部署，規(guī)范管理，扎實推進，把產(chǎn)權(quán)制度改革不斷引向深入。積極探索森林資源資產(chǎn)化管理的運行機制和森林資產(chǎn)融入市場的有效途徑，推進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變。建立健全有資質(zhì)的資源評估機構(gòu)，抓好森林資源資產(chǎn)評估，推動森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，為建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度奠定良好基礎(chǔ)。加大森工企業(yè)改革力度。進一步優(yōu)化企業(yè)勞動用工、人事制度和分配制度，完善競爭機制和激勵機制，激發(fā)干部職工的創(chuàng)造活力。加快剝離企業(yè)辦社會的職能，改革森工現(xiàn)行管理體制，通過天保工程和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，多渠道分流安置富余人員。在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極爭取政策，妥善解決好職工社會保障等問題，維護職工權(quán)益，構(gòu)建平安林區(qū)。加強對國有林場改革的指導(dǎo)。開展全省國有林場基本情況調(diào)查，認真做好生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場的界定工作。合理開發(fā)優(yōu)勢資源，積極發(fā)展多種經(jīng)營。編制國有林場扶貧開發(fā)規(guī)劃，支持貧困林場利用扶貧資金發(fā)展生產(chǎn)，逐步改善生活條件。根據(jù)國家林業(yè)局國有林場改革實施意見，提出我省國有林場改革的具體方案并組織實施。繼續(xù)做好林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作。按照“堅持兩個相對分開”、“權(quán)責一致”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，積極創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制，整合隊伍，理順職能，健全制度，以多頭分散執(zhí)法向集中綜合執(zhí)法拓展為目標，逐步建立起權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體系，提高林業(yè)依法行政水平。擴大林業(yè)對外開放。堅持把招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作與交流作為全省林業(yè)對外開放的重點，拓寬視野，創(chuàng)新方式，主動出擊，增強實效。要樹立“林業(yè)以外都是外”的觀念，實行對內(nèi)對外開放并舉，力爭在引進資金和技術(shù)方面取得新的突破。進一步優(yōu)化政策，搭建平臺，推出一批上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目，加大招商引資力度，引進國內(nèi)外有實力的企業(yè)參與優(yōu)勢資源開發(fā)，高起點、大手筆推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)監(jiān)管和協(xié)調(diào)現(xiàn)有國際國內(nèi)合作項目的執(zhí)行；積極開展森林碳匯國際合作和生物質(zhì)能源招商引資項目的規(guī)劃和啟動實施工作。（四）增強林業(yè)發(fā)展動力堅持實施科教興林。按照“自主創(chuàng)新、重點突破、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，進一步整合科技資源，集中力量開展聯(lián)合攻關(guān)、超前研究，解決生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加強科技推廣體系和成果轉(zhuǎn)化試驗示范基地建設(shè)，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，促進科技融入工程造林、商品林培育、林產(chǎn)品精深加工等各個領(lǐng)域，提高林業(yè)的科技含量。抓好林業(yè)標準的制訂、修訂和實施。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強“3S”管理系統(tǒng)和資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。繼續(xù)抓好生態(tài)效益監(jiān)測。積極探索科技項目首席專家負責制、項目績效評價制，鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技先導(dǎo)型企業(yè)，為林業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加強人才培養(yǎng)。建立健全競爭擇優(yōu)機制、綜合評價機制、激勵保障機制、監(jiān)督制約機制，加大人才開發(fā)培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。有計劃地開展對林業(yè)行政管理人才的理論培訓和實踐鍛煉，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強對林業(yè)科技人員的繼續(xù)教育，提高自主創(chuàng)新能力；抓好林業(yè)企業(yè)管理人才的培訓，提高經(jīng)營開拓能力。特別要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，大力培養(yǎng)各方面的技能型人才和農(nóng)村林業(yè)實用人才，引進急需人才，造就拔尖人才，為林業(yè)發(fā)展提供智力資源。積極爭取有關(guān)政策。積極爭取林業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；加強對森工企業(yè)、國有林場的調(diào)查研究，配合有關(guān)部門盡快出臺改革發(fā)展的扶持政策。根據(jù)實際情況，合理調(diào)整基層林業(yè)工作站的布局，整合力量，加強建設(shè)。深入研究育林基金管理改革中有關(guān)新問題、新措施，配合國家盡早出臺《育林基金管理辦法》；繼續(xù)做好森工第二批債務(wù)、世行貸款剩余到期債務(wù)的豁免工作，為林業(yè)發(fā)展提供政策保障。（五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理加強行政執(zhí)法。深入貫徹《全面推進依法治林實施綱要》，落實林業(yè)行政執(zhí)法責任制，加強林業(yè)行政執(zhí)法管理，開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查。制訂我省林業(yè)“五五”普法規(guī)劃并組織實施。認真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，提高行政許可效率，做好林業(yè)法律、法規(guī)和政策咨詢答復(fù)、行政復(fù)議等各項工作。加強對重點工程的執(zhí)法監(jiān)察，確保工程順利實施。加強資金管理。認真落實資金管理責任制、違紀違規(guī)問責追究制、項目申報審批、物資采購和大額資金支出集體審批制，建立項目績效評價制等制度，從源頭上加強資金管理。繼續(xù)抓好種苗工程、國家級自然保護區(qū)、重點火險區(qū)、森工非經(jīng)營性項目等基建工程的竣工驗收，盡快發(fā)揮投資效益。進一步加大資金監(jiān)管力度，重點選擇資金管理混亂、問題較多的地區(qū)和單位，以及前些年從未接受國家、省、市三級檢查的“盲區(qū)”進行稽查，切實增強各地各單位的資金安全意識。加大資金審計和查辦違法違紀案件的工作力度，維護資金安全。加強資源保護管理。嚴格執(zhí)行林地征占用審核審批制度，嚴格執(zhí)行“十一五”采伐限額，嚴格控制森林資源過量消耗，切實加強林木采伐管理，規(guī)范木材運輸、加工和經(jīng)營秩序。充分發(fā)揮森林公安等執(zhí)法隊伍的作用，強化林區(qū)治安管理和安全防范，依法打擊破壞森林、林地和野生動植物資源等違法犯罪行為。加強森林防火工作，落實森林防火責任制；開展火災(zāi)隱患整治行動，發(fā)現(xiàn)問題及時向社會公布。完善并嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案，加強重點火險區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)和林區(qū)火源管理。搞好森林防火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升森林火災(zāi)的綜合防控能力。原創(chuàng)文秘材料。認真落實國家林業(yè)局《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》和《重點外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立健全本地應(yīng)急機制。貫徹“預(yù)防為主、促進健康”的方針，加強林業(yè)外來有害生物防治，搞好動態(tài)管理。（六）提高機關(guān)執(zhí)行能力認真學習、貫徹和遵守黨章，鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，不斷增強黨性。完善機關(guān)思想、組織、制度、作風、業(yè)務(wù)建設(shè)的各項措施，提高機關(guān)服務(wù)水平和執(zhí)政能力。各級機關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要善于抓大事、謀全局，把林業(yè)的發(fā)展放在全省乃至全國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的大局中去思考，吃透“上情”，熟悉“外情”，掌握“下情”，把握工作主動權(quán)。堅持民主集中制原則，實行“群眾參與、專家論證、集體決定”的工作機制，把各項重大決策建立在科學、民主的基礎(chǔ)之上，形成上下一心干事業(yè)的強大合力。始終圍繞加快發(fā)展這個中心，集中力量抓重點、攻難點，解決好制約發(fā)展的主要矛盾，推動各方面的工作有序進行，高效運轉(zhuǎn)。加強林業(yè)宣傳工作，充分利用政務(wù)信息和各種新聞媒體，大力宣傳林業(yè)的地位和作用，宣傳林業(yè)的成就和經(jīng)驗，宣傳林業(yè)的政策和法規(guī)，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛支持，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。強化為基層、為群眾服務(wù)的宗旨意識，發(fā)揚求真務(wù)實的作風，克服形式主義和官僚主義，緊密結(jié)合實際，貫徹黨和國家的方針政策，創(chuàng)造性地做好工作。堅持以人為本，時刻關(guān)注群眾的切身利益、安全生產(chǎn)以及群眾反映強烈的其他熱點問題，從小處著想，從實處著眼，為群眾辦好事，解難題，從源頭上夯實構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安林區(qū)的群眾基礎(chǔ)，妥善處置各種突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。認真貫徹中紀委、省紀委六次全會精神，進一步加強黨風廉政建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行“五不許”、“六不準”和政府采購等規(guī)章制度，切實做到依法行政，廉潔從政，厲行節(jié)約，反對浪費，以領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的形象體現(xiàn)黨的先進性，進一步密切與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。同志們，林業(yè)是一項關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要事業(yè)。我們一定要以高昂的精神狀態(tài)，頑強的工作毅力，認真履行職責，抓住機遇，奮發(fā)有為，推動我省林業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新的局面，譜寫新的篇章！第二篇：在全市林業(yè)工作會議上的講話團結(jié)拼搏砥礪奮進奮力開創(chuàng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面——在全市林業(yè)工作會議上的講話同志們：這次全市林業(yè)工作會議，是市委、政府召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央、自治區(qū)林業(yè)工作會議和市委二屆六次全體（擴)大會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2009年取得的成績，分析當前全市林業(yè)工作面臨的形勢，明確2010年各項目標任務(wù)，全面安排部署當前和今后一個時期全市的林業(yè)工作，努力推進全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作跨越式發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。2009年6月22日至23日，中央林業(yè)工作會議在北京召開。會議期間，溫家寶總理親切會見了會議代表并發(fā)表了重要講話，回良玉