【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 將嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和安全穩(wěn)定，嚴(yán)重影響廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)。為此，各級(jí)黨委、政府一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治作為深化“平安”建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重要舉措，擺上更加突出的位置，采取切實(shí)可行的措施，力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安排查整治，使治安混亂地區(qū)安全隱患有效消除，各種管理措施有效落實(shí)、突出治安問(wèn)題得到有效解決，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美新創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。二、明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性為開(kāi)展好這次社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，中央、自治區(qū)分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見(jiàn)》、《全區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》，縣綜治委根據(jù)上級(jí)的意見(jiàn)和精神，制定了《縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》已印發(fā)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要結(jié)合實(shí)際，從以下六個(gè)方面認(rèn)真抓好落實(shí)。(一)抓排查、促研判，有針對(duì)性地制定整改措施。要采取切實(shí)措施和有效形式，集中組織力量，認(rèn)真開(kāi)展治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題大排查活動(dòng)，一要對(duì)容易發(fā)生治安問(wèn)題的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、“城中村”住宅小區(qū)、公路沿線(xiàn)、學(xué)校周邊等高發(fā)案重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行大排查；二要對(duì)容易滋生“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象的出租房屋、旅店、歌舞廳、棋牌室、網(wǎng)吧、游戲室等場(chǎng)所進(jìn)行大排查；三要對(duì)容易發(fā)生公共安全事故的交通、消防、衛(wèi)生、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行大排查，四要對(duì)容易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)危害的“”人員、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群進(jìn)行大排查；五要對(duì)“兩搶一盜”、殺人、傷害等高發(fā)案地方進(jìn)行大排查。通過(guò)排查切實(shí)把治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所摸清、摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸全、摸透。要通過(guò)組織召開(kāi)不同方式的群眾會(huì)議，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。還要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)、建立獎(jiǎng)勵(lì)制度等形式，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，檢舉揭發(fā)違法犯罪行為。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(居)、村(居)不漏戶(hù)的要求，逐村(居)逐戶(hù)進(jìn)行地毯式排查。要認(rèn)真核實(shí)排查問(wèn)題和情況，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，進(jìn)行備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)排查控制，做到不留盲點(diǎn)、死角、空白，確保排查一片、整治一片、鞏固一片。(二)抓整治、促成效，不斷凈化社會(huì)環(huán)境。要按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題、哪里治安混亂就整治哪里”的要求，對(duì)排查出的情況和問(wèn)題，要認(rèn)真梳理、查找原因、制定切實(shí)可行的對(duì)策，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，集中時(shí)間、集中力量、逐一整治、限期解決。要突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織或利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；嚴(yán)厲打擊欺行霸市等黑惡勢(shì)力犯罪，深挖保護(hù)傘；嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪，凈化社會(huì)環(huán)境。要下大氣力破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)，有效震懾犯罪，從源頭上清除滋生違法犯罪的因素，確保排查整治工作取得實(shí)效。同時(shí)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，按照“兩減少、兩擴(kuò)大”(對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員，依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理；非判刑不可的，依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑)的原則，多做教育、感化、挽救工作。(三)抓服務(wù)、促管理，著力解決和改善民生問(wèn)題。要狠抓綜治機(jī)制創(chuàng)新，著眼于長(zhǎng)效管理，把排查整治治安混亂地區(qū)和突出問(wèn)題與加強(qiáng)全面管理相結(jié)合、集中整治與規(guī)范化管理相結(jié)合，建立全方位、全覆蓋的管理機(jī)制和工作機(jī)制，提高社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的能力和效率。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)管理、綜合服務(wù)等工作平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)與管理，切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決和改善民生問(wèn)題，從源頭上化解社會(huì)矛盾，從根本上減少違法犯罪，真正把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的地區(qū)。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，要以人性化管理為導(dǎo)向，以“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”為主要手段，以暫住人口、出租房和旅店業(yè)管理為重點(diǎn)，以信息化管理為支撐，創(chuàng)新完善流動(dòng)人口管理措施，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)和流向。要堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的原則，落實(shí)流動(dòng)人口居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本服務(wù)措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對(duì)性地做好教育、管理、服務(wù)、救助等工作。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作，落實(shí)銜接措施，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)服刑人員管理幫教機(jī)制，加強(qiáng)教育、管理和幫扶。對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信中有害信息管理，堅(jiān)持法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段并用，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)防控網(wǎng)，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵察、控制、處置能力，嚴(yán)防形成隱蔽性犯罪組織和社會(huì)動(dòng)員破壞力量，對(duì)網(wǎng)上造謠、煽動(dòng)等危害社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)，要及時(shí)封堵、刪除，落地查人、公開(kāi)處理，凈化社會(huì)環(huán)境。(四)抓防范、促管控，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，切實(shí)把防控觸角進(jìn)一步向鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部延伸，著力構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合、人防、物防、技防結(jié)合、打防控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)環(huán)境下對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的有效覆蓋和對(duì)社會(huì)治安的有效管控。要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，不斷拓寬新形勢(shì)下群防群治工作的新路子，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量和人民群眾參與排查整治工作。要多方籌措落實(shí)群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保能夠正常、有效地開(kāi)展工作。繼續(xù)落實(shí)“十戶(hù)聯(lián)防”、黨員綜治責(zé)任區(qū)和綜治特派員制度，積極開(kāi)展群防群治。公安機(jī)關(guān)是這次排查整治的主力軍，要圍繞案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、路段，開(kāi)展街頭路面巡查、盤(pán)查，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。大力推進(jìn)科技防范工作，政法部門(mén)要督促社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和單位落實(shí)人防、物防、技防措施?？h城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及企事業(yè)單位都要推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警為主的技術(shù)防范，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)面管控，著力增強(qiáng)治安防控的整體效能。(五)抓基層、促落實(shí)，充分發(fā)揮基層組織作用。在排查整治工作中，要充分發(fā)揮基層黨組織作用，把治亂與治“癱”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全基層群眾自治組織，加強(qiáng)村（社區(qū)）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，確?；鶎优挪檎喂ぷ饔腥俗?、有人管。有效整合多方資源、多種力量，建立完善滾動(dòng)排查整治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治的工作機(jī)制，全縣上下形成維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的整體合力，確保實(shí)現(xiàn)排查整治工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。要著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)保組織和保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)職保衛(wèi)人員，配齊配強(qiáng)人員和裝備。教育體育局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局等大口單位都要成立矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)和內(nèi)保機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展工作，確保發(fā)揮作用。發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)都要安排投入一定的人力、物力、財(cái)力，確保社會(huì)治安綜合治理工作有人干事、有錢(qián)辦事、有能力解決問(wèn)題。(六)抓宣傳、促發(fā)動(dòng)，營(yíng)造排查整治的良好輿論氛圍 各級(jí)黨委、政府要把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重要環(huán)節(jié)，貫穿活動(dòng)始終。要把