【文章內容簡介】 諧社會提供堅強的政治保證。一、構建社會主義和諧社會的關鍵在黨十六屆六中全會強調：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨?！保ㄒ唬┻@是由我國構建的和諧社會的基本特征和性質決定的十六屆六中全會《決定》指出：“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會?！边@就告訴我們，我國所構建的和諧社會，是社會主義性質的和諧社會，它同西方講的“社會和諧”有著原則上的區(qū)別。我國的社會主義和諧社會，具有以下三個基本特征：一是堅持走中國特色社會主義道路。強調構建和諧社會要為走社會主義道路服務。這是在我國構建和諧社會的重要前提，也是社會主義和諧社會的本質特征。二是堅持中國共產黨的領導。強調在構建社會主義和諧社會的全過程中，都要始終發(fā)揮各級黨委的領導核心作用。這是在我國構建和諧社會的關鍵問題，也是社會主義和諧社會的政治特征。三是堅持全民共建共享的原則。強調構建社會主義和諧社會必須動員全國各族人民共同參加建設、共同享受建設和諧社會的成果。這是中國共產黨的根本宗旨在構建社會主義和諧社會中的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的群眾基礎和主要特征。由此可見，加強黨的領導是構建社會主義和諧社會的題中應有之義和關鍵性問題，也是我國構建和諧社會的重要政治特征。（二）這是被歷史和現實的偉大實踐證明了的從歷史經驗看，十九世紀的空想社會主義者圣西門、傅立葉和歐文，已經提出了“社會和諧”問題，但由于沒有找到實現“社會和諧”的主體和領導者，結果只能陷入空想。1848年以后，由于馬克思和恩格斯創(chuàng)立了唯物史觀和共產主義學說，并在這個學說指導下創(chuàng)建了共產黨，從而使社會主義從空想變?yōu)榭茖W。這說明建設社會主義和諧社會的關鍵在于共產黨。如果沒有共產黨，就不可能有科學社會主義，更談不上構建社會主義和諧社會。從現實經驗教訓看，原蘇聯共產黨由于喪失執(zhí)政能力和放棄領導權，致使社會呈現出嚴重不和諧狀態(tài)，甚至導致出現兩極分化，逐漸失去了黨心和民心，最終導致亡黨亡國的悲劇發(fā)生。我們黨認真吸取了蘇共和蘇聯亡黨亡國的歷史教訓，及時作出了加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略決策，推動了社會主義和諧社會的構建，得到了人民大眾的擁護。實踐證明，只有加強黨的領導，才能為構建和諧社會制定正確路線方針政策，才能妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，才能有效調節(jié)各方面的利益關系和人民內部矛盾，才能最終防止兩極分化的產生和形成，才能廣泛地調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。從最近兩年的實踐經驗看，凡是加強了黨的領導的地區(qū)、部門、單位，那里的社會生活就和諧，那里的群眾就團結，那里的局勢就穩(wěn)定，那里的事業(yè)就發(fā)展，那里就會出現生動活潑的大好局面。否則，就不會有這樣的大好局面。這再一次告訴我們，構建和諧社會的關鍵在于黨。這是總結歷史和現實的經驗教訓而得出的科學結論。二、加強黨的領導必須發(fā)揮各級黨委的領導核心作用 200906027 測控091 倪孫洋我們黨由中央、地方、基層三級委員會組成。加強各級黨委的領導，核心在中央，關鍵在地方，基礎在基層?，F在，黨中央已經制定出構建和諧社會的重要文件，作出了戰(zhàn)略部署。各省、地、縣的地方黨委也根據中央文件精神制定了具體規(guī)定。當前，最重要的問題，就是各行各業(yè)的基層黨委認真貫徹落實問題。要貫徹落實，就必須充分發(fā)揮基層黨委的領導核心作用。為此，就要完整準確理解領導核心作用的科學含義，認真把握領導核心作用的主要內容，并采取有效途徑加以落實。（一）要完整準確理解領導核心作用的科學含義關于領導核心作用的含義，毛澤東建黨學說和鄧小平建黨理論都有深刻論述。所謂領導核心作用，就是指引、服務、保證、協(xié)調作用四位一體的統(tǒng)一。指引作用，就是黨要發(fā)揮指方向和引路的作用。鄧小平在八大修改黨章的報告中指出：“黨對人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活?！秉h為人民群眾指引方向，主要是通過制定重要文件和提出任務目標，并帶領人民群眾共同奮斗來實現的。毛澤東同志說：“革命黨是群眾的向導，在革命中未有革命黨領錯了路而革命不失敗的?！秉h為群眾引路，主要是通過制定和貫徹正確的路線方針政策來實現的，這就是我們常說的政治領導。服務作用，就是黨要全心全意為人民謀利益，當社會的公仆和人民的勤務員。這是黨的領導核心作用的本質含義，是領導與統(tǒng)治的主要區(qū)別。鄧小平有句名言：“領導就是服務?！惫伯a黨如果不為人民服務，那就背離了領導的本質，喪失了領導的資格，就談不上發(fā)揮領導核心作用。在執(zhí)政條件下，人們往往把“領導核心”同行使“行政權力”混為一談，從而忽視了領導的服務功能，忘記了“領導就是服務”的著名論斷。所以，在執(zhí)政條件下，要不斷強化黨員干部“領導就是服務”的觀念，緊緊抓住“領導就是服務”的實質。抓住了這個實質，就能充分發(fā)揮黨的領導核心作用。保證作用，就是黨委應從思想、政治、組織、作風、制度等方面來保證黨的路線方針政策的貫徹。從實踐經驗看，保證作用同引導、服務作用是密不可分的。如果沒有各方面強有力的保證作用，引導和服務就會落空。正是從這個意義上講，保證作用是發(fā)揮黨的領導核心作用的基礎。保證作用與監(jiān)督作用也是緊密聯系在一起的。過去一個時期，我們在講黨的領導作用時，一度忽視了保證監(jiān)督作用，而習慣于直接指揮，常常把行政指揮誤認為黨的領導。所以在領導體制改革中，我們黨特別強調要發(fā)揮保證監(jiān)督功能，防止把黨的領導理解為行政指揮。然而，有的人在克服一種傾向時卻走向另一個極端，企圖用保證監(jiān)督取代黨的領導，比如在企業(yè)體制改革中，曾經一度只講黨在企業(yè)的保證監(jiān)督作用，不講黨的領導核心作用。鑒于這種情況，黨中央在1997年《關于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作的通知