【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及時(shí)調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時(shí)解決，一些難以化解的問題，向當(dāng)事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時(shí)移交有關(guān)管轄的部門處理并告知糾紛雙方當(dāng)事人。同時(shí)負(fù)責(zé)督促落實(shí)跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時(shí)落實(shí)，及時(shí)答復(fù)。五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決要實(shí)行矛盾糾紛首問責(zé)任制。值班人員不論管轄權(quán)限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門找有關(guān)人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關(guān)職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實(shí)行矛盾糾紛專題報(bào)告制。對(duì)重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向局指報(bào)告。對(duì)一般性糾紛每星期匯總后上報(bào)，重大隱患事故發(fā)生之時(shí)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第三實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。項(xiàng)目部、各隊(duì)的綜治工作納入項(xiàng)目部、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)年終評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制。第一個(gè)接待矛盾糾紛的部門和責(zé)任人必須落實(shí)該矛的受理、登記、匯報(bào)工作。矛盾糾紛由隊(duì)、項(xiàng)目部、局指三級(jí)調(diào)處。凡屬隊(duì)管轄的糾紛，隊(duì)里必須進(jìn)行調(diào)處。如果進(jìn)行兩次調(diào)處以上未能達(dá)成協(xié)議，可上交項(xiàng)目部調(diào)處，重大疑難復(fù)雜的矛盾由項(xiàng)目部會(huì)議研究，指定有關(guān)部門協(xié)助調(diào)處。會(huì)議制度。由項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集、會(huì)同各相關(guān)責(zé)任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會(huì)議一般每個(gè)月召開一次，因工作需要，可臨時(shí)召開，會(huì)議議定的事項(xiàng)，有關(guān)單位和部門應(yīng)認(rèn)真貫徹，各部門、各隊(duì)也應(yīng)建立會(huì)議制度，及時(shí)解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上每月兩次以上，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。各隊(duì)、各部門要根據(jù)各自實(shí)際，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時(shí)化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預(yù)警、預(yù)案和報(bào)送制度。廣辟信息渠道，加強(qiáng)情況控制，及時(shí)了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，各隊(duì)維穩(wěn)辦每星期向項(xiàng)目部維穩(wěn)辦報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實(shí)行“零報(bào)告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督案制度。對(duì)報(bào)送的矛盾糾紛建立專門檔案，實(shí)行滾動(dòng)管理，對(duì)容易影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，實(shí)行“五定”（定牽頭督辦領(lǐng)尋、定調(diào)處責(zé)任單位、定調(diào)處責(zé)任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，即時(shí)反饋調(diào)處情況。聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個(gè)以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關(guān)成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對(duì)本級(jí)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)向上一級(jí)報(bào)送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，移送主管部門。檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標(biāo)管理檢查對(duì)各隊(duì)、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進(jìn)行檢查考核。為7項(xiàng)制度的實(shí)施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、和“分級(jí)管理、歸口管理”的原則，對(duì)各職能部門和相關(guān)單位實(shí)施嚴(yán)格的職責(zé)分工，并進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致因排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，給予“一票否決”第三篇：創(chuàng)建平安單位實(shí)施細(xì)則****農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)建“平安單位”實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的工作部署，規(guī)范***農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱“**聯(lián)社”）安全保衛(wèi)工作，保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)堅(jiān)持貫徹：“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。第三條 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災(zāi)害事故等，維護(hù)正常的工作秩序，保障***員工人身和資金財(cái)產(chǎn)安全。第四條 安全保衛(wèi)工作是**聯(lián)社經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，納入綜合目標(biāo)管理，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制管理辦法。在單位評(píng)定綜合性榮譽(yù)稱號(hào)以及主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，安全責(zé)任人評(píng)先、晉職、晉級(jí)中，實(shí)行“一票否決制”。第五條 **聯(lián)社設(shè)立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的保衛(wèi)部門，配臵配強(qiáng)所需人員，配備統(tǒng)一服裝及必要的交通、通訊工具和現(xiàn)場(chǎng)勘察器材，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。保衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的政審，具有較高的政治素質(zhì)和高度的工作責(zé)任心。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人變動(dòng)須征得上級(jí)主管部門同意后方可變動(dòng)。第六條 凡涉及詐騙，盜竊，搶劫，涉槍案件按照中國(guó)人民銀行《農(nóng)村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報(bào)告辦法》（銀合發(fā)?2000?65號(hào)）規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)保衛(wèi)部門。第二章 安全保衛(wèi)工作責(zé)任制第七條 聯(lián)社理事長(zhǎng)是安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署本單位和所轄農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作。其基本職責(zé)是：（一）領(lǐng)導(dǎo)全轄、本級(jí)單位的安全保衛(wèi)工作，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)保衛(wèi)部門和公安機(jī)關(guān)有關(guān)要求，結(jié)合本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的實(shí)際研究部署安全保衛(wèi)工作；（二）制定安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)，與本單位各部門負(fù)責(zé)人、下一級(jí)農(nóng)村信用社管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全保衛(wèi)工作責(zé)任書；（三）加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本單位安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，及時(shí)研究保衛(wèi)部門的建議；解決保衛(wèi)工作中存在的困難和問題；（四）組織有關(guān)部門搞好經(jīng)常性的安全檢查；（五）組織有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行安全防范、職業(yè)道德和法紀(jì)教育；督促有關(guān)部門對(duì)要害崗位工作人員加強(qiáng)管理，決定安全保衛(wèi)工作的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（六）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度。第八條 聯(lián)社監(jiān)事長(zhǎng)申天利分管安全保衛(wèi)工作，對(duì)本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全防范工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)員工的安全防范意識(shí)教育，建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，組織制定防范措施；（二）及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)采取措施進(jìn)行制止并進(jìn)行處罰；（三）對(duì)本級(jí)單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)生的治安刑事案件和事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告，組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行偵破；（四）負(fù)責(zé)對(duì)保衛(wèi)部門人員的管理，組織防搶、防暴、防火預(yù)案演練，解決保衛(wèi)部門工作中遇到的實(shí)際問題。第九條 **聯(lián)社轄內(nèi)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：（一）及時(shí)貫徹落實(shí)縣級(jí)聯(lián)社關(guān)于安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全防范意識(shí)和防范知識(shí)教育，組織防搶、防暴、防火預(yù)案演練，提高員工預(yù)防暴力侵害的能力；（二）根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r，完善安全防范措施，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、鄰近單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書；（三）檢查本單位員工在營(yíng)業(yè)、守庫(kù)、押運(yùn)期間執(zhí)行規(guī)章制度情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、整改；（四）及時(shí)掌握本單位員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)個(gè)別員工的反常表現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、導(dǎo)教育、平控制、早解決，并及時(shí)向縣級(jí)聯(lián)社報(bào)告。第十條 崗位工作人員對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)。工作人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)管理和安全保衛(wèi)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保本崗位工作安全。第十一條 **聯(lián)社各級(jí)保衛(wèi)部門是所屬系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職能部門；在本級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下開展工作。接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要職責(zé)分別是：一、**聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé)：（一）定期向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，按要求向上級(jí)保衛(wèi)部門報(bào)告工作，對(duì)本級(jí)單位、轄內(nèi)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作提出改進(jìn)意見和建設(shè)；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作；（三）組織實(shí)施各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度的貫徹落實(shí)；（四）協(xié)助配合治安刑事案件和災(zāi)害事故的調(diào)查和管理，組織轄內(nèi)守押人員完成金庫(kù)守衛(wèi)和運(yùn)鈔押運(yùn)工作；（五）負(fù)責(zé)保衛(wèi)人員的管理、培訓(xùn)工作，槍支、彈藥的管理工作，安全防范設(shè)施的建設(shè)、管埋及維護(hù)工作；（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，提出行政處分建議；（七）配合人事部門定期對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不稱職人員，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整建議；（八）會(huì)同單位有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行安全防范教育，開展防搶、防暴、防火預(yù)案演練，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高防范技能；（九）負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理和社會(huì)治安綜合治理的日常工作；（十）完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保衛(wèi)部門及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。第三章 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)第十二條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（聯(lián)社營(yíng)業(yè)部，基層信用社）的安全保衛(wèi)工作，按照《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38－N04）（以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)），實(shí)施按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)。第十三條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的物防要求：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所二層（含二層）以下的所有窗戶，必須安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)網(wǎng)（欄）。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口必須安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門；全封閉的門要加裝“貓眼”或可視對(duì)講機(jī)。營(yíng)業(yè)柜臺(tái)應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高度不低于外8米，寬度不小于0．5米。新建，改建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)金柜臺(tái)應(yīng)與其它工作區(qū)隔開，應(yīng)采用防爆、防撞擊的金屬門，加裝自