歷屆政協(xié)會(huì)議(編輯修改稿)
2024-10-08 22:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5起，依法逮捕23人，但仍顯力度不夠。2011上半年,食品安全亂象頻出,從“瘦肉精”到“染色饅頭”,從“毒血旺”到“黑心烤鴨”，此起彼伏的食品安全事件不斷拷問我國(guó)食品安全監(jiān)管制度。為全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮政協(xié)職能，促進(jìn)我市食品行業(yè)的健康發(fā)展，確保群眾的飲食安全，民進(jìn)汾陽(yáng)市總支對(duì)全市食品安全狀況、存在問題進(jìn)行了深入的調(diào)研。一、我市食品安全基本狀況食品安全狀況根據(jù)市政府食品安全監(jiān)管職責(zé)的分工，我們先后到農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等涉及食品安全監(jiān)管的職能部門進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了一定程度的了解。現(xiàn)階段，我市取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有60余個(gè)，各類小作坊50余家，取得餐飲許可證的單位有520余個(gè)。上述職能部門實(shí)行分段管理，即：農(nóng)委監(jiān)管 1生產(chǎn)基地、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)；質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管食品生產(chǎn)加工企業(yè)；工商部門監(jiān)管超市（商店）、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販；食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管餐飲服務(wù)單位；食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全工作，協(xié)調(diào)各成員單位的職責(zé)分工，檢查、督促和落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作。食品安全監(jiān)管狀況我市各級(jí)政府一直把關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的食品安全，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問題，放在突出位置，從執(zhí)政為民的高度，不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，采取了一系列的監(jiān)管措施，著力解決影響食品安全的突出問題，全市食品安全保障水平明顯提升：①農(nóng)委：設(shè)立綜合執(zhí)法大隊(duì)，每日對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題立即采取相關(guān)措施，移送有管轄權(quán)的職能部門；基層質(zhì)監(jiān)站對(duì)蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留進(jìn)行逐日檢查，從農(nóng)藥的領(lǐng)取、使用記錄，確定生產(chǎn)者的使用時(shí)間，以及準(zhǔn)許農(nóng)產(chǎn)品銷售的日期。通過加大設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)投入品控制和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作的力度，切實(shí)保證消費(fèi)者的健康。②技術(shù)監(jiān)督局：構(gòu)建“大質(zhì)量”管理體制，著力構(gòu)建“大安全”體系，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、劃區(qū)分片、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為基礎(chǔ)”的原則，推行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一本臺(tái)賬、一盒檔案”的工作機(jī)制，通過政府聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)調(diào)，企業(yè)自主監(jiān)督，社會(huì)參與，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工方面的監(jiān)管。③工商：按照國(guó)家工商總局關(guān)于食品安全監(jiān)督管理、流通環(huán)節(jié)就市場(chǎng)準(zhǔn)入主體進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)行登記管理，分類監(jiān)管，不定時(shí)地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督,要求銷售食品的單位特別是從事批發(fā)的企業(yè)建立臺(tái)賬，從食品的購(gòu)進(jìn)、銷向進(jìn)行有效監(jiān)控。④食品藥品監(jiān)督局：組織監(jiān)管人員分組對(duì)全市餐飲服務(wù)企業(yè)是否具備許可條件進(jìn)行普遍排查，對(duì)基本符合條件的予以發(fā)證，同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求整改，并對(duì)購(gòu)進(jìn)的面油肉菜進(jìn)行抽檢，要求購(gòu)進(jìn)時(shí)索票索證。二、存在的主要問題源頭污染仍然存在種植業(yè)：為了防治病蟲害、除草、實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，農(nóng)藥、化肥的使用率較高，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)，而且一些過去人們一直認(rèn)為不會(huì)有農(nóng)藥殘留的生長(zhǎng)在地下的植物也存在農(nóng)殘超標(biāo)。養(yǎng)殖業(yè)：大部分養(yǎng)殖場(chǎng)條件較差，特別是肉雞、豬的養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)使用大量抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害群眾的飲食安全。熟食加工監(jiān)管欠缺我市熟食加工基本處于小作坊式生產(chǎn)狀態(tài)，衛(wèi)生條件比較差，加工過程中濫用食品添加劑，無(wú)證加工的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)加工的食品不進(jìn)行檢測(cè)；特別是早點(diǎn)路邊店、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無(wú)《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)象。食品加工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)一些食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家、地方要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；原料檢驗(yàn)、添加劑使用記錄不健全，進(jìn)貨查驗(yàn)制度不健全或未按制度執(zhí)行，查驗(yàn)記錄流于形式，沒有索票證明，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力不足，給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，不索證索票，好多企業(yè)沒有建立起購(gòu)銷臺(tái)帳，來(lái)源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂：隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，絕大多數(shù)的碗筷等餐具沒有按要求消毒，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，地溝油在小飯店、早點(diǎn)、小吃使用已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。加之管理涉及多個(gè)部門，容易形成監(jiān)督死角。科技支持制約食品安全檢測(cè)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，按照《食品安全法》和《條例》
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